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初心不正 人生迷航

云南昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫原黨委書記、主任付興
嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站     日期:2023-08-09 08:19:54    

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  付興,男,1962年1月出生,1979年9月參加工作,1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任云南省紅河哈尼族彝族自治州糧油總公司副總經(jīng)理;昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫副主任;昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫黨總支書記、主任;昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫黨委書記、主任,云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理;云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理,云南省糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委委員;云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司高級業(yè)務(wù)主管,云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理,云南省糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委委員。

  2021年12月,付興因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受云南農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)律審查;經(jīng)上級監(jiān)委指定管轄,接受昆明市呈貢區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2022年5月,付興被開除黨籍、開除公職。2022年12月,付興因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪,被判處有期徒刑十六年,并處罰金人民幣九十五萬元。

  “我被留置后,常常思考一個問題,就是人生最寶貴的是什么?可能每個人有自己的答案,但我的答案是:人生最寶貴的是遵紀(jì)守法下的人生自由。如果沒有了人生自由,連對親人的思念和牽掛都將成為一種奢望!”在還有1個月就要退休時,付興因貪腐接受審查調(diào)查。含飴弄孫,享受天倫之樂,對于此時的他,已然成為了一種奢望。

  投機(jī)鉆營,一門心思想當(dāng)官

  一門心思想當(dāng)官、當(dāng)大官,在付興身上體現(xiàn)得尤為明顯。17歲高中畢業(yè)時,付興參加了招工考試。在分配工作時,他被分到了當(dāng)?shù)氐囊粋€鄉(xiāng)糧管所當(dāng)會計,工作崗位看起來不如另外幾位成績不如他的同學(xué),這讓他的心靈受到?jīng)_擊。此后,他暗下決心,“發(fā)誓要爭氣當(dāng)官,當(dāng)上官就會有權(quán)、有錢?!?/p>

  38歲時,付興被調(diào)至昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫工作并任副主任。至此,付興用了20年時間,從鄉(xiāng)糧管所一步步走到省城,成為當(dāng)時云南唯一的省屬國有骨干糧食儲備企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。聽聞此訊,很多同學(xué)打來電話恭維他。特別是春節(jié)期間,付興開著高檔汽車回到老家縣城,內(nèi)心十分得意,感覺自己“很是了不起”。然而,正是這種沾沾自喜、飄飄然,讓付興的人生航向愈發(fā)跑偏,為后來的悲劇埋下了伏筆。

  為了當(dāng)官,付興可謂是處心積慮。到昆明工作后,僅僅用了兩年時間,付興就當(dāng)上了昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任、黨總支副書記,但他仍不滿足。2005年,單位黨總支書記退休,他覺得機(jī)會終于來了。為了當(dāng)上黨政“一把手”,他抓住上級單位主要領(lǐng)導(dǎo)到中轉(zhuǎn)庫進(jìn)行春節(jié)走訪慰問的機(jī)會,提前打聽領(lǐng)導(dǎo)的喜好,從匯報材料、歡迎儀式、菜單菜譜、宣傳報道、衛(wèi)生打掃等方面都親力親為,最終如愿以償擔(dān)任了中轉(zhuǎn)庫黨總支書記。

  為坐穩(wěn)這個“一把手”的位置,付興對上級領(lǐng)導(dǎo)可謂言聽計從、馬首是瞻。領(lǐng)導(dǎo)喜歡打牌,他就陪著打牌,還想方設(shè)法讓領(lǐng)導(dǎo)贏;在上級單位組織交流發(fā)言時,“領(lǐng)導(dǎo)愛聽什么,就說什么”;逢年過節(jié),更是有好煙好酒奉上。

  利用權(quán)力做人情,大搞政治攀附,也反映出付興為求得仕途順暢的處心積慮。在偶然得知商人張某、沈某某及其背后的“靠山”能量大后,為保住自己的“官帽子”,并在退休后能享受正職待遇,付興利用手中資源,請托張某、沈某某幫忙為自己打招呼。

  讓他人為自己的“前程”出力,自然不可能“空手套白狼”,付興的做法是慷國家之慨、討不法商人歡心。

  2008年,云南省出臺動態(tài)儲備糧政策,要求糧儲企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)開展省級儲備糧動態(tài)儲備合作,參與合作的企業(yè)要按照合同約定標(biāo)的,每月庫存保有量不少于三分之一,并由省級財政給予一定補(bǔ)貼。

  付興明知張某、沈某某不會有一粒糧食進(jìn)入中轉(zhuǎn)庫倉庫,但因?yàn)閮扇耸巧霞壞愁I(lǐng)導(dǎo)打過招呼的,他就把動態(tài)儲備糧指標(biāo)給了兩人,并安排中轉(zhuǎn)庫工作人員幫助偽造單據(jù)。一番操作下來,張某套取補(bǔ)貼款670萬元,沈某某套取補(bǔ)貼款174萬元。為了討好張某,付興甚至違規(guī)個人決定把國有資金3400余萬元無償借給張某使用,造成360余萬元國有資產(chǎn)損失。

