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自大飄飄然 濫權(quán)墜深淵

重慶康翔實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)殷亞民
嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析

來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)     日期:2024-08-07 08:18:50    

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  殷亞民,男,1960年5月出生,1976年12月參加工作,1990年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市市中區(qū)房管分局營(yíng)業(yè)用房管理所副所長(zhǎng)、危房改造辦公室副主任;渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局副局長(zhǎng)、重慶湖廣會(huì)館產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)(兼);重慶市渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)、重慶湖廣會(huì)館管理處主任(兼);渝中區(qū)房屋管理局局長(zhǎng)、重慶湖廣會(huì)館管理處主任(兼);重慶康翔實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng);2020年5月退休。

  2023年2月,殷亞民因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受重慶市渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查并被采取留置措施。2023年8月,殷亞民被開(kāi)除黨籍,按規(guī)定取消退休待遇。2023年11月,重慶市渝中區(qū)人民法院以挪用公款罪、受賄罪判處殷亞民有期徒刑十五年,并處罰金一百萬(wàn)元。

  作為區(qū)屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)的“掌門(mén)人”,殷亞民曾經(jīng)奮斗、拼搏,然而在迎來(lái)事業(yè)輝煌時(shí)他卻心態(tài)失衡、逐漸蛻變,目中無(wú)人、狂妄自大,把黨和人民賦予的權(quán)力變成謀取私利的工具,政商交往親清不分,逾越公私界限,觸碰紀(jì)法紅線(xiàn),最終深陷腐敗泥潭。

  1 心態(tài)失衡,由風(fēng)及腐蛻化變質(zhì)

  1981年,殷亞民從部隊(duì)復(fù)員,成為重慶市市中區(qū)房管分局的一名采購(gòu)員。工作之初,殷亞民勤勉務(wù)實(shí),踏實(shí)肯干。在組織的培養(yǎng)下,他先后經(jīng)歷多個(gè)重要崗位鍛煉,工作開(kāi)展得有聲有色,取得了一定成績(jī),得到了組織認(rèn)可。

  隨著崗位的變化、職位的升遷、手中權(quán)力的增大,殷亞民接觸和認(rèn)識(shí)的商人老板多了起來(lái),身邊意圖拉近關(guān)系的“熟人”“朋友”也越來(lái)越多??吹接行┥倘死习遒嵉门铦M(mǎn)缽滿(mǎn),坐豪車(chē)、穿名牌,大把花錢(qián),過(guò)著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活,殷亞民的心態(tài)逐漸失衡。

  “了解他們的發(fā)家史,看到他們擁有的財(cái)富,再看看自己的現(xiàn)狀,認(rèn)為自己為事業(yè)付出也不少,能力水平與他們相比也不差,但收入?yún)s和他們簡(jiǎn)直不能比。”殷亞民心理上的落差,逐漸轉(zhuǎn)為行為上的偏差。他開(kāi)始心安理得地接受老板們的各種吃請(qǐng),理想信念在推杯換盞、吹捧夸贊中逐漸崩塌,廉潔防線(xiàn)在迎來(lái)送往、勾肩搭背中逐漸失守。從一餐飯、一頓酒到收幾條煙、幾箱酒,再到收各種名表、各類(lèi)黃金飾品,他很快淪為貪欲的奴隸,難以自拔。

  思想上松一寸,行動(dòng)上就會(huì)散一尺。殷亞民猶清晰記得,2003年冬天的一個(gè)夜晚,在一個(gè)拆遷現(xiàn)場(chǎng),為感謝殷亞民在項(xiàng)目中給予的幫助,某拆遷老板送給他10萬(wàn)元現(xiàn)金。殷亞民幾經(jīng)掙扎,最終貪念戰(zhàn)勝了理智,在極度不安中收下了這筆錢(qián)。

  “收錢(qián)后我不敢告訴任何人,也不敢用這筆錢(qián),只把錢(qián)鎖在辦公室的柜子里,想著觀望一段時(shí)間再說(shuō)?!币髞喢窠淮敝?005年他被提拔為渝中區(qū)房管局局長(zhǎng),而收錢(qián)的事一直未被發(fā)現(xiàn),他便放下心來(lái),更加肆無(wú)忌憚、想方設(shè)法聚斂錢(qián)財(cái)。

