主辦單位:中共廣東省紀律檢查委員會 廣東省監(jiān)察委員會
合作單位:南方新聞網(wǎng)
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曹子建,男,1957年8月出生,1981年1月參加工作,1984年10月加入中國共產(chǎn)黨。曾任四川省西昌農(nóng)業(yè)高等??茖W(xué)校農(nóng)學(xué)系教師,園藝系副主任、主任,校長辦公室主任,副校長,校長;四川教育學(xué)院黨委常委、副院長,黨委副書記、院長,黨委書記;成都師范學(xué)院黨委書記。2021年4月退休。 2023年2月,四川省紀委監(jiān)委對曹子建涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查。2023年6月,曹子建被開除黨籍,按規(guī)定取消其享受的待遇。2023年12月,曹子建因犯受賄罪被判處有期徒刑十年六個月,并處罰金人民幣八十萬元。
作為一名曾經(jīng)的高校教師,曹子建參加工作后就站在三尺講臺上教書育人,靠著組織培養(yǎng)和關(guān)心、自己的專業(yè)能力和突出表現(xiàn),榮獲多項榮譽。然而,走上領(lǐng)導(dǎo)干部崗位后,面對環(huán)境、地位的變化,對金錢的貪婪、對物欲的追求,逐漸使其忘卻教育報國初心。
工齡40年,曹子建的違紀違法行為就長達20多年。利令智昏的他,不僅將學(xué)校教育資源當(dāng)成“致富法寶”,更把下屬職工異化為“貪腐幫兇”,最終不僅讓自己身陷囹圄,更嚴重敗壞學(xué)校的政治生態(tài)和教書育人環(huán)境。
風(fēng)腐問題交織,在吃喝玩樂中防線失守
曹子建幼年家境貧寒,時常吃不飽飯。高中畢業(yè)后,曹子建回家務(wù)農(nóng),面朝黃土背朝天,生活狀況依然窘迫。但他同時也是幸運的,乘著改革開放的春風(fēng),曹子建如愿考上大學(xué),走出了農(nóng)村、改變了命運,畢業(yè)后到原西昌農(nóng)業(yè)高等??茖W(xué)校任教,成為了一名高校教師。
從一名普通老師到高校校長,曹子建僅用了11年的時間。在西昌工作期間,他積極上進、認真工作,加入了中國共產(chǎn)黨,在黨旗下許下了教育報國的錚錚誓言,并在任校領(lǐng)導(dǎo)后帶領(lǐng)學(xué)校各項事業(yè)取得積極進步。然而,這樣的上進之路并沒有一以貫之。
1999年,曹子建擔(dān)任原四川教育學(xué)院(現(xiàn)為成都師范學(xué)院)黨委委員、副院長。剛到成都的曹子建一家,沒有自己的住所,只得暫時借住在其兄長的宿舍。后來,曹子建看上了一套120平方米剛裝修好的房子,但總價較高,夫妻倆在西昌工作10余年的積蓄根本買不起,他只得作罷。
這件事對曹子建的內(nèi)心造成較大沖擊,正如其在懺悔書中回憶道,“強烈地感覺到自己太需要錢了?!毙睦硖炱奖晃镉麛嚁_后,便再也不能保持平衡。到四川教育學(xué)院任職后,曹子建分管后勤工作。因該校當(dāng)時規(guī)模較小、空地較少,后勤工作事務(wù)不多,這讓原本忙碌的曹子建一下子閑了下來。但他并沒有把時間和心思用到加強學(xué)習(xí)和能力提升上,反而開始沉迷于跟身邊的人喝茶吃飯、打牌娛樂,享受著他人的奉承吹捧。
學(xué)校后勤供應(yīng)商岳某某就借打牌喝茶之機與曹子建熟絡(luò)起來,并在一次次的吃喝玩樂后,與曹子建結(jié)成所謂的“友誼”,以至于在其后長達22年的時間里,曹子建及家人把岳某某名下的多家餐廳當(dāng)成“家庭廚房”,將累計產(chǎn)生的12萬余元用餐、喝茶等相關(guān)費用全部交由岳某某承擔(dān)。
違規(guī)吃喝,看似小事,實則潛藏著腐敗的誘因。得到周到安排和貼心照顧的曹子建自然懂得“投桃報李”,利用自己的職務(wù)便利或職務(wù)影響力,幫助岳某某在承包食堂等項目中“牽線搭橋”。發(fā)展到后來,許多人都知道岳某某與曹子建私交甚好,不用曹子建出面,岳某某都能直接拿下學(xué)院的“大生意”。
由此,在違規(guī)吃喝玩樂、刻意巴結(jié)討好、濫用權(quán)力謀私的風(fēng)腐交織腐敗鏈條中,曹子建被越纏越緊。甚至在黨的十八大以后,曹子建依然“吃心”不改、“玩心”不減,面對管理服務(wù)對象安排的高檔宴請、打麻將“鋪底”、旅游玩樂等,他都坦然受之。
