主辦單位:中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì) 廣東省監(jiān)察委員會(huì)
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圖為2021年8月31日,徐力群受賄、非法持有槍支案一審?fù)彫F(xiàn)場(chǎng)。
圖為徐力群收受的玳瑁標(biāo)本。
圖為徐力群轉(zhuǎn)移至親戚張某家中的象牙制品,后張某主動(dòng)上交組織。 (寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供圖)
徐力群,漢族,1959年5月出生,1976年7月參加工作,1984年12月加入中國共產(chǎn)黨。曾任寧夏回族自治區(qū)銀川市房地產(chǎn)管理局黨委書記、局長,銀川市金鳳區(qū)區(qū)委書記、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委書記,固原市委常委、副市長,中衛(wèi)市委副書記、市長,寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、秘書長,機(jī)關(guān)黨組書記(正廳級(jí))。
2020年9月,經(jīng)寧夏回族自治區(qū)黨委批準(zhǔn),自治區(qū)紀(jì)委對(duì)徐力群涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題立案審查。同年11月,自治區(qū)監(jiān)委對(duì)徐力群涉嫌嚴(yán)重違法問題立案調(diào)查,并對(duì)其采取留置措施。2021年4月,經(jīng)寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究,并報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn),決定給予徐力群開除黨籍處分;由自治區(qū)監(jiān)委給予其開除公職處分;收繳其違紀(jì)違法所得,將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,涉案財(cái)物隨案移送。
2021年8月,吳忠市中級(jí)人民法院依法公開審理徐力群受賄、非法持有槍支一案。同年11月,吳忠市中級(jí)人民法院一審判決徐力群犯受賄罪,判處有期徒刑十一年,并處罰金人民幣一百萬元;犯非法持有槍支罪,判處有期徒刑九個(gè)月,決定執(zhí)行有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金人民幣一百萬元。徐力群認(rèn)罪認(rèn)罰,不上訴。
在領(lǐng)導(dǎo)、同事眼中,徐力群是“清廉”標(biāo)桿,“他挺正直的,從不讓同事、下屬到他家中拜年,也不收別人送的禮品禮金?!本瓦B當(dāng)?shù)匾恍┐罄习宥颊J(rèn)為徐力群“油鹽不進(jìn)”,“他還是比較講原則的,很不好‘拿下’。”
“這不過是他偽裝出的一面。”據(jù)辦案人員介紹,為了標(biāo)榜“清廉”,徐力群下足了功夫。對(duì)于當(dāng)?shù)孛暣蟮睦习逅蛠淼亩Y品、現(xiàn)金等,他都高調(diào)讓司機(jī)、辦公室工作人員退回,甚至主動(dòng)將其中一部分上交組織拍賣處理,并將拍賣的錢捐贈(zèng)孤兒院,樹立“廉潔”“恤民”的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。而每一筆退回和上交的錢款他都注意記錄留痕,還專門整理成冊(cè)、精心保管,作為其彰顯“清廉”形象的資本。
“徐力群被核查時(shí),有不少人感到不可思議,甚至還為其辯白。”辦案人員說。直至他被留置后,面對(duì)鐵的證據(jù),其臉上的“面具”才被揭下,偽裝者的真實(shí)面容終于顯露出來。經(jīng)查,徐力群違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,不僅存在權(quán)錢交易、權(quán)色交易、錢色交易,還非法持有槍支。而其收受的財(cái)物除了字畫、茅臺(tái)酒,還有象牙制品、玳瑁標(biāo)本等國家禁止流通的野生動(dòng)物制品……
