落實黨章關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)重要要求

　　黨章是黨的總章程，是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的理論和路線方針政策，規(guī)定了黨的重要制度，對推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。從一大黨綱體現(xiàn)對紀(jì)律問題的高度重視，到二大以后多次對黨章紀(jì)律有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重要修改，黨章的發(fā)展歷程體現(xiàn)了黨的百年自我革命偉大歷程，展現(xiàn)了黨勇于自我革命的鮮明品格。黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，充實黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)部分的相關(guān)內(nèi)容，為堅決貫徹堅定不移全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

　　新時代黨的紀(jì)律建設(shè)豐富實踐為修改黨章奠定了堅實基礎(chǔ)

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供政治保障的戰(zhàn)略高度，針對黨的紀(jì)律建設(shè)面臨的突出問題，與時俱進(jìn)推進(jìn)理論、實踐和制度創(chuàng)新，紀(jì)律建設(shè)成為新時代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點(diǎn)和常態(tài)化工作內(nèi)容，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署的重要支撐，為修改黨章奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，擺在更加突出位置。黨的二十大報告指出，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。推進(jìn)自我革命，全面從嚴(yán)治黨，重在全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，不斷完善黨的紀(jì)律體系，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)律剛性執(zhí)行。黨的十九大第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等黨的各方面建設(shè)并列，納入新時代黨的建設(shè)總體布局，充分彰顯了紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的基礎(chǔ)地位和重要作用。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以黨章為根本遵循，緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，推動健全黨規(guī)黨紀(jì)制度體系，推動形成全黨動手一起抓紀(jì)律、管紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律的良好工作局面，與時俱進(jìn)深化黨的紀(jì)律建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

　　把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報告指出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是六項紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，必須首先從政治上看，永遠(yuǎn)把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性，持續(xù)深化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)涵和要求。黨的十八屆四中全會指出違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的“七個有之”，十九大后把“兩個維護(hù)”作為黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，十九屆六中全會決議作出“兩個確立”具有決定性意義的重大歷史結(jié)論。堅持查辦案件從違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題查起，嚴(yán)肅查處阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，堅決清除對黨陽奉陰違的兩面人，及時消除黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩更加嚴(yán)明，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮。

　　持續(xù)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，不斷完善六項紀(jì)律體系。黨的二十大報告指出，堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制。紀(jì)律規(guī)矩是管黨治黨的重要利器。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確紀(jì)律和規(guī)矩、紀(jì)律和法律的內(nèi)在關(guān)系，強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，明確黨內(nèi)法規(guī)制度是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。黨中央把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策，持續(xù)扎緊防治腐敗的制度籠子，制定、修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)制度。對紀(jì)律處分條例進(jìn)行了兩次修訂，為黨組織和黨員劃出行為底線、列出“負(fù)面清單”，為開展紀(jì)律監(jiān)督、實施紀(jì)律處分提供基本依據(jù)。加強(qiáng)各項黨內(nèi)法規(guī)之間的銜接協(xié)調(diào)，注重實體性、程序性、保障性規(guī)范的對接配套，不斷構(gòu)建完善黨的自我革命制度規(guī)范體系。

　　更加突出嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，打造完善制度、強(qiáng)化教育、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、養(yǎng)成自覺的完整鏈條。黨的二十大報告指出，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。全面從嚴(yán)治黨關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，紀(jì)律不嚴(yán)，從嚴(yán)治黨就無從談起。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握懲、治、防辯證統(tǒng)一關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善。既注重解決思想問題、擰緊“總開關(guān)”，用理想信念強(qiáng)基固本，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化；又注重解決制度問題，強(qiáng)化以案促改、以案促治，匯編嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，扎緊制度籠子，確保各項法規(guī)制度落地生根，構(gòu)建常態(tài)化、長效化的正風(fēng)肅紀(jì)反腐機(jī)制。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，增強(qiáng)制度剛性，防止“破窗效應(yīng)”，用鐵的紀(jì)律強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅處理違反黨章黨規(guī)的行為，同時堅持紀(jì)法協(xié)同，依法監(jiān)督公職人員嚴(yán)守紀(jì)法底線。