如溫水煮青蛙一般,曹子建的廉潔防線就這樣步步失守。在吃喝玩樂之余,面對他人送來的紅包禮金,曹子建也不像一開始那樣果斷拒絕,小的收,大的也收。雖然這些錢拿回家后還得藏著掖著,不能明目張膽地消費,但依然讓貪戀錢財?shù)牟茏咏ǜ械侥臐M足。
曹子建背棄了理想信念、遺忘了教育初心,在追求私利和滿足私欲的不歸路上越走越遠。
深陷貪腐泥淖,借發(fā)展之機大肆謀取私利
貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天。嘗到權(quán)力滋味和金錢快感的曹子建,不再簡單滿足于吃吃喝喝和收受紅包禮金。此時,內(nèi)外環(huán)境的變化,則為其貪腐行為提供了可乘之機。
進入21世紀后,隨著高等教育日益受到重視和得到大力支持,不少高校都迎來了擴招擴建、提質(zhì)增效的大發(fā)展時期,四川教育學(xué)院也不例外。恰好在此期間,曹子建逐步從分管基建的副院長,一路升遷至學(xué)院院長,其后又擔(dān)任黨委書記,成為掌握關(guān)鍵權(quán)力的黨政“一把手”。面對蜂擁而至的商人老板,曹子建打起了借學(xué)校教育資源生錢的主意。
自2002年開始,四川教育學(xué)院全力推進普通高等教育,籌劃建設(shè)新校區(qū)。作為分管基建、又是新校區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人的曹子建,不按政策規(guī)定辦事,以“趕工期”為名,將大大小小多個項目,以不公開招投標(biāo)、主動邀標(biāo)、委托等方式,分包給相關(guān)利益人,并從中收受賄賂。
至于新校區(qū)工程質(zhì)量、成本控制等事關(guān)原則性的問題,曹子建卻沒有多問,甚至在明知校內(nèi)人員和承包商有內(nèi)外勾結(jié)虛增成本、弄虛作假的行為時,也是睜一只眼閉一只眼?!皼]有把制度落到實處,自己的擔(dān)當(dāng)作為變成了為他們的膽大妄為站臺,加上他們又給我送錢,所以就不斷滿足他們的要求。”曹子建這樣剖析當(dāng)時自己的心理。
慢慢地,“拿錢好說話”成為曹子建的辦事“潛規(guī)則”。2006年,四川教育學(xué)院開始實施教師經(jīng)濟適用房項目。某投資公司負責(zé)人孫某找到曹子建,表示想承接該項目,且許諾給其好處費。
曹子建一番操作后,孫某如愿承攬了該項目。在此后近4年的時間里,曹子建先后14次收受孫某所送現(xiàn)金共計人民幣410萬元。如此高額的好處費,自然夾帶著其他利益交換。在該項目具體實施過程中,房屋售價從原來的每平方米2750元漲到4000元,這自然引起了學(xué)院上下不小的議論。在好處費的“加持”下,曹子建反復(fù)做起了全校教職員工的工作,最終幫助孫某以高價售出房屋。
作為高校主要領(lǐng)導(dǎo),竟成為不法商人老板的“代言人”,類似這樣為滿足一己之私而損害學(xué)院整體利益的荒唐行徑,在曹子建這里并非個例。
經(jīng)查,曹子建利用職務(wù)便利,在校區(qū)項目建設(shè)、教師經(jīng)適房項目、聯(lián)合創(chuàng)辦二級學(xué)院等方面,先后收受他人財物折合人民幣共計1206.85萬元。
上梁不正下梁歪,嚴重破壞學(xué)院政治生態(tài)
從2003年升任四川教育學(xué)院院長,至2017年卸任成都師范學(xué)院黨委書記,曹子建在該校擔(dān)任黨政“一把手”接近14年。
作為“一把手”,曹子建原本應(yīng)帶頭履行好管黨治校重要責(zé)任,然而他卻帶頭貪腐,拿著學(xué)校資源做文章,非法收受上千萬元,其多名下屬也從中分得“一杯羹”,形成事實上的貪腐共同體,給學(xué)院政治生態(tài)造成嚴重破壞。在其任職期間,成都師范學(xué)院原院長劉某某、原副院長岳某某以及基建處原處長劉某某等人先后被查。
“這背后的原因是多方面的。最主要的是,曹子建本人無法做到清正廉潔,自然就沒有底氣和勇氣對學(xué)院內(nèi)部的各種腐敗行為及時亮劍。同時,他本人不講原則要求,尋求妥協(xié)包容,即便發(fā)現(xiàn)了問題,最終還是選擇了不去管?!鞭k案人員介紹說,比如,在學(xué)院新校區(qū)食堂承包工作中,按照協(xié)議,承包商應(yīng)每年給學(xué)校上交50萬元至60萬元的承包費,但實際上卻出現(xiàn)學(xué)校每年給承包商補貼幾十萬元的“反轉(zhuǎn)劇情”。
對于這里面存在的問題,曹子建并非完全不知情。正如其在懺悔書中寫道,“其實我也知道有問題,就是不想得罪人。”正是在曹子建這種放任不管的消極思想影響下,成都師范學(xué)院部分“關(guān)鍵少數(shù)”和重要崗位人員紛紛從后勤、基建等事項中“揩油”“撈金”,導(dǎo)致學(xué)院政治生態(tài)渾濁不堪。