“我走了太遠(yuǎn)的路,卻忘記初心,背離組織,直至犯下大錯(cuò),后悔莫及?!毙炝θ簭囊粋€(gè)懵懂青年通過勤奮努力成長為一名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,最終卻淪為身陷囹圄的腐敗分子,命運(yùn)的起伏猶如一場(chǎng)戲。而他在這人生之戲中扮演的多個(gè)角色,早已為其今日的痛心疾首、悔恨交加埋下了伏筆。
黨性缺失、表里不一的“兩面人”
黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng),也不可能隨著職務(wù)升遷而自然增強(qiáng),而是需要時(shí)時(shí)警醒、不斷錘煉。“黨性缺失是我犯下各種錯(cuò)誤的主要根源。”在留置點(diǎn),徐力群自我剖析道,從忽視理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉開始,他的理想信念出現(xiàn)了動(dòng)搖,思想隨之墮落變質(zhì)。
徐力群參加工作后,長期在銀川市房管局任職,并在組織的培養(yǎng)下逐步成長為市房管局黨委書記、局長。然而,長期在政府部門工作的他卻認(rèn)為自己只需干好業(yè)務(wù),從不重視政治理論學(xué)習(xí),他坦言道:“我入黨30多年,一開始還是積極向黨組織靠攏的,不知道從什么時(shí)候開始,我再也沒有認(rèn)真讀過、重溫過黨章,再也沒有對(duì)照黨員義務(wù)、黨的紀(jì)律來審視自己,到后來黨性蛻變得只剩下黨員這個(gè)外殼?!?/p>
初心易得,始終難守。黨性弱化、理想信念淡薄的徐力群漸漸把“對(duì)黨忠誠”的誓詞拋到了九霄云外,還練就了表面一套、背后一套的“本領(lǐng)”。
表面上,徐力群是一個(gè)“清正廉潔”“作風(fēng)正派”的領(lǐng)導(dǎo)干部。在銀川市房管局任職期間,他不惜得罪單位的其他領(lǐng)導(dǎo)和同事,多次要求退回單位發(fā)放的福利。對(duì)于同事、下屬送來的“特產(chǎn)”,他也果斷拒絕、甚至大聲斥責(zé)。
背地里,他常利用職權(quán)為自己認(rèn)為可靠的私營企業(yè)主提供幫助,并收受“好處費(fèi)”,他坦言道:“很早我就從權(quán)力中感受到了‘好處’,這種‘好處’改善了家庭的生活,讓我沉醉于被逢迎的愉悅之中,以至于沒人送,我就感到很失落,盼望人家送?!?/p>
“他私下給自己的身邊人劃分了‘圈子’,圈子內(nèi)外,經(jīng)營著兩面人生?!鞭k案人員告訴記者,徐力群對(duì)于圈子外的人,秉公辦事、不徇私情,讓外界認(rèn)為他是一個(gè)廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部;而對(duì)圈子內(nèi)他認(rèn)為“安全、靠得住”的老板們,則照顧有加,在這些“自己人”面前,他貪婪的本性暴露無遺,對(duì)于送上門的禮品、現(xiàn)金照單全收,甚至主動(dòng)索賄,一開口就是幾百萬。
2007年,徐力群出任中衛(wèi)市委副書記、市長,主政一方后,他把“臺(tái)上一套,臺(tái)下一套”的做法用得爐火純青。不論是在會(huì)議上、文章里還是在接受采訪時(shí),他都大談特談如何做到“五不直接分管”,如何防止以權(quán)謀私,讓干部廉潔從政。實(shí)際上他卻常年插手和干預(yù)各類重大事項(xiàng)決策,想盡辦法為圈子內(nèi)的“朋友”們提供幫助,以謀取私利。
“徐力群的心中一直盤算著一筆‘政治賬’,他這時(shí)候?qū)ψ约旱恼吻巴颈в秀裤?,因此還有所忌憚。”辦案人員告訴記者,但在2011年中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,徐力群沒有如愿接任“一把手”后,他便心灰意冷,覺得自己的政治前途到頭了,從那時(shí)起,他的內(nèi)心發(fā)生很大變化,充滿了“怨氣”“委屈”等負(fù)面情緒?!凹热唤M織沒有提拔我的意思,我還是早點(diǎn)為自己的退休生活作打算吧?!薄罢钨~”算空后,徐力群又算起了“經(jīng)濟(jì)賬”。此后,徐力群在金錢的誘惑下迷茫、迷失,在十八大之后甚至十九大之后還不收斂、不收手,失去理性、毫無敬畏。