　　深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動紀(jì)法情理貫通融合。二十大黨章第四十條第二款增寫“責(zé)令檢查、誡勉”的內(nèi)容，這是對運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)成功實踐的經(jīng)驗總結(jié)。紀(jì)律建設(shè)必須堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，把執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政策策略、思想引導(dǎo)統(tǒng)一起來，做到教育人、挽救人、改造人。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)自我革命經(jīng)驗規(guī)律，提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”這一新時代管黨治黨重大理論和實踐創(chuàng)新。隨著國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)，“四種形態(tài)”適用領(lǐng)域從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不斷拓展到監(jiān)察執(zhí)法，基本理念和形態(tài)元素納入監(jiān)察法和政務(wù)處分法等相關(guān)法律法規(guī)，成為反腐敗斗爭重要策略和全面從嚴(yán)治黨基本政策。黨的十九大以來的五年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理933.6萬人次，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的認(rèn)識不斷深化，實踐持續(xù)深入，運(yùn)用逐步規(guī)范，成效更加凸顯，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展，充分體現(xiàn)我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針。

　　黨章對黨的紀(jì)律和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作出新規(guī)定

　　紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障，必須用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。黨的二十大通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，吸收近幾年黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革的新成果，總體上沿用了十九大黨章有關(guān)規(guī)定，在總綱第六項基本要求中增寫修改全面從嚴(yán)治黨相關(guān)內(nèi)容，對黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)兩章進(jìn)行了必要充實。主要包括：

　　完善了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的主要任務(wù)。十九大黨章在紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)主要任務(wù)中增寫“協(xié)助黨的委員會推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”內(nèi)容。順應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局新要求，二十大黨章第四十六條第一款在主要任務(wù)中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”內(nèi)容，這是對黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職能使命的進(jìn)一步豐富，深化拓展了紀(jì)委的使命和作用，體現(xiàn)了黨中央對紀(jì)律檢查工作一如既往的高度重視。黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障，是中國特色社會主義制度和國家治理體系的重要組成部分。黨的十八大以來，黨和國家監(jiān)督體系從理論突破到實踐創(chuàng)制、從重點(diǎn)監(jiān)督到全面覆蓋、從做強(qiáng)單體到系統(tǒng)集成，已由前期的夯基壘臺、立柱架梁，中期的全面推進(jìn)、積厚成勢，進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的新階段。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，處在黨和國家監(jiān)督體系主干位置上，要堅決落實黨中央賦予的這一重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握自身職能定位，不僅要繼續(xù)抓好正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作，更要緊緊圍繞黨和國家工作大局強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，更加有力有效推動黨和國家戰(zhàn)略部署目標(biāo)任務(wù)落實。要健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)引領(lǐng)作用，推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力；要推動提升監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，推進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制；要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效貫通協(xié)同，發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，形成常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

　　豐富了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的方式手段。十九大黨章加入了抓早抓小、防微杜漸和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”內(nèi)容，明確了執(zhí)行黨的紀(jì)律原則。在實踐總結(jié)基礎(chǔ)上，二十大黨章第四十條第二款對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的處理方式進(jìn)行了補(bǔ)充完善，從“批評教育”擴(kuò)展至“批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”，給全面從嚴(yán)治黨提供了更多的抓手，體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督的重要要求。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是貫徹懲前毖后、治病救人方針的創(chuàng)新舉措，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實踐中，“批評教育、責(zé)令檢查、誡勉”屬于“四種形態(tài)”的第一種形態(tài)，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)工作，針對的是破紀(jì)前的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)違法問題，是黨組織教育挽救違紀(jì)黨員干部的重要手段。用好用足第一種形態(tài)，把紀(jì)律挺在前面，防病于未發(fā)，治病于初萌，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正，有助于幫助違紀(jì)的黨員干部糾錯改過、回歸正道，充分體現(xiàn)了抓早抓小、防微杜漸的紀(jì)律原則。黨的十九大以來，“四種形態(tài)”的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法由“懲治極少數(shù)”不斷向“管住大多數(shù)”拓展。黨的十九大以來的五年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)以教育幫助為主談話函詢、提醒批評627.8萬人次，占總?cè)舜蔚?7.2%。要堅持關(guān)口前移、防患未然，綜合精準(zhǔn)利用批評教育、責(zé)令檢查、誡勉等處理措施，發(fā)揮好“第一道防線”的作用，使黨員干部既感受到紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束，又體會到組織的關(guān)心和關(guān)愛，把懲前毖后、治病救人的方針落到實處。

