壯麗70年·奮斗新時代·共和國發(fā)展成就巡禮（廣東篇）
協(xié)調(diào)補短板 先富帶后富

貧困山村 華麗轉(zhuǎn)身

從廣州市區(qū)驅(qū)車北行140公里，鮮花環(huán)繞、蒼翠滿目的蓮麻村出現(xiàn)在眼前。青瓦白墻間，游人穿梭其中。誰能想到，這里曾經(jīng)是個貧窮、偏僻的地方。

2015年，從化區(qū)實施特色小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，蓮麻村因地制宜、就地取材，把酒類產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)打造，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收致富的路子不斷拓寬。昔日的貧困村變成了紅火的“蓮麻小鎮(zhèn)”，還一躍成為“全國文明村”，吸引了不少有志青年返鄉(xiāng)發(fā)展。

對廣東來說，鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村人居環(huán)境是短板中突出的一塊。2018年，廣東省重點對2217個省定貧困村進行投資建設(shè)，每個村投資1500萬元，以補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、改善農(nóng)村人居環(huán)境。從更廣視野謀劃，廣東還將推動鄉(xiāng)村振興與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌起來。廣東計劃10年總投入1600億元，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加快改變農(nóng)村面貌。

從化區(qū)良口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)貿(mào)市場華麗轉(zhuǎn)身變成了生態(tài)設(shè)計小鎮(zhèn)，還成為世界生態(tài)設(shè)計大會永久會址；清遠市花田村借助“一村多品”，辦起了“農(nóng)博會”；蕉嶺縣芳心村搞起了現(xiàn)實版“開心農(nóng)場”，吸引城里人到村里種菜……到2018年底，廣東全部省定貧困村的自然村電網(wǎng)改造全面完成，村村通自來水工程已完成86.1%，標準化衛(wèi)生站覆蓋率達60%，“三清一改”人居環(huán)境整治完成率達98.73%。

廣東是經(jīng)濟大省，但一個“富廣東”和一個“窮廣東”并存的局面由來已久?；洊|西北地區(qū)人均經(jīng)濟總量僅相當于珠三角的1/4。

如何破解區(qū)域發(fā)展不平衡？2018年6月，廣東省委十二屆四次全會提出“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略。這是一個全新的發(fā)展格局，廣東將以珠三角為核心區(qū)，加快聚集高端要素，提高自主創(chuàng)新能力；沿海經(jīng)濟帶立足大交通、大平臺、大產(chǎn)業(yè)；粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)則實現(xiàn)“綠色崛起”。至此，廣東突破行政區(qū)劃局限，全面實施以功能區(qū)為引領(lǐng)的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略，明確不同的發(fā)展定位，采取不同的政策支持，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

量體裁衣、因地制宜，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)的問題，正在一個個破解。這既是挑戰(zhàn)，亦是機遇。

“要帶領(lǐng)貧困村村民走上致富路，找準產(chǎn)業(yè)很關(guān)鍵。”廣州駐梅州市蕉嶺縣峰口村扶貧隊隊長賀毅說。產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策，過去三年，廣東全省實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目約121萬個。截至2018年底，全省近150萬相對貧困人口達到當年脫貧標準，貧困人口共29.8萬人實現(xiàn)就業(yè)，人均就業(yè)增收1.8萬元，貧困發(fā)生率從4.54%降至0.3%以下，80%以上的相對貧困村達到了出列標準，“兩不愁、三保障”總體實現(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的，廣東投入100億元建設(shè)200個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游三大產(chǎn)業(yè)，“百園強縣、千億興農(nóng)”著力健全產(chǎn)業(yè)扶貧的長效機制。

與此同時，著力完善社會力量參與扶貧開發(fā)機制，創(chuàng)新活動形式和幫扶方式，廣泛動員社會力量通過多種形式參與扶貧開發(fā)建設(shè)，形成“政府主導(dǎo)，社會參與”的扶貧格局。

率先進行精準扶貧的有益嘗試，率先廣泛開展社會動員，率先消除國家標準下的絕對貧困。國務(wù)院扶貧辦負責(zé)人表示，廣東為全國開展精準扶貧、精準脫貧探索和積累了行之有效的經(jīng)驗。