“兩面人”實(shí)質(zhì)是政治投機(jī)者、行動(dòng)兩面派、道德偽君子,根源在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。沒有人生來就是“兩面人”,徐力群正是在逐步放松自身黨性修養(yǎng)后,喪失理想信念,導(dǎo)致思想上變質(zhì)、政治上蛻化,以兩副面孔示人。但不管他表面上如何講廉潔、講奉獻(xiàn),其不真不忠的本質(zhì)在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的形勢(shì)下,最終都會(huì)暴露出來。
精于算計(jì)、鉆營謀私的“聰明人”
黨員干部應(yīng)該把全心全意為人民服務(wù)作為永恒的追求,甘為公仆、無私奉獻(xiàn)。而徐力群信仰迷失大德不明、以權(quán)謀私公德不守,貪字當(dāng)頭、欲壑難填,其刻意描畫的“清廉”面具背后,是精心算計(jì)和鉆營取巧。徐力群行事謹(jǐn)慎,為了掩蓋違紀(jì)違法事實(shí),給自己留了很多“后路”。就連辦案人員都驚訝于他的詭計(jì)多端:“徐力群很聰明,精于算計(jì),他有許多腐敗‘點(diǎn)子’,手段都比較隱蔽,很難發(fā)現(xiàn)破綻。”
打政策“擦邊球”。徐力群曾長期在房管局工作,熟諳城市規(guī)劃、工程領(lǐng)域相關(guān)政策和制度漏洞。任中衛(wèi)市市長后,他獨(dú)斷專行、任性作為,常通過私下打招呼,或明招暗定,或讓不該上會(huì)研究的上會(huì)研究,以集體決議形式掩飾其為他人謀利的事實(shí)?!霸跊Q策黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者馬榮富獲得中衛(wèi)市城區(qū)新增500輛出租車經(jīng)營權(quán)事項(xiàng)上,表面上是中衛(wèi)市政府通過會(huì)議形式集體研究決定,與徐力群無直接關(guān)系。實(shí)際上是徐力群未經(jīng)招投標(biāo),讓這個(gè)不該上會(huì)研究的議題上會(huì),并采取默認(rèn)的方式通過,其目的就是以集體決議掩蓋其為馬榮富提供幫助的事實(shí)?!鞭k案人員說,之后,中衛(wèi)市新增的500輛出租車直接交由馬榮富名下公司統(tǒng)一經(jīng)營,造成行業(yè)壟斷和大規(guī)模集體上訪,產(chǎn)生了惡劣社會(huì)影響。
建牢固“利益圈”。徐力群在平日里便有意結(jié)識(shí)一些私營企業(yè)主,并利用職權(quán)為其提供幫助,以此籠絡(luò)人心,形成固定的“利益圈”?!八x擇的圈子里的人都是他認(rèn)為‘老實(shí)、低調(diào)、聽話’,與其有著依附關(guān)系的人?!鞭k案人員告訴記者,這些人并不是當(dāng)?shù)亍帮@山露水”的大老板,承攬的工程項(xiàng)目也都掛靠在其他公司名下,徐力群對(duì)他們十分放心。私營企業(yè)主胡某某就是圈子里的一員,徐力群任銀川市房管局局長時(shí),他就一直跟隨徐力群,之后,徐力群在哪里任職他就到哪里承攬工程,寸步不離、亦步亦趨。其間,徐力群不論是去外地旅游,還是家里需要裝修,甚至為特定關(guān)系人購買禮物他都會(huì)讓胡某某買單,將其當(dāng)成“提款機(jī)”“錢袋子”。胡某某談到二人關(guān)系時(shí)說:“我就是徐力群的‘小跟班’,對(duì)他的話我言聽計(jì)從,從不違背。”這樣的“忠心”讓徐力群很是受用,在他的鼎力扶持下,胡某某從只能干點(diǎn)小工程的包工頭,成為承攬中衛(wèi)市重要房地產(chǎn)項(xiàng)目的大老板,二人結(jié)成牢固利益共同體。
炮制假合同、假協(xié)議。徐力群手段隱蔽,他往往以象征性支付一小部分費(fèi)用,或制作假合同、假協(xié)議,或“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式來掩飾、隱瞞其受賄事實(shí)。2012年,為了給女兒在北京購買房產(chǎn),徐力群向有求于他的老板高某某索要了400萬元現(xiàn)金。這之后,組織對(duì)徐力群其他問題進(jìn)行函詢,為了掩人耳目,徐力群向胡某某索要400萬元還給高某某。后因胡某某與其利益牽扯過多,徐力群又讓另一個(gè)老板曹某某出資430萬元,以北京某公司名義購買其女兒的北京房產(chǎn),辦理過戶手續(xù)(實(shí)際由其女兒居?。?,并將430萬元購房款轉(zhuǎn)給胡某某,多轉(zhuǎn)的30萬元是徐力群為應(yīng)付組織核查給胡某某的“租金”。其間,徐力群多次編造房屋代持協(xié)議,試圖以假亂真?!盀榱瞬樽C、認(rèn)定這一事實(shí),我們多次與審理室、檢察院、法院進(jìn)行會(huì)商、研究,這種情況還是比較少見的?!鞭k案人員說。