　　體現(xiàn)了派駐監(jiān)督的范圍拓展。十九大黨章明確“黨的中央和地方紀(jì)律檢查委員會向同級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐黨的紀(jì)律檢查組”，規(guī)定了全面派駐機(jī)制，完善了派駐監(jiān)督。二十大黨章第四十五條第四款增寫“按照規(guī)定向有關(guān)國有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組”，這是派駐機(jī)構(gòu)范圍的進(jìn)一步拓展，增強(qiáng)了派駐監(jiān)督全覆蓋的有效性，有利于進(jìn)一步強(qiáng)化對國有企業(yè)、事業(yè)單位黨組織的監(jiān)督。黨的十八大至十九大期間，中央紀(jì)委設(shè)置了47家派駐機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對139家中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。黨的十九大至二十大期間，按照黨中央部署，分類施策推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，在國有金融企業(yè)、國有企業(yè)和普通高等學(xué)校等單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，派駐監(jiān)督體制機(jī)制不斷完善。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的社會組織，很多屬于權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域。然而當(dāng)前有的國有企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)權(quán)威性和獨(dú)立性不強(qiáng)，作用發(fā)揮不夠有力，一定程度上存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問題。黨章的這一修改，充分汲取派駐監(jiān)督改革歷史經(jīng)驗，有效運(yùn)用黨的十九大以來深化派駐機(jī)構(gòu)改革的創(chuàng)新成果，有利于推動國有企業(yè)、事業(yè)單位把黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署落到實處，切實提升監(jiān)督實效。把派駐機(jī)構(gòu)改革的最新成果以黨的根本大法形式固定下來，體現(xiàn)了對派駐監(jiān)督的高度重視，彰顯了將派駐向更寬領(lǐng)域拓展、將監(jiān)督更加有力有效地延伸到各領(lǐng)域的堅定決心。

　　強(qiáng)調(diào)了一體推進(jìn)“三不腐”的方針方略。十九大黨章在總綱部分新增“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”。二十大黨章總綱部分將“構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，修改為“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，體現(xiàn)了黨中央對新時代懲治腐敗規(guī)律的進(jìn)一步科學(xué)把握，豐富拓展了我們黨反腐敗工作的理念思路。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是我們黨在管黨治黨實踐中形成的基本經(jīng)驗、基本原則和基本要求，是管黨治黨的科學(xué)思路和有效方法。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上正式提出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”，強(qiáng)調(diào)“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂”，要求“打通三者內(nèi)在聯(lián)系”，這是對反腐敗規(guī)律認(rèn)識的提升和飛躍。黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)深化一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，蘊(yùn)含著“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。一體推進(jìn)“三不腐”作為一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，蘊(yùn)含著重大理論貢獻(xiàn)和實踐意義，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把一體推進(jìn)“三不腐”方針全面貫徹到正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程各方面，實現(xiàn)三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能。

