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沉溺在以權(quán)謀私的誘惑中

——廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)環(huán)安辦原主任周斌違紀(jì)違法案剖析

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志     日期:2021-07-31 08:39:33    

  “被提拔成部門負(fù)責(zé)人后,企業(yè)的老板開始巴結(jié)我,想方設(shè)法通過各種途徑認(rèn)識我,給我送好處費(fèi)、禮品等等,自己感受到了權(quán)力的‘分量’,開始有了飄飄然的感覺?!北徊扇?qiáng)制措施期間,廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督和安全生產(chǎn)辦公室原主任周斌回憶起自己走向墮落的歷程,過往的一切清晰地浮現(xiàn)在他眼前。不過,彼時的驕傲得意只是水中之月,2020年12月,因受賄371萬余元,周斌被判處有期徒刑10年6個月,并處罰金50萬元。

  1982年出生的周斌自小天資聰穎,學(xué)習(xí)從未讓父母操心過。他以優(yōu)異的成績考入國內(nèi)知名大學(xué),獲得法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)士學(xué)位,并在大學(xué)期間加入中國共產(chǎn)黨。2006年畢業(yè)后,滿懷理想的他成為一名大學(xué)生村官,3年后又考入廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)政府。2012年,周斌被安排至鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)辦公室工作。作為負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門,環(huán)安辦上管空氣,下管污水,中間還管消防安全,工作責(zé)任大、任務(wù)重,對周斌來說是不小的挑戰(zhàn)。

  挑戰(zhàn)既帶來壓力,也為周斌提供了施展才能的空間和良好的發(fā)展機(jī)遇。因工作成績突出,2014年1月,周斌被提拔為環(huán)安辦副主任,使得他與企業(yè)老板的接觸機(jī)會大大增加。每每聽說他是環(huán)安辦副主任,各家企業(yè)都會請出老板接待,客客氣氣地陪同在旁。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題需要整改時,老板往往會邀請他晚上吃頓“便飯”,送上煙酒等禮品,再塞上紅包請他多加“指導(dǎo)”。周斌來者不拒,有時還會帶上妻子一同赴宴,共同享受企業(yè)老板的殷勤奉承。老板的“彬彬有禮”,妻子的崇拜目光,家中日益增多的禮品,讓周斌嘗到了“權(quán)力”的滋味,在心中發(fā)出了“有權(quán)真好”的感嘆。

  2018年3月,鎮(zhèn)黨委擬提拔周斌為環(huán)安辦主任。當(dāng)時正值機(jī)構(gòu)改革,職務(wù)晉升進(jìn)入凍結(jié)期,他暫時被任命為環(huán)安辦負(fù)責(zé)人,全面主持工作。盡管沒有獲得主任頭銜讓周斌有些失落,但有了新頭銜的他仍然感受到了前所未有的風(fēng)光。

  此時的周斌,手握環(huán)保和安全檢查執(zhí)法權(quán),部門中70余名執(zhí)法隊員聽他調(diào)配,轄內(nèi)6000余家企業(yè)的監(jiān)管由他“話事”,檢查哪家企業(yè)、處罰哪家企業(yè)、封停整頓哪家企業(yè)都是他說了算?!芭c當(dāng)副主任時有所不同,企業(yè)老板開始整天圍著我轉(zhuǎn),對我點(diǎn)頭哈腰,夸我年輕有為,與我稱兄道弟,為我鞍前馬后,這些甜言蜜語、糖衣炮彈讓我慢慢上癮?!敝鼙笳f道。在辦案人員的記憶中,對周斌采取強(qiáng)制措施那天,還有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)微信,請他“晚上6點(diǎn)在酒店一起聚聚”,因?yàn)闆]有回復(fù),周斌的手機(jī)一直響個不停。