在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)震懾下,一些黨員干部的貪腐方式也從直接收受財(cái)物逐漸轉(zhuǎn)向以隱蔽性較強(qiáng)的手段受賄。徐力群面對(duì)誘惑心存僥幸,既想斂財(cái)又想脫身,于是挖空心思鉆營算計(jì)。然而,再“天衣無縫”的受賄伎倆,其實(shí)質(zhì)仍是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。若要人不知,除非己莫為,只要是違紀(jì)違法行為,即便籌劃得再“謹(jǐn)慎”、手段再“高明”,露出馬腳、東窗事發(fā),不過是時(shí)間問題。
欺瞞組織、對(duì)抗審查調(diào)查的“總導(dǎo)演”
對(duì)待組織的態(tài)度,考驗(yàn)著黨員干部的黨性。犯了錯(cuò)誤后,是不是相信組織,有沒有主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤,就是在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)黨性的檢驗(yàn)。只有做到對(duì)黨忠誠,始終相信組織、依靠組織,自覺接受黨紀(jì)約束,時(shí)時(shí)檢身正己,才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。徐力群今日落得鋃鐺入獄的下場(chǎng),也是其無視組織關(guān)愛、辜負(fù)組織一次次給予機(jī)會(huì)的結(jié)果。
據(jù)了解,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查辦徐力群前曾多次約談徐力群,希望其就有關(guān)問題進(jìn)行說明,但徐力群總是矢口否認(rèn)并巧言辯解。他把組織當(dāng)作對(duì)立面,在每一次談話后都忙著去“善后”。
“徐力群案件比較復(fù)雜,推進(jìn)艱難,是一起在全自治區(qū)有重大影響的案件?!鞭k案人員介紹,他一方面以“我是有特殊貢獻(xiàn)的人,組織不會(huì)把我怎么樣”來安慰自己和穩(wěn)住涉案老板,并以他人名義辦理多張外地電話卡,方便其與老板們隨時(shí)保持聯(lián)系。另一方面他還讓前妻、現(xiàn)任妻子、女兒、女婿、母親以及弟弟等人與涉案老板頻繁串供,統(tǒng)一口徑,并通過偽造假合同、假借條、轉(zhuǎn)移贓款贓物等方式訂立攻守同盟?!八麄兘?jīng)常在某個(gè)茶樓碰頭商量對(duì)策,為了更‘保險(xiǎn)’,徐力群還邀請(qǐng)了所謂的‘偵查高手’,共同謀劃如何對(duì)抗組織審查調(diào)查?!鞭k案人員說。
在案件初核階段,專案組發(fā)現(xiàn)徐力群女兒在北京買房一事牽涉甚廣,十分可疑,多次與徐力群以及其女兒、女婿、前妻和涉案老板開展談話,發(fā)現(xiàn)他們之間有些說辭并不合理,但所有人均對(duì)徐力群收受財(cái)物一事矢口否認(rèn)。后經(jīng)查證,這些都是徐力群提前安排好的,他以“總導(dǎo)演”的身份,分配角色,編造臺(tái)詞,導(dǎo)演了一出對(duì)抗組織審查調(diào)查的戲碼。
2020年11月6日,就在自治區(qū)監(jiān)委依法對(duì)徐力群采取留置措施的當(dāng)天,他還在茶樓里組織相關(guān)人員開“碰頭會(huì)”,研究下一步如何“行動(dòng)”。
審視徐力群滑向違法犯罪深淵的軌跡,其重大違法犯罪事實(shí),基本都發(fā)生在2011年之后,其間,組織一次次的提醒,喚不醒“裝睡”的人。紙包不住火,再狡猾的狐貍也斗不過好獵手。徐力群故作聰明的“雕蟲小技”,不但沒有使其躲過“牢獄之災(zāi)”,反而讓家人、朋友也陷入違紀(jì)違法泥沼。