　　強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。十九大黨章在總綱部分明確提出“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系”，這是“兩個責(zé)任”首次寫入黨章總綱。二十大黨章總綱部分將“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”修改為“強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，進(jìn)一步明確了黨委和紀(jì)委在全面從嚴(yán)治黨這一偉大實踐中的責(zé)任分工。黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的兩個重要方面，是黨章賦予的法定職責(zé)。黨委主體責(zé)任是“主角”，是領(lǐng)導(dǎo)者、決策者和實踐者；紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任也是“主角”，是監(jiān)督的“主角”，是監(jiān)督者、協(xié)調(diào)者和推動者。在全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系中，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任二者是有機(jī)整體，不能相互替代，必須做到主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通融合、一體落實、相互促進(jìn)。2019年10月，黨的十九屆四中全會提出“完善和落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”。2020年3月，黨中央出臺《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，對各級黨委（黨組）切實擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了明確規(guī)定。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高質(zhì)量發(fā)揮協(xié)助職責(zé)與監(jiān)督專責(zé)，正確處理好協(xié)助與監(jiān)督的關(guān)系，在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的同時，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　堅決把黨章關(guān)于黨的紀(jì)律和黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要求落到實處

　　二十大黨章的修改充分體現(xiàn)黨的十九大以來黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)新鮮經(jīng)驗，凝結(jié)著全黨的智慧和心血。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章的自覺性和堅定性，切實履行黨章賦予的職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真遵守黨章的相關(guān)要求，加強(qiáng)對執(zhí)行黨章情況的監(jiān)督檢查，推動牢固樹立黨章意識，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。

　　堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，保障黨的二十大戰(zhàn)略部署落實見效?！皟蓚€確立”是黨的十八大以來黨的建設(shè)最重大的政治成果，也是新時代引領(lǐng)黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的政治保證。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步學(xué)深悟透力行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大提出的新理念新戰(zhàn)略新舉措，既帶頭貫徹加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定，堅決落實黨中央決策部署，又聚焦新時代新征程黨的使命任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨章貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實，確保各級黨組織和黨員干部自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革既是全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要保障，是全面從嚴(yán)治黨的一項重要工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮改革的先導(dǎo)、突破、創(chuàng)立作用，通過深化改革彌補(bǔ)制度空白、破解制度障礙、打通制度堵點(diǎn)，促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，推動解決實際問題。要按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，推動完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系，促進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化；推動完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的工作格局；推動完善各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、形成合力；推動完善基層監(jiān)督體系，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把日常監(jiān)督做細(xì)做實，使監(jiān)督常在、形成常態(tài)，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，要堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在，保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要堅決清除不收斂不收手的腐敗分子，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，決不姑息。要堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，堅定貫徹中央八項規(guī)定精神，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。要深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)治理，在不敢腐上持續(xù)加壓，在不能腐上深化拓展，在不想腐上鞏固提升，把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結(jié)合起來，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。

　　堅持實事求是生命線，精準(zhǔn)運(yùn)用政策策略，不斷提升精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。實事求是，是我們黨思想路線的核心要義，也是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅守實事求是生命線，一是一、二是二，是就是是、非就是非，堅持以事實為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，讓各項工作經(jīng)得起實踐、人民、歷史的檢驗。要堅持嚴(yán)的基調(diào)和實的要求相統(tǒng)一，把嚴(yán)管嚴(yán)治與治病救人結(jié)合起來，把紀(jì)法和情理融合起來，既講原則性，又有靈活性，做到嚴(yán)有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、寬有寬的尺度，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。要分類精準(zhǔn)運(yùn)用政策策略，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，統(tǒng)籌運(yùn)用從談話提醒到移送司法機(jī)關(guān)等各種方式，特別要以治未病、抓早抓小的理念用足用好第一種形態(tài)。要認(rèn)真落實“三個區(qū)分開來”，看清“為公”和“謀私”的根本差異，激勵廣大干部更好地干事、干真事、真干事，樹立正確的政治導(dǎo)向。

　　弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍?！笆冀K做黨和人民的忠誠衛(wèi)士”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍寄予的殷切期望。打鐵的人必須成為鐵打的人。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，踐行“三個務(wù)必”，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，打造對黨絕對忠誠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；強(qiáng)化能力建設(shè)，打造敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，練就斗爭本領(lǐng)；強(qiáng)化廉潔建設(shè)，打造自身正自身硬的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。結(jié)合主題教育扎實開展全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部隊伍教育整頓，純潔思想、純潔組織，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使，堅決防止和糾治“燈下黑”，主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督，以實際行動踐行忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。（鐘紀(jì)言）