  2 擅權(quán)妄為,官商勾結(jié)謀取私利

  從近年查處的案件看,有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對(duì)待手中權(quán)力,獨(dú)斷專(zhuān)行、擅權(quán)妄為,把個(gè)人意志凌駕于組織之上,導(dǎo)致明規(guī)矩名存實(shí)亡、潛規(guī)則大行其道。殷亞民就是這樣的反面典型。

  重慶牛滴路沿線(xiàn)環(huán)境整治工程、大眾尚嶺花園項(xiàng)目、水市巷項(xiàng)目、順城街危舊房改造項(xiàng)目……這些都是殷亞民負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是他謀取私利的主要途徑,更是眾多商人老板眼中的“唐僧肉”,都想與殷亞民攀上關(guān)系“咬下一口”。

  在與商人老板打交道的過(guò)程中,殷亞民把與他們的關(guān)系形象地比喻為“伴生”和“寄生”關(guān)系。如與重慶某工程公司實(shí)際控制人余某某的關(guān)系,殷亞民就稱(chēng)之為“伴生”關(guān)系。2004年,兩人在湖廣會(huì)館修復(fù)保護(hù)工程項(xiàng)目中熟識(shí),項(xiàng)目完工后得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,殷亞民也在湖廣會(huì)館開(kāi)館后不久被提拔為渝中區(qū)房地產(chǎn)管理局局長(zhǎng)。事后,余某某送予殷亞民12萬(wàn)元現(xiàn)金,感謝他在項(xiàng)目中的關(guān)照,并希望從他手中獲得更多項(xiàng)目。

  殷亞民認(rèn)為,余某某專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng),做的項(xiàng)目質(zhì)量高,既能為他撈政績(jī),又能為他謀私利。久而久之,兩人便形成了互利互惠、互相成就的穩(wěn)定“合作關(guān)系”。2004年至2014年間,殷亞民通過(guò)提前打招呼、告知項(xiàng)目?jī)?nèi)容、在招投標(biāo)中“量身定制”技術(shù)參數(shù)等方式,幫助余某某公司獲取多個(gè)工程項(xiàng)目,涉及工程總造價(jià)共計(jì)1.4億元左右。余某某為感謝殷亞民在項(xiàng)目承攬以及工程款結(jié)算等方面提供的幫助,分6次送予殷亞民好處費(fèi)共計(jì)322萬(wàn)元。

  而對(duì)于那些只能依附于他、有求于他,拿錢(qián)從他手中換項(xiàng)目的商人老板,殷亞民則稱(chēng)之為“寄生”關(guān)系。多年來(lái),殷亞民利用手中權(quán)力,多次違規(guī)幫助商人老板承接渝中區(qū)眾多工程項(xiàng)目,收受好處費(fèi)共計(jì)900余萬(wàn)元。

  因長(zhǎng)期身居領(lǐng)導(dǎo)崗位,加之一些別有用心之人的阿諛?lè)畛?,殷亞民“飄”了起來(lái),在工作中逐漸養(yǎng)成唯我獨(dú)尊、獨(dú)斷專(zhuān)行的“霸道”作風(fēng)。

  2014年下半年,重慶某置業(yè)公司法定代表人李某以公司資金周轉(zhuǎn)困難為由,請(qǐng)殷亞民幫忙從康翔集團(tuán)借款1500萬(wàn)元。殷亞民出于此前曾接受李某吃請(qǐng)、收受其送予的禮金,且欲利用李某的人脈關(guān)系等考慮,未經(jīng)集體研究,也未向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),擅自做主,決定將康翔集團(tuán)公款1500萬(wàn)元借給李某公司周轉(zhuǎn)使用。2016年下半年,殷亞民再次未經(jīng)集體研究,為李某的公司在融資上出具了類(lèi)似反擔(dān)保性質(zhì)的書(shū)面函,同時(shí)也改變了區(qū)棚改項(xiàng)目指揮部確定的支付方式,把本應(yīng)支付給施工單位用于拆遷安置房建設(shè)的資金,支付至李某公司賬戶(hù)之中,導(dǎo)致安置房工程款處于高風(fēng)險(xiǎn)之中。

  “現(xiàn)在想來(lái),我的居功自傲、剛愎自用,導(dǎo)致我不把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事,人‘飄’了、‘狂’了,完全忘記了權(quán)力的授受關(guān)系,把組織賦予的權(quán)力異化成了個(gè)人牟利的工具,最終只能自食其果?!币髞喢穹词〉?。

  3 自身不正,帶頭腐化敗壞家風(fēng)