“一路走來,我扮演過眾多角色,這一次是‘勸誡者’?!痹谝扑蛯彶槠鹪V時(shí),徐力群痛悔不已,“我用慘痛的代價(jià)換來了深刻教訓(xùn)——黨員干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng),強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí),節(jié)制貪欲。要相信組織、依靠組織,切莫欺瞞組織,希望其他黨員干部引以為戒?!?/p>
徐力群懺悔錄(節(jié)選)
我做夢(mèng)都不會(huì)想到,我的余生會(huì)以2020年11月6日被留置的方式開始。我被留置后,組織對(duì)我開展的談話教育如一面鏡子、開山之斧,使我靈魂深處翻江倒海,在痛苦中懺悔、反思、醒悟、知返。
貪欲失控是我犯下各種嚴(yán)重錯(cuò)誤的主觀動(dòng)因。失去節(jié)制的貪欲是精神鴉片,讓人欲罷不能。收受小財(cái)物看似是小問題,其實(shí)這時(shí)候,黨性黨紀(jì)意識(shí)已經(jīng)被打開了小缺口。收受小財(cái)物一旦伸手很難住手,初次收幾百,下次收幾千,一時(shí)半會(huì)也出不了問題,但長期下去在欲望的驅(qū)使下,不斷重復(fù)這種過程,收到5萬時(shí),就覺得1萬都是小財(cái)物,越收越多,助長貪欲膨脹,成為腐敗的主觀動(dòng)因。
我初任房管局局長時(shí),曾要求下屬不要給我送錢,但過了一兩年后,我開始收受個(gè)別對(duì)我工作支持力度大、交往比較多的同志送來的幾百元錢。這之后,對(duì)于別人送我的禮金禮品,有的我拒絕了,有的我上繳了,也有一些我悄悄收下了。就是這些小錢小禮助長了我的貪欲和僥幸心理,成為日后大節(jié)不保的主觀動(dòng)因。當(dāng)黨性蛻變、黨紀(jì)意識(shí)淡化、貪欲膨脹、權(quán)力制約弱化等主客觀因素疊加時(shí),人就會(huì)失去理性,心存僥幸,毫無敬畏,只想自己想要得到的東西,以滿足為快,不顧其他,犯下大錯(cuò)。我在中衛(wèi)市任職期間,為了鞏固與某特定關(guān)系人的關(guān)系,我拿老板的錢,給她買手表、鉆戒等。同時(shí),在工作上,我公開違反工作紀(jì)律,幫老板承攬工程。想想當(dāng)時(shí)敢這樣無所顧忌,一方面是自己的貪欲作惡(祟),另一方面我也錯(cuò)誤地認(rèn)為組織不會(huì)因?yàn)槲疫`反工作紀(jì)律而處理我,就這樣我一步一步進(jìn)入貪腐的泥淖而不能自拔。
我長期在工作上“硬”求進(jìn)步,忽視了要始終甚至要時(shí)時(shí)刻刻警覺、遠(yuǎn)離和不能觸碰紀(jì)法高壓線。我忽視了黨員干部最不該忽視的人生底線。這個(gè)忽視讓我成為罪人,這個(gè)忽視毀了我、毀了我前半生的奮斗成果,我在政治上是個(gè)糊涂人,只知道登高會(huì)給我?guī)沓晒M足,不知道墜崖會(huì)讓我一敗涂地。我沒有用心學(xué)過黨的紀(jì)律,只是大概知道一些概念,但不了解其具體內(nèi)容及其處分規(guī)定。我長期對(duì)黨的紀(jì)律失學(xué)、失敬、失畏、失警、失省,終于有一天,貪欲失去節(jié)制、僥幸心理萌生,這就是災(zāi)難的開始。那個(gè)時(shí)候,我的思想行動(dòng)如鬼使神差般,紀(jì)法被拋在九霄云外,毫無顧忌,為滿足貪欲之快,向利益關(guān)系人索要財(cái)物,邁出貪腐和不歸之路的第一步,從此一發(fā)不可收拾,直到今天有這樣的下場(chǎng),我痛心疾首,悔之晚矣!
回首這一生走過的路,是我自己親手把畢生奮斗贏來的美好退休生活全給毀了,留下的是沒有盡頭的悔恨和痛苦!我用慘痛的代價(jià)換來的教訓(xùn)是:作為黨員干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng),必須強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí),必須節(jié)制貪欲。這個(gè)教訓(xùn)對(duì)于我而言太晚了,但對(duì)于廣大黨員干部則是前車之鑒。
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