省交易控股集團(tuán)是一家基于“大產(chǎn)權(quán)、全要素、泛金融”戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)輕資產(chǎn)省屬國有企業(yè)。隨著現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，下屬二、三級(jí)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，“監(jiān)管難”“監(jiān)管盲區(qū)”等問題逐漸顯現(xiàn)。為創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)督效能，省交易控股集團(tuán)構(gòu)建“上提一級(jí)”機(jī)制，將參（控）股企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督事項(xiàng)提升到各股東方的層面來共同解決，強(qiáng)化對(duì)參（控）股企業(yè)監(jiān)督。

　　保持步調(diào)一致，目標(biāo)同向。省交易控股集團(tuán)二級(jí)企業(yè)廣東金融資產(chǎn)交易中心有限公司（以下簡稱廣金中心）由省交易控股集團(tuán)、珠海華發(fā)投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱華發(fā)集團(tuán)）等三家國有企業(yè)持股，公司業(yè)務(wù)形態(tài)屬新經(jīng)濟(jì)模式，所涉金融不良資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)政策性強(qiáng)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)此，省交易控股集團(tuán)提出將廣金中心監(jiān)管“上提一級(jí)”，由股東方紀(jì)檢監(jiān)察部門以“共建”形式加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督。這一設(shè)想得到華發(fā)集團(tuán)的認(rèn)同。雙方紀(jì)委結(jié)合廣金中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，指導(dǎo)制訂廣金中心黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃，并落實(shí)股東方黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。通過“上提一級(jí)”，為股東方強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)同、溝通提供了有效保障。

　　嚴(yán)格選人用人，強(qiáng)化信息互通。參（控）股企業(yè)監(jiān)督難，難在于不能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“橫向到底、縱向到邊”，對(duì)于對(duì)方股東派出的“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵事”掌握不全、不深。在省交易控股集團(tuán)紀(jì)委指導(dǎo)下，集團(tuán)二級(jí)企業(yè)廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心將選人用人提名把關(guān)“上提一級(jí)”，對(duì)于各股東方派出的高級(jí)管理人員，必須由各自黨委、紀(jì)委“雙簽”后方可任用。在“上提一級(jí)”的共建框架下，參（控）股企業(yè)的不同股東方在選人用人、業(yè)務(wù)合規(guī)、線索處置等方面定期互通信息，有利于各方針對(duì)企業(yè)黨員干部存在的苗頭性或傾向性的問題，抓早抓小，防患于未然。

　　強(qiáng)化資源共享，廉潔共創(chuàng)。“上提一級(jí)”不僅應(yīng)用于省交易控股集團(tuán)總部層面，還在下屬企業(yè)與設(shè)有黨組織的民營企業(yè)間推進(jìn)。集團(tuán)下屬企業(yè)廣東省廣交資源集團(tuán)黨總支與標(biāo)點(diǎn)醫(yī)藥公司黨組織簽署黨風(fēng)廉政共建協(xié)議，共同加強(qiáng)對(duì)出資企業(yè)藥交商務(wù)中心的監(jiān)管，增強(qiáng)了民營方派出人員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。此外，“上提一級(jí)”使單個(gè)股東方監(jiān)督檢查的范圍得到適當(dāng)拓展。如省交易控股集團(tuán)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)商辦企業(yè)的排查和廉潔承諾的簽署，也同樣延伸到了對(duì)方股東派出人員，進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)關(guān)鍵崗位人員的日常監(jiān)督力度。近年來，省交易控股集團(tuán)參控股企業(yè)均未發(fā)生國有股東方派出人員嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)案件，多元股東企業(yè)基本上保持了穩(wěn)健、規(guī)范發(fā)展的態(tài)勢。