這在學(xué)院創(chuàng)辦附屬幼兒園過程中表現(xiàn)得尤為明顯。2010年,成都師范學(xué)院啟動該項工作。為從中分得“一杯羹”,曹子建先是推薦商人莫某參與投資該項目,其后又把岳某某、劉某某介紹給莫某認識,讓兩人參與其中。為掩蓋自己的非法牟利行為,曹子建收受岳某某所送價值50萬元的股份,轉(zhuǎn)交由劉某某的同學(xué)代持,并從中獲得孳息56萬元。
上梁不正下梁歪。據(jù)曹子建供述,不僅其本人從中牟利,學(xué)院上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至職能處室,部分負責(zé)人也從中伸手拿錢。原本應(yīng)遵循市場規(guī)律開展的合作辦學(xué),因上述權(quán)錢交易行為而發(fā)生扭曲,在合同簽訂中甚至出現(xiàn)“唯一”“永久”等明顯違背商業(yè)活動基本原則的條款,約定的學(xué)校20%股份和10余年土地租金也從未得到落實。
2021年,四川省委巡視反饋指出對外合辦的附屬幼兒園存在明顯問題,為躲避組織審查,曹子建多次與莫某、岳某某等人訂立攻守同盟,企圖掩蓋事實真相。甚至在省紀委監(jiān)委到學(xué)校調(diào)取相關(guān)材料后,曹子建還找相關(guān)人員串供,意圖銷毀當(dāng)初違規(guī)操作痕跡??上?,再精巧編制的謊言在鐵一般的事實面前都不堪一擊。
在貪婪中迷失、在責(zé)任中失守的曹子建就這樣一步步從杏壇跌落囚途,親手為自己書寫了一個悔恨的結(jié)局。
案件點評
心中無敬畏,焉能不迷失
古人云:“師者,所以傳道受業(yè)解惑也?!眰鞯馈⑹軜I(yè)、解惑,這三個關(guān)鍵詞清晰地表明為人師者不僅負有傳播知識的義務(wù),更肩負著引人向善的重任。
出身寒微的曹子建曾經(jīng)靠知識改變了命運,從事教育工作后又榮獲多項國家級和省級榮譽,在學(xué)識方面算得上是勵志典型。但作為一名高校教育工作者和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,曹子建追求物質(zhì)享受、大肆以權(quán)謀私、縱容下屬貪腐的所作所為,最終讓他淪落為反面教材。正與反、知與行之間的巨大反差,正是曹子建初心不守、師德淪喪的真實寫照。
縱覽曹子建違紀違法的心路歷程,一個重要的蛻變節(jié)點就是剛到成都后的購房事件,因囊中羞澀,面對心儀的房子曹子建無奈作罷。追求更好的生活,本是人之常情,關(guān)鍵在于要通過合法的途徑,依靠辛勤勞動去爭取。但產(chǎn)生強烈需要金錢想法的曹子建卻不甘于默默奮斗,逐漸滋生出以權(quán)斂財?shù)呢澙沸睦?。正如其在懺悔書中所言,?dāng)時的自己既貪錢又愛玩,忽視了紀法學(xué)習(xí),又缺乏敬畏之心。
心中沒有敬畏,行為就沒有邊界。淡忘了自己身份和責(zé)任的曹子建,一步步逾越底線、腳踩紅線,從本應(yīng)做到的“行為世范”異化為“行為失范”。
不管建筑質(zhì)量,在新校區(qū)建設(shè)中撈取好處,沒有當(dāng)好廣大學(xué)生的“校長”;缺乏斗爭精神,造成多名班子成員和下屬被查,沒有當(dāng)好學(xué)校黨委班子的“班長”;造成不良影響,嚴重敗壞學(xué)校聲譽和社會形象,玷污社會公眾心中的“師長”形象。凡此種種均深刻表明,領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動絕非個人私事,一旦化公為私、貪圖私利,便會給所在單位和任職地區(qū)帶來嚴重破壞效應(yīng)和惡劣后果。
以人為鏡,可以明得失。曹子建案警示廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是掌握重要權(quán)力的“一把手”,要始終牢記初心使命,不斷加強思想改造,強化紀律規(guī)矩意識,在利益誘惑面前保持清醒頭腦,在大是大非面前敢于善于斗爭,時刻明責(zé)于心、踐責(zé)于行,在率先正己、管住自身的同時更要抓好班子、帶好隊伍,切莫丟棄領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、敗壞干部形象、貽誤一方發(fā)展。
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