  家風(fēng)好,就能家道興盛、和順美滿(mǎn);家風(fēng)差,難免殃及子孫、貽害社會(huì)。出身軍人家庭的殷亞民,本應(yīng)傳承紅色基因,涵養(yǎng)家風(fēng),廉潔修身,但作為家庭的“頂梁柱”“主心骨”,他卻背離了初心,自身不正,治家不嚴(yán),不僅帶壞了家人,而且毀掉了家庭的幸福。

  殷亞民和妻子家庭條件優(yōu)渥,結(jié)婚之初,兩人均在各自崗位上勤奮工作。但隨著殷亞民手中權(quán)力越來(lái)越大,給他送禮的人也越來(lái)越多,其妻子不僅沒(méi)有發(fā)揮好廉內(nèi)助的作用,及時(shí)提醒、規(guī)勸,反而樂(lè)在其中,長(zhǎng)期跟隨殷亞民流連于山珍海味、美酒佳釀的高端宴請(qǐng),久而久之,對(duì)接受老板吃請(qǐng)、收受老板紅包禮金習(xí)以為常,并開(kāi)始主動(dòng)出擊,幫朋友牽線(xiàn)搭橋,讓殷亞民利用職務(wù)便利在項(xiàng)目中給予關(guān)照。

  2015年下半年,殷亞民的妻子幫朋友周某某傳話(huà),請(qǐng)托殷亞民利用擔(dān)任康翔集團(tuán)董事長(zhǎng)的職務(wù)便利,幫周某某順利承接了下屬酒店裝飾裝修工程中瓷磚供應(yīng)業(yè)務(wù),事后周某某送予殷亞民妻子好處費(fèi)20萬(wàn)元。妻子收錢(qián)后告知殷亞民,殷亞民不但沒(méi)有制止,反而安排妻子將錢(qián)用于家庭日常開(kāi)支。

  由于殷亞民夫妻貪財(cái)斂財(cái),許多商人老板就投其所好,不但直接給他們送錢(qián)送物,還向其在國(guó)外留學(xué)的兒子送錢(qián)送車(chē),以拉攏腐蝕殷亞民。殷亞民兒子留學(xué)期間,商人戴某為了維護(hù)與殷亞民夫妻之間的關(guān)系,主動(dòng)為其支付留學(xué)費(fèi)用31萬(wàn)余元,并免費(fèi)提供食宿以及車(chē)輛等。殷亞民兒子對(duì)此不但不排斥,反而認(rèn)為是應(yīng)得的。殷亞民夫妻明知戴某目的不純、另有所圖,但仍予以收受,隨后在一些項(xiàng)目上為戴某提供了幫助。

  “我既沒(méi)守住廉潔自律的‘前門(mén)’,也沒(méi)把好家庭防護(hù)的‘后門(mén)’,最終敗壞了家風(fēng),辱沒(méi)了家門(mén),毀掉了家人。”殷亞民說(shuō)。

  4 心存僥幸,對(duì)抗組織枉費(fèi)心機(jī)

  對(duì)黨忠誠(chéng),是黨員干部首要的政治品質(zhì)。然而,殷亞民卻不以為意,認(rèn)為自己違紀(jì)違法行為手段高明、方法隱蔽,不會(huì)被發(fā)現(xiàn),對(duì)組織的挽救無(wú)動(dòng)于衷、執(zhí)迷不悟,企圖?!靶难蹆骸毖谏w事實(shí)真相,對(duì)抗組織審查,妄想蒙混過(guò)關(guān)。

  2015年1月,渝中區(qū)紀(jì)委曾就殷亞民與余某某公司業(yè)務(wù)往來(lái)中是否存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系等問(wèn)題,對(duì)殷亞民進(jìn)行函詢(xún)。面對(duì)組織的函詢(xún),即便內(nèi)心惶恐不安,但在僥幸心理作用下,殷亞民不僅未如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題,還與余某某串供、訂立攻守同盟,指使其在接受區(qū)紀(jì)委談話(huà)時(shí)提供虛假情況,否認(rèn)兩人之間存在不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來(lái),一門(mén)心思想法遮掩,處心積慮掩蓋問(wèn)題。