碧水環(huán)繞 樂享生活

家門口的那灣碧水，如今成了廣州南沙區(qū)疊翠峰居民邱維南的“心頭好”。走在湖心小島高高的木棧道上，移目環(huán)顧，藍天、碧水、綠草、光影，構(gòu)成了一幅賞心悅目的畫面。

南沙區(qū)水務(wù)局總工程師周瑛介紹，鳳凰湖2號湖連通蕉門村涌，匯入南沙人民的母親河蕉門河，再向外注入珠江入?？?，依河傍水串聯(lián)起了5公里多的碧道，惠及周邊數(shù)十萬居民。

貫徹中央精神，應(yīng)對發(fā)展之需，關(guān)注群眾期盼，廣東生態(tài)文明建設(shè)的大戰(zhàn)役，首先從“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”打響。

據(jù)環(huán)保部門監(jiān)測，作為制造業(yè)大省，廣東從2015年開始，空氣質(zhì)量連續(xù)4年達標。

“廣東藍”回來了，如今，水環(huán)境治理成為更加迫切的任務(wù)。2018年6月，廣東省委十二屆四次全會提出：加強公共慢行系統(tǒng)建設(shè)，整治河道水網(wǎng)，建設(shè)水碧岸美的萬里碧道。

拿鳳凰湖來說，誰能想到，這個周邊居民喜游樂到的城市休閑濱水空間，以前竟是一處廢棄采石坑，最深達50米，周邊怪石陡峭、雜草叢生。

碧道并非單純景觀工程。按廣東省河長辦制定的萬里碧道建設(shè)總體規(guī)劃工作大綱，11個省級試點總長度180公里，主要任務(wù)包括水環(huán)境治理、水生態(tài)保護與修復(fù)、水安全提升、特色與景觀營造、游憩系統(tǒng)構(gòu)建5方面。

越來越多市民享受“水生活”的背后，是全省3萬多名河湖長肩頭沉甸甸的責(zé)任。佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、潭州水道鎮(zhèn)級河長冼英偉介紹，水道被納入粵港澳大灣區(qū)碧道試點，當前通過落實河長制和推進綠化、凈化、水文化三大工程，20公里黑臭水體得到有效治理。

協(xié)作幫扶 攜手小康

在廣州芳村百花廣場，品百色香茶、嘗新疆瓜果，很是愜意……今年7月，廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場在此正式掛牌。這個5萬平方米的交易市場由廣東與開展東西部扶貧協(xié)作的廣西、四川、云南、貴州、新疆、西藏、重慶、黑龍江8?。▍^(qū)、市）共建共管，廣東以市場經(jīng)濟的方式推動扶貧協(xié)作地區(qū)產(chǎn)品進入大灣區(qū)乃至全國大市場。

根據(jù)中央部署，廣東東西部扶貧協(xié)作覆蓋桂川黔滇四?。▍^(qū)）14個市（州）93個貧困縣；對口支援新疆、西藏、四川甘孜；與黑龍江對口合作。廣東省委、省政府表示，做好東西部扶貧協(xié)作、對口支援及合作，是廣東作為先發(fā)展起來的地區(qū)幫助后發(fā)展地區(qū)的責(zé)任擔(dān)當和光榮使命，廣東以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照“中央要求、當?shù)厮?、廣東所能”，主動作為，真抓實干，承前啟后，高標準扎實推進東西部扶貧協(xié)作、對口支援及合作等相關(guān)工作，加大對貧困地區(qū)幫扶力度。

通過“對口扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)”來到廣東順德工作的彝族小伙白日里向記者介紹，他現(xiàn)在每個月固定工資3000多元，加上各種補貼和加班費，收入比較滿意。一人來珠三角就業(yè)，全家脫貧。由深圳中廣核對口幫扶的第一、第二屆“中廣核—凌云縣（廣西）特少數(shù)民族白鷺班”連續(xù)兩年本科上線率在80%左右。“扶志+扶智”，廣東既培養(yǎng)少數(shù)民族家庭脫貧致富的頂梁柱，又培養(yǎng)東西部攜手奔小康的生力軍。