  蜂擁而至的巴結(jié)奉承和眾多老板的俯首帖耳,讓周斌洋洋自得,“過上了人上人的生活”,潛意識中開始將權(quán)力視為私人工具,完全忘記了崗位職責(zé)的要求,大肆用權(quán)“廣開財路”。轄內(nèi)企業(yè)需要做環(huán)保工程或開展環(huán)境影響評估時,周斌便主動充當(dāng)企業(yè)和環(huán)保中介公司的“中間人”,每次收取好處費(fèi)幾千元到幾萬元不等。2017年至2020年期間,他先后違規(guī)收取中介費(fèi)52萬余元。一些企業(yè)老板稱,周斌“很不好惹”,一定要按照他的意思來辦事,如果不請周斌介紹的公司做環(huán)保工程,生怕以后環(huán)安辦“上門找麻煩”;而讓周斌介紹的公司完成環(huán)保工程后,不僅可以順利通過驗(yàn)收,又能拉近關(guān)系,取得周斌關(guān)照。

  時間一長,周斌愈發(fā)沉溺于肆意用權(quán)帶來的尊寵和虛榮,愈發(fā)將權(quán)力用到極致。通常情況下,企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo),環(huán)安辦需責(zé)令其進(jìn)行整改,問題嚴(yán)重的則需要封停進(jìn)行整頓。但在周斌負(fù)責(zé)環(huán)安辦工作期間,企業(yè)只要走通“門路”給周斌送錢,“問題”立刻迎刃而解。有時,環(huán)安辦前腳剛對環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)采取封停措施,周斌后腳就收受企業(yè)老板好處費(fèi)直接“放行”。他甚至“主動出擊”,專門挑一些環(huán)保不合規(guī)的企業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題后坐等企業(yè)老板上門“談數(shù)”,堂而皇之收錢。逢年過節(jié),周斌還要“走訪”轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),有時提前打電話“關(guān)心問候”,有時則表示要到工廠“坐坐”。對此,企業(yè)老板心領(lǐng)神會,提前準(zhǔn)備好禮品禮金主動獻(xiàn)上。周斌每次拿到紅包禮品后就離開,從不提工作上的事。

  “很濫,涉及企業(yè)特別多。”辦案人員介紹,大多數(shù)情況下,周斌收受的金額并不大,但什么錢都要。他將服務(wù)企業(yè)的職責(zé)本分當(dāng)作給予企業(yè)老板的恩惠,默認(rèn)收取回報是一種“互惠互利”,而不是違反紀(jì)法規(guī)定。審查調(diào)查期間,周斌還試圖在辦案人員面前為自己開脫,如果沒有自己“幫忙”,問題企業(yè)可能花費(fèi)幾十萬也無法完成整改、通過評估,相比之下,自己拿幾萬好處費(fèi)并不為過。在這樣自欺欺人的邏輯中,從2018年3月成為環(huán)安辦負(fù)責(zé)人,到2020年7月“落馬”的兩年多時間里,周斌累計193次非法收受他人錢財,他已全然忘記確保企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)、防范事故發(fā)生的職責(zé)。

  周斌如此不知收斂地?fù)棋X,并不是因?yàn)槿卞X。相反,他家庭條件良好,夫妻二人有穩(wěn)定收入,父母也有退休金。但在他人的奉承和吹捧中,周斌任由惡性欲望無限膨脹,越陷越深。審查調(diào)查顯示,周斌將自己收受的每一筆錢都記錄在手機(jī)的記賬軟件里,非法收受的金錢絕大部分都存在銀行賬戶或購買理財產(chǎn)品?!板X財對我來說不重要,我一分沒花!最開始的心理主要是用權(quán)力換取收益的成就感,到后來,錢越收越多,變成了盤踞在我的大腦里的一個數(shù)字。每天看著個人賬戶的數(shù)字不斷上漲,我就興奮不已,已經(jīng)深深陷入了一種不可救藥的病態(tài)。” 周斌說道。

  過去,在組織的悉心培養(yǎng)下,周斌成長為一名正科級領(lǐng)導(dǎo)干部。然而,年輕有為的背后,周斌卻任由扭曲的權(quán)力觀野蠻發(fā)展,在以權(quán)謀私的道路上越走越遠(yuǎn),戀權(quán)的心魔最終成為吞噬人生的惡魔。


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