背包巡察解民憂

　　文山州委巡察辦指導馬關縣委巡察機構因地制宜開展“背包巡察”。圖為馬關縣委第一巡察組干部背著背包翻山越嶺開展巡察。 章狄 攝

　　“州委巡察辦指導各巡察組開展‘背包巡察’，堅持沉村、訪組、到戶，直奔問題去、圍繞問題訪、對著問題查，在疏通堵點、破解難點、清除痛點上做到‘短、平、快’，推動解決了一批多年沒能解決的突出問題?！闭勂鹪颇鲜∥纳綁炎迕缱遄灾沃葜菸膊燹k的工作，州委主要領導如是說。

　　近年來，文山州委巡察辦堅守政治巡察定位，探索巡察監(jiān)督往深里走、往實里走、往群眾心里走，推動發(fā)現(xiàn)了一批以權謀私、欺壓群眾等違紀違法問題線索，紀檢監(jiān)察機關立案查辦了一批違紀違法黨員干部，推動解決了一批群眾急難愁盼問題，增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，厚植了黨的執(zhí)政根基。2022年9月，文山州委巡察辦被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。

　　用好巡察利器，增強群眾獲得感、幸福感、安全感

　　文山州委巡察辦成立之初，便積極探索實踐對村（社區(qū)）黨組織巡察的方法路徑。為了打消群眾顧慮，切實發(fā)揮巡察利劍作用，州委巡察辦根據文山邊疆、民族、山區(qū)、革命老區(qū)的州情特點，推動開展“蹲點調研”，各巡察組逐戶走訪群眾，大力宣傳巡察政策。同時，結合農村生產生活實際，指導各巡察組采取火塘會、院壩會、路燈會、地埂會等形式，暢通群眾反映問題和訴求的渠道。巡察干部便民務實的作風贏得了越來越多群眾的信任。

　　“馬成方太欺負人了，在新平壩一手遮天，他看我的飯館生意好，就把通向飯館的路給挖斷了。”2018年3月，文山市新平街道新平壩社區(qū)村民王家明向州委巡察組的同志哭訴道。

　　王家明向巡察組的同志反映，他曾因土地征用等問題與村干部馬成方發(fā)生過糾紛，后來馬成方一直懷恨在心，長期欺壓王家明。為了更加全面了解有關情況，巡察組走訪了新平壩社區(qū)的多位村民，并查閱了相關賬目資料，發(fā)現(xiàn)馬成方不僅在當地橫行霸道，而且長期非法占用集體資金。

　　文山州委巡察辦指導巡察組及時將問題線索移交給文山市紀委監(jiān)委。根據該問題線索，文山市紀委監(jiān)委很快查清了馬成方的違紀違法事實。2019年1月，馬成方被開除黨籍；2020年6月，馬成方因犯貪污罪、職務侵占罪，被判處有期徒刑5年，并處罰金70萬元。

　　“巡察發(fā)現(xiàn)的問題得到及時解決，切實增強了人民群眾對巡察工作的信任與支持，人民群眾從以前的不敢反映問題、不愿反映問題，到后來的主動反映問題、積極提供線索，再到巡察發(fā)現(xiàn)問題得到解決后的拍手稱快，讓我們切實感受到巡察既是黨內監(jiān)督的一柄利器，也是我們走好群眾路線、維護群眾利益、增強群眾獲得感的重要手段?！蔽纳街菸膊燹k主任桂發(fā)劍感慨道。

　　創(chuàng)新巡察方式，推動解決群眾急難愁盼

　　“政治監(jiān)督越到基層，越要具體、精準?！惫鸢l(fā)劍說，為了精準發(fā)現(xiàn)問題，文山州委巡察辦指導馬關縣委巡察機構因地制宜開展“背包巡察”，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。