自2015年12月開始，廣東恒大集團開始結(jié)對幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣，投入30億元，到2018年底實現(xiàn)當?shù)?8萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。2017年5月開始，恒大將幫扶范圍從大方縣擴大到畢節(jié)全市，再無償投入80億元。從2018年開始，廣東碧桂園集團在9省份14縣（市、區(qū)）開展結(jié)對幫扶，采取多種形式幫助33.6萬建檔立卡戶。

廣東在東西部扶貧協(xié)作中，廣泛動員社會力量參與。2018年，廣東除了投入財政資金39.27億元實施對口幫扶外，更籌集社會幫扶資金及捐物折款合計28.56億元，選派282名黨政干部和4231名專業(yè)技術(shù)人員到幫扶地區(qū)工作，接受西部地區(qū)426名黨政干部和2616名專業(yè)技術(shù)人員來廣東交流學(xué)習(xí)。

廣東在幫扶西部扶貧協(xié)作地區(qū)、對口支援地區(qū)及合作地區(qū)時，結(jié)合廣東的發(fā)展優(yōu)勢，提出了要加大對口扶貧協(xié)作工作力度、突出對口扶貧協(xié)作工作重點、突出加強產(chǎn)業(yè)合作、加大勞務(wù)輸出、做好發(fā)展急需人才的選派和培訓(xùn)等脫貧協(xié)作思路，進一步增強了幫扶地區(qū)干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、攜手奔小康的信心和決心。自1996年起，廣東累計投入344億元，實施對口支援新疆、西藏、四川援建項目3100多個；自2016年起，累計向桂川滇黔四?。▍^(qū)）投入財政援助資金104.67億元，實施扶貧項目3589個，帶動當?shù)販p貧約341萬人。

醫(yī)療援疆 送來健康

從廣州到烏魯木齊再到喀什，這條航線，中山大學(xué)孫逸仙紀念醫(yī)院黨委副書記兼副院長許可慰已經(jīng)很熟悉。下了飛機，他直奔喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院。

“不要怕，一會兒就好了?！笔中g(shù)室里，許可慰摸摸4歲的小吐爾遜的臉頰，開始準備手術(shù)。小吐爾遜要做腎結(jié)石微創(chuàng)手術(shù)，手術(shù)創(chuàng)口僅針尖大小，創(chuàng)傷小、恢復(fù)快，且結(jié)石清除率高。

“孩子的腎臟很脆弱，要特別注意，針不能擺動太大……”邊做手術(shù)，許可慰邊給一旁的當?shù)蒯t(yī)生講解技術(shù)要點。

在喀什地區(qū)，由于特殊的地域條件、飲食習(xí)慣和水質(zhì)等因素，像小吐爾遜這樣的患兒并不少。國內(nèi)僅有少數(shù)的泌尿外科專家可以開展兒童結(jié)石超微創(chuàng)手術(shù)。以前，因為醫(yī)療技術(shù)相對落后、尖端醫(yī)療設(shè)備短缺及手術(shù)費用較高等因素，當?shù)卦S多患兒并不能得到很好的診治。

2018年10月，廣東省民族宗教委、中山大學(xué)孫逸仙紀念醫(yī)院、廣東援疆前方指揮部、喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院等4家單位，聯(lián)手啟動救治結(jié)石患兒公益項目。

許可慰作為項目發(fā)起人，聯(lián)合多名業(yè)內(nèi)專家組成專家組，計劃在兩年內(nèi)開展每兩個月一期的公益醫(yī)療援助活動。在廣東省民族宗教委所籌集的善款資助下，100名6周歲以下的來自貧困家庭的尿路結(jié)石患兒接受了免費手術(shù)治療，目前已有近50名患兒解除病痛，無一例出現(xiàn)術(shù)后并發(fā)癥。

許可慰說，“開展這個項目也是希望通過資金、科研、技術(shù)等支持，為當?shù)卮蛟煲恢Я舻米?、能?zhàn)斗、帶不走的醫(yī)療隊，為更多的患兒解除痛苦，帶來健康?！?br>