廣州海珠：以監(jiān)督“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”

　　今年以來，廣州市海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把護(hù)航優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要著力點(diǎn)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，為海珠經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。今年上半年，海珠區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長8.2%，增速位居廣州市前列。

　　聚焦企業(yè)急難愁盼問題，海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面梳理2018年以來反映涉營商環(huán)境的問題線索186件，建立專門臺賬，逐件分析研判，重點(diǎn)對涉及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)過程中的以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、吃拿卡要等企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中問題進(jìn)行嚴(yán)格篩查，確保問題線索件件有著落。截至目前，已辦理涉相關(guān)問題12個(gè)、處分14人。針對發(fā)現(xiàn)的突出問題清單，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限，形成“問題反饋+跟蹤督辦+對賬銷號+效果評價(jià)”工作閉環(huán)，推動(dòng)涉企問題解決到位。

　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)靠前，探索監(jiān)督新路徑。整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量組成7個(gè)走訪調(diào)研組，下沉企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場深入了解相關(guān)部門涉企工作作風(fēng)情況，推動(dòng)有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)和糾治行政審批慢、行政許可辦理難等問題26個(gè)。加強(qiáng)“室地”聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合屬地街道市場監(jiān)管部門、綜合維穩(wěn)部門、經(jīng)濟(jì)專班等成立專項(xiàng)工作組，深入收集了解企業(yè)意見，經(jīng)分析研判后督辦整改。依托村社紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站、紅棉清風(fēng)守護(hù)隊(duì)等基層監(jiān)督力量，收集漠視侵害市場主體合法權(quán)益問題，今年以來共開展監(jiān)督檢查214次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題77個(gè)。篩查研判“12345”政務(wù)服務(wù)平臺關(guān)于破壞營商環(huán)境的投訴舉報(bào)，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境典型問題，截至目前已處置問題線索12件，快辦快結(jié)企業(yè)訴求45件。針對城中村改造工作過程中易發(fā)生的損害營商環(huán)境問題，約談區(qū)20個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社書記、社長，確保城中村改造工作廉潔高效。

　　在加大監(jiān)督力度的同時(shí)，著力提升治理效能。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委先后向相關(guān)職能部門、街道制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書3份，督促街道落實(shí)租金減免政策、主動(dòng)上門服務(wù)，推動(dòng)職能部門制定完善市場監(jiān)管、行政審批等制度6項(xiàng)，開辦企業(yè)的審批流程由5個(gè)工作日縮短到0.5個(gè)工作日，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。組織區(qū)管處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各經(jīng)濟(jì)聯(lián)社黨委書記集中觀看警示教育片，實(shí)施“紀(jì)企廉潔共建”，在重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)聚集區(qū)設(shè)置營商環(huán)境監(jiān)督意見箱、紀(jì)委懇談角，舉辦“家教家風(fēng)進(jìn)工地”活動(dòng)，把廉潔教育融入企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。把加強(qiáng)監(jiān)督和正向激勵(lì)結(jié)合起來，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，圍繞服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)城市更新工作出臺系列文件，為5名受到失實(shí)檢舉控告的干部予以澄清正名，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

　　（海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）