　　巡察干部背著食宿用具、辦公用品，白天深入田間地頭，早晚兩頭入戶走訪，用拉家常的方式與群眾“零距離”交流。針對少數民族地區(qū)語言溝通難題，文山州委巡察辦安排通曉少數民族語言的干部參與巡察，確保巡察干部與少數民族群眾能夠進行無障礙交流。為了讓群眾切實感受到巡察成效，文山州委巡察辦堅持一事一督辦，指導各個巡察組對當日收集的問題當日分析研判，并且安排專人專責推動問題解決，提高整改效率。

　　1984年出生的羅貴云，是文山州馬關縣小壩子鎮(zhèn)田灣村村民，他出生幾個月后父母就離異，一直未到當地派出所辦理落戶手續(xù)，直到35歲還是“黑戶”。因為沒有戶口，他辦不了身份證，無法外出打工，談了幾個女朋友，也因為沒有戶口不能進行結婚登記，接連告吹。

　　2019年8月13日，馬關縣委第二巡察組到田灣村進行“背包巡察”，了解到羅貴云35年沒有戶口的情況，巡察組立即將情況反饋給小壩子鎮(zhèn)黨委，督促相關部門盡快為羅貴云辦理落戶手續(xù)。當年8月26日，羅貴云的戶籍得以辦理。

　　“在巡察組的關心督促下，我終于有戶口了，現(xiàn)在我已經辦好了身份證，可以外出打工掙錢了?！闭勂鹞磥砩?，羅貴云高興得合不攏嘴。

　　除了親民不擾民的“背包巡察”，文山州委巡察辦還指導各縣（市）委巡察機構因地制宜創(chuàng)新巡察方式方法，打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。2019年以來，廣南縣委巡察辦探索開展“馬甲巡察”，為巡察干部制作了工作證和印有“巡察干部·為民服務”字樣的馬甲，變傳統(tǒng)的“刷臉”巡察為更有辨識度的亮身份、亮證件巡察。巡察干部身著馬甲行走壯鄉(xiāng)苗嶺、田間地頭，與群眾“面對面”交流，“心連心”溝通，既方便群眾反映問題，又主動接受監(jiān)督，深受群眾歡迎。

　　形成監(jiān)督合力，推動問題整改落地見效

　　根據中央關于加強巡視巡察上下聯(lián)動的要求，文山州委巡察辦發(fā)揮州級巡察在省委巡視與州縣巡察中承上啟下的作用，積極探索巡視巡察上下聯(lián)動、橫向貫通的有效形式，充分發(fā)揮巡視巡察綜合監(jiān)督平臺作用和聯(lián)系群眾紐帶作用。

　　2022年7月，十一屆云南省委第二輪巡視采取上下聯(lián)動方式對全省開發(fā)區(qū)開展專項巡視，文山州委巡察組進駐麻栗坡邊合區(qū)管委會開展專項巡察。當巡察組要求該管委會財務科提供相關賬目資料時，財務科副科長陸某卻以各種理由推托。察覺到這一異常情況后，州委巡察組有針對性地對陸某進行約談，陸某在按要求提供賬目資料的同時，主動向紀檢監(jiān)察機關投案，交代了挪用單位代收稅款等問題。

　　為運用好各輪巡察成果，提升巡察工作質效，文山州委巡察辦采取綜合評價等方法，探索推動對被巡察黨組織領導班子、班子成員、巡察組工作情況進行綜合評價。州委主要領導約談排名靠后的被巡察黨組織領導班子41個、班子成員197名，督促及時整改、堵塞漏洞；州委組織部運用巡察成果，暫緩任用領導干部4名。

　　為抓好整改落實，文山州委巡察辦積極履行統(tǒng)籌協(xié)調、跟蹤督促、匯總分析職責，健全巡察反饋、移交、通報、臺賬管理、跟蹤了解的制度機制，對巡察發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、系統(tǒng)性問題形成《巡察專報》，報州委主要領導；對群眾反映集中、社會關注度高的典型問題，向相關職能部門制發(fā)《巡察建議書》，督促開展專項整治；及時梳理每輪巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題清單，督促各有關單位舉一反三，對照自查整改，抓好“巡改建治”通篇文章。截至今年1月，新一屆州、縣（市）兩級已巡察黨組織356個，反饋問題13597個，已整改8765個。