  就這樣,小到用公款購買名貴煙酒相送、公款請吃,大到把國家動態(tài)儲備糧指標(biāo)、財政補(bǔ)貼“拱手相送”,甚至多次違法拆借資金、造成巨額國有資產(chǎn)損失,付興都自己出面或安排下屬一手操辦,目的就是想要“拿著國家的錢做人情”。

  靠糧吃糧,大肆中飽私囊

  付興視單位為“自留地”,把公款當(dāng)“錢袋子”,靠糧吃糧、監(jiān)守自盜,在執(zhí)行國家政策過程中大肆中飽私囊。

  隨著走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,付興所處平臺越來越高,手中權(quán)力越來越大,接觸的老板也漸漸多了起來。隨之而來,利用自己手中資源,和商人老板“各取所需”“一起發(fā)財”的想法,在付興心中愈發(fā)強(qiáng)烈。

  2002年,國家出臺陳化糧處理政策。付興將此消息告訴了跟自己要好的某飼料廠老板孔某某,并告訴他:“陳化糧價格低,加工飼料利潤豐厚?!苯?jīng)過付興操作,孔某某獲利頗豐。2003年春節(jié)前,孔某某一次性給付興送來了20萬元。這是付興收的第一筆錢,在當(dāng)時抵得上他十年的工資收入。當(dāng)時的付興“很激動、很高興,但又有點(diǎn)后怕,幾天幾夜都睡不著覺”。然而,經(jīng)歷了煎熬與斗爭后,他還是心情忐忑地收下了。內(nèi)心的欲望魔鬼從此釋放,貪腐之門由此洞開。

  付興還善于偽裝,處心積慮將自己包裝成清廉形象。為了收錢“更安全”,他自欺欺人地給自己劃了一條“線”:只收糧食購銷業(yè)務(wù)中自己比較熟悉、認(rèn)為可靠的老板的錢,不信任、不太熟悉的老板,以及不從事糧食購銷業(yè)務(wù)的老板送錢一律不收。他跟辦案人員說,感覺這樣更“可控”。

  此后,付興一直守著這條所謂的“原則”,也確實(shí)蒙蔽了一些人。據(jù)付興交代,當(dāng)時還是有很多不了解內(nèi)情的老板說他廉潔,提起來都是豎大拇指的。

  為了多撈錢,付興還違規(guī)出資參股公司,主動提出提供流動資金和動態(tài)儲備糧指標(biāo)給參股公司。為了“安全”,他自作聰明讓別人代持股份,后來迫于黨的十八大以來的反腐敗高壓態(tài)勢,2015年付興從參股公司退出。

  經(jīng)查,2003年至2018年,付興利用職務(wù)便利,伙同他人共同貪污省級動態(tài)儲備糧補(bǔ)貼款840余萬元,個人貪污60萬元;受賄139萬余元,挪用公款4600余萬元,且黨的十八大后不收斂不收手,情節(jié)嚴(yán)重。

  上行下效,污染單位政治生態(tài)

  一個單位的“一把手”,無時無刻不在影響著單位的風(fēng)氣和政治生態(tài)。

  付興擔(dān)任昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任一職長達(dá)20年之久,他想的不是如何認(rèn)真貫徹落實(shí)中央大政方針,而是自行其是、另搞一套,并且作風(fēng)霸道,長期搞“一言堂”。

  單位副職葉某最初看不慣付興的所作所為,他便故意閑置葉某,不安排其負(fù)責(zé)具體事務(wù),利用“一把手”的權(quán)力排擠打壓,讓其在單位“邊緣化”。為求得付興的“接納”,葉某主動示好靠攏,兩人關(guān)系得以改善后,葉某才被安排了一些重要工作。從此以后,對于付興的錯誤決策,葉某全盤接受,無原則地簽字同意,不敢提不同意見,甘做“糊涂官”,最終也走上了違紀(jì)違法道路。一次,在開始執(zhí)行動態(tài)儲備糧政策時,葉某發(fā)現(xiàn)其中存在很多漏洞和問題,就向付興報告,后者表示沒有問題,“我們大家也就沒有提出意見了,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)都這樣說了?!?/p>

  付興為了強(qiáng)化自己的所謂“權(quán)威”,在單位大搞“健身圈”“打球圈”,拉攏一幫人,形成自己的小圈子。“對平時和我一起打球、健身的人就親切一些,并在中層干部選拔中憑個人好惡選人用人。”付興說,只要是他認(rèn)可的“自己人”,就可以得到提拔重用。