  2018年8月,渝中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)殷亞民進(jìn)行約談,面對(duì)“是否在拆遷安置房代建項(xiàng)目中存在不正當(dāng)履職的問(wèn)題”,殷亞民矢口否認(rèn)。同時(shí),為掩蓋其違紀(jì)違法犯罪事實(shí),對(duì)抗組織審查,殷亞民將其收受工程項(xiàng)目承包商何某某送予的存有80萬(wàn)元的銀行卡及商人左某送予的5萬(wàn)元好處費(fèi)暫時(shí)退還,并分別與相關(guān)人員訂立攻守同盟,企圖欺騙組織、蒙混過(guò)關(guān)。2019年,殷亞民自認(rèn)為已躲過(guò)組織審查,事情“翻篇”了,又從何某某、左某處索回上述85萬(wàn)元。

  2023年2月,退休后的殷亞民聽(tīng)聞組織可能對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查,提前采取“應(yīng)對(duì)”措施,事先與妻子和兒子準(zhǔn)備好說(shuō)辭,并安排妻子清點(diǎn)家中現(xiàn)金及財(cái)物,兩人一道將違紀(jì)違法所得進(jìn)行轉(zhuǎn)移。殷亞民被留置后,其妻子四處打電話(huà)與有關(guān)人員串供,并為了保住贓款贓物,利用親戚朋友3次轉(zhuǎn)移、隱匿錢(qián)物,干擾阻礙審查調(diào)查。

  若要人不知,除非己莫為。殷亞民夫妻處心積慮、看似瞞天過(guò)海的招數(shù),在鐵的事實(shí)和證據(jù)面前,實(shí)則掩耳盜鈴、自欺欺人,最終只能是自毀人生、自食惡果。


心有所畏才能行有所止

  古語(yǔ)云:“畏則不敢肆而德以成,無(wú)畏則從其所欲而及于禍?!边@句話(huà)意在告誡大家:心中有所敬畏,言行不敢放縱,才能養(yǎng)成美好的德行操守。反之,心中無(wú)戒懼,就會(huì)肆意妄為,招致禍端。

  殷亞民正是失了敬畏心、松了紀(jì)律弦,思想防線(xiàn)悄然失守,精神堤壩逐漸崩潰,才在形形色色的“圍獵”誘惑和“糖衣炮彈”攻擊下放棄抵抗,成為商人老板撈錢(qián)的幫手,自己也墮落成以權(quán)謀私的罪人。

  回顧殷亞民的工作經(jīng)歷,我們不難看到,殷亞民從一名采購(gòu)員成長(zhǎng)為正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,仕途上可謂一帆風(fēng)順。然而,隨著職務(wù)的升遷,面對(duì)成績(jī)和榮耀、追捧和奉承,殷亞民逐漸變得忘乎所以、膽大妄為,人“飄”了、“狂”了,甚至肆無(wú)忌憚利用手中權(quán)力為他人大開(kāi)“方便之門(mén)”,違規(guī)幫助商人老板承接渝中區(qū)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目,并先后收受好處費(fèi)達(dá)1200余萬(wàn)元,真可謂目無(wú)紀(jì)法、心無(wú)敬畏。

  心存敬畏,是處世之道,也是黨員干部的安身立命之本。殷亞民案為我們敲響警鐘:心有所畏,才能言有所戒、行有所止。一旦缺乏敬畏,必將為民所棄、為權(quán)所困、為紀(jì)法所懲。要常懷敬畏之心,敬畏黨紀(jì)國(guó)法,自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、筑牢思想防線(xiàn)、提高精神境界,時(shí)刻用黨紀(jì)國(guó)法來(lái)約束自身,做到自重自省自警自勵(lì),堅(jiān)決不越紀(jì)律底線(xiàn),不踩規(guī)矩紅線(xiàn)。敬畏人民群眾,時(shí)刻牢記為民服務(wù)的宗旨,以人民需要為第一選擇,以人民滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事、做好事,當(dāng)好群眾貼心人、知心人、暖心人。敬畏手中權(quán)力,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀,時(shí)刻牢記權(quán)力是黨和人民賦予的,必須珍惜權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力,恪守公私分界線(xiàn),自覺(jué)接受監(jiān)督,切實(shí)把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。

  一步很短,一生很長(zhǎng),有時(shí)一步走不好就會(huì)毀掉一生。黨員干部要從殷亞民案中汲取深刻教訓(xùn),把敬畏根植心間,以敬畏之心對(duì)待職責(zé)和權(quán)力,嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,真正從思想上擰緊螺絲,從行動(dòng)中上緊發(fā)條,做到“心不動(dòng)于微利之誘,目不眩于五色之惑”。

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      主辦單位:中共廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì) 廣東省監(jiān)察委員會(huì)

      合作單位:南方新聞網(wǎng)

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