  在制度執(zhí)行上,付興同樣為所欲為。他的一句話,就能安排經(jīng)營部經(jīng)理擬定虛假合同、簽署虛假協(xié)議;他的“一支筆”,就可以把公司成百上千萬元資金出借給他人使用?!叭匾淮蟆笔马?xiàng)集體決策制度、民主集中制、末位表態(tài)等重要制度,在單位成為了寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)。

  在付興的影響下,單位一些黨員干部對違紀(jì)違法行為見怪不怪,認(rèn)為是“大家都這樣”“行業(yè)慣例”,出現(xiàn)了“一把手”帶頭腐、下屬“共同腐”的現(xiàn)象。班子副職與下屬不敢堅持原則、默許縱容,成為事實(shí)上“沉默的大多數(shù)”。不僅領(lǐng)導(dǎo)之間互不監(jiān)督,財務(wù)人員、辦事人員也不敢提出質(zhì)疑。干部職工明知有些行為是違規(guī)操作、違法亂紀(jì),也不敢堅持原則,生怕得罪領(lǐng)導(dǎo),反而曲意逢迎,揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖,應(yīng)有的層層把關(guān)變?yōu)閷訉邮亍?/p>

  辦案人員介紹,在付興與張某、沈某某等人長期合作騙取國家補(bǔ)貼過程中,由于付興的“授意”,單位干部職工上上下下加班加點(diǎn)偽造鐵路貨物運(yùn)單、調(diào)運(yùn)數(shù)量確認(rèn)匯總表等材料,為騙取國家補(bǔ)貼行為提供“服務(wù)”。

  案件審查調(diào)查過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫一批干部職工的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,時任中轉(zhuǎn)庫副主任葉某、市場部經(jīng)理李某、經(jīng)營部經(jīng)理李某某等人,均因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國法懲處。該單位共查處涉案人員9人,留置6人,移送司法機(jī)關(guān)9人,可謂是云南糧食購銷領(lǐng)域的“塌方式”腐敗。付興作為“一把手”,難辭其咎。

  “我的行為敗壞了單位風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、風(fēng)正勁足的干事氛圍”“機(jī)關(guān)算盡,害了自己,也害了別人”。付興嘆息,昔時愚,悔己遲。(通訊員 李中軍)


  采訪手記

  采訪付興前,一直好奇他作為一個從鄉(xiāng)糧管所走到省城的黨員干部,是如何一步步走向了違紀(jì)違法道路,導(dǎo)致在即將退休時政治生命“清零”,所有的奮斗都竹籃打水一場空。也一直在思考,這樣的腐敗分子一路走來,有著怎樣的心路歷程,又有著怎樣的反思與總結(jié)?黨員干部,又應(yīng)該從中得到哪些警示?

  下午兩點(diǎn)左右,筆者見到了付興。頭發(fā)斑白,精神狀態(tài)尚好,這是他給我的第一印象。采訪持續(xù)了三個小時。

  這是一個曾經(jīng)努力奮斗的典型。他來自邊境貧困縣,17歲高中畢業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干起,一步步到縣城、州市單位,再到省城昆明。用他自己的話說,在組織的培養(yǎng)下,他兩次帶薪進(jìn)修,一步一個腳印地成長了起來,“用了二十年時間,從一個小縣城走到昆明”。

  這是一個“第一??圩印睕]有扣好的典型。當(dāng)年付興參加工作時,幾個要好的高中同學(xué),成績不如他,但分配比他好。這讓他從此一門心思想著當(dāng)官、當(dāng)大官。這一想法貫穿了他40余年的工作歷程,并且一次又一次地影響了他,導(dǎo)致他背離正道,走向違紀(jì)違法深淵。

  這也是一個大搞政治攀附的典型。在任糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任時,為了當(dāng)上黨總支書記,讓自己黨政“一肩挑”,付興在上級領(lǐng)導(dǎo)慰問時,提前打聽領(lǐng)導(dǎo)的喜好。在如愿以償后,為?!肮倜弊印保檬种匈Y源,請托商人及其背后的“靠山”辦事,推銷自己。

  在接受采訪時,看得出來,付興的懺悔是發(fā)自內(nèi)心的。談到小時候父親給他念《鋼鐵是怎樣煉成的》,他泣不成聲;談到最初工作時鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對他的贊揚(yáng),他記憶猶新;談到母親、妻子以及女兒,他悔恨交加。人生的奮斗,工作的努力,一路的曲折,后來的蛻變,退休時“撈一把”的思想,都在他的身上一一展現(xiàn)出來。當(dāng)然,更多的是被留置后痛徹心扉的悔、恨、悟。

  人生最寶貴的是什么?付興給出了他的答案:遵紀(jì)守法下的人生自由。無疑,這個答案,恐怕是付興一生最痛徹心扉追問自己后的思考。想想落馬的腐敗分子,無一不是因自身的違法犯罪行為,給黨和人民造成了莫大的損失,也給親人和家庭帶來了一生的傷痛,而自己也將在悔恨中度過余生。

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