止住國企“出血點”

圖為秦立彬（中）正在指導(dǎo)鋼廉文化園建設(shè)工作。秦泗祝 攝

　　“對標鋼鐵龍頭企業(yè)，我們的焦炭質(zhì)量和成本控制雙領(lǐng)先，這個月增加效益1170萬元?！?月31日，看著這樣的成績單，山東鋼鐵集團日照公司焦化廠負責人劉成雷臉上露出了欣慰的笑容：“這一切多虧了秦書記帶領(lǐng)公司紀委一班人，找準監(jiān)督著力點，融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，促進了企業(yè)效益不斷提升?！?/p>

　　劉成雷說的秦書記是山鋼集團日照公司黨委委員、紀委書記秦立彬。秦立彬曾經(jīng)在公安戰(zhàn)線奮戰(zhàn)18年，2019年轉(zhuǎn)戰(zhàn)到國企紀檢監(jiān)察崗位，歷任山鋼集團紀委常委、第二紀檢監(jiān)察室主任，山鋼集團日照公司黨委委員、紀委書記。他不僅嚴查國企腐敗，清除企業(yè)蛀蟲，而且在企業(yè)監(jiān)督創(chuàng)效上頗有建樹，為企業(yè)發(fā)展營造了風清氣正的政治生態(tài)和陽光高效的發(fā)展環(huán)境。2022年9月，秦立彬被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進工作者。

　　深挖徹查，嚴查鋼材銷售領(lǐng)域系列腐敗案件

　　2019年，轉(zhuǎn)崗山鋼集團紀委不久，秦立彬就收到反映鋼材銷售領(lǐng)域沿途“甩貨”變相騙取企業(yè)補貼的問題線索。

　　為了拓展市場，山鋼集團對于銷往山東省外的鋼材，給予一定的價格優(yōu)惠。然而，卻有不法銷售商虛構(gòu)外地客戶和送貨地點，并與個別物流公司串通，將享受價格優(yōu)惠本應(yīng)銷往省外的鋼材，在當?shù)鼗蛘咧苓叺貐^(qū)“甩貨”銷售，既騙取了價格補貼，也擾亂了鋼材銷售市場秩序。

　　此前，山鋼集團紀委和權(quán)屬單位紀委已多次收到反映鋼材“甩貨”問題的信訪舉報，但舉報沒有指明具體人、具體事，致使該問題線索核查多次卻一直沒有結(jié)果。

　　“‘甩貨’問題隱藏在鋼材銷售、運輸業(yè)務(wù)中，該從哪里尋找突破口呢？”看著寥寥數(shù)語的舉報信，秦立彬陷入了沉思。逐項梳理紛繁雜亂的業(yè)務(wù)關(guān)系后，他從省外注冊銷售商的上萬條付款賬目中，篩選出10余家涉嫌“甩貨”的銷售商，然后逐一查詢每個銷售商的工商登記信息。突然，一家省外注冊貿(mào)易公司的聯(lián)系電話引起了秦立彬的關(guān)注，該聯(lián)系電話竟然是山鋼所在地的電話號碼。通過該聯(lián)系電話，秦立彬找到了機主，正是山鋼銷售業(yè)務(wù)主管王某。

　　緊接著，秦立彬組織力量查詢相關(guān)物流信息和相關(guān)票據(jù)，發(fā)現(xiàn)王某假借他人名義在省外注冊貿(mào)易公司，僅一年時間就騙取企業(yè)價格補貼1000余萬元。以王某為突破口，山鋼集團紀委嚴肅查處了3名國企內(nèi)部人員與外部人員相互勾結(jié)、大搞利益輸送的嚴重違紀違法問題，為以點帶面、全面突破鋼材銷售領(lǐng)域系列腐敗案件打開了缺口。此后不久，集團公司鋼材銷售領(lǐng)域8名黨員干部受賄問題陸續(xù)被查處，有力凈化了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，讓企業(yè)每年上億元的運輸補貼真正用在了開拓市場上，山鋼集團各品種鋼材銷售價格在行業(yè)內(nèi)排名較往年均有大幅度的提升，合計年增效益11億元以上。

　　山鋼集團一家子公司長年虧損，瀕臨破產(chǎn)。2022年1月，秦立彬接受任務(wù)梳理這家子公司的歷史遺留問題。他認真分析該公司每年的財務(wù)進出情況，一筆不合常理的礦石抵押借款進入了他的視線。他沿著借款倒追，但借款的原始合同丟失、企業(yè)負責人董某還鳴冤叫屈。查詢董某財產(chǎn)情況，也沒有發(fā)現(xiàn)異常問題。秦立彬一方面從銀行、稅務(wù)、公安等部門調(diào)取信息資料，另一方面認真做董某的思想政治工作，經(jīng)過4個月的奮戰(zhàn)，終于查清了董某濫用職權(quán)給企業(yè)造成巨額損失的違紀違法問題，并將8800余萬元的國有資產(chǎn)損失全部追回。

　　一系列貪腐案件嚴肅查處，形成了強大的震懾效應(yīng)。2021年11月以來，山鋼集團先后有2人主動投案、49人主動交代問題，風清氣正的政治生態(tài)和陽光高效的發(fā)展環(huán)境初步形成。

　　靶向監(jiān)督，助推企業(yè)攻堅克難提質(zhì)增效

　　2023年1月，秦立彬調(diào)任山鋼集團日照公司黨委委員、紀委書記。面對新崗位、新挑戰(zhàn)，秦立彬有了新的思考：“怎樣找準監(jiān)督著力點，融入生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)效益提升？”

　　“必須對焦炭生產(chǎn)成本控制和廢鋼質(zhì)量進行專項監(jiān)督?！币幌盗猩钊胝{(diào)研之后，秦立彬瞄準了焦炭生產(chǎn)成本高和廢鋼質(zhì)量差這兩個制約企業(yè)挖潛增效的難題。今年3月，他在公司月度工作例會上提出：“我們在生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵指標提升上，必須把好每一道關(guān)口，止住國企每一個‘出血點’，尤其要在確保高爐穩(wěn)定順行的基礎(chǔ)上，嚴把進廠煤質(zhì)量關(guān)，努力把焦炭生產(chǎn)成本降下來?！?/p>

　　“我的第一反應(yīng)是，紀委書記說話聽聽就行了，他能干啥？”劉成雷說，此前他也曾有調(diào)整進廠煉焦煤結(jié)構(gòu)從而降低成本的想法，但為了保證煉鐵高爐所用焦炭質(zhì)量，很多人認為煉焦煤要買好的、買貴的。

　　秦立彬說到做到，他協(xié)調(diào)調(diào)取同類企業(yè)煉焦煤配比結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，邀請其他企業(yè)介紹好做法、好經(jīng)驗，打消生產(chǎn)部、煉鐵廠等相關(guān)部門的思想顧慮，鼓勵劉成雷從降低一個百分點開始，降中有穩(wěn)、穩(wěn)中有降，嘗試著降低煉焦煤采購成本。與此同時，秦立彬推動成立由紀委、質(zhì)量檢驗等部門組成的稽查小組，對進廠煤質(zhì)量每日抽檢、每月匯總、全面把關(guān)。開展稽查3個多月以來，秦立彬督促采購部門對4家有質(zhì)量問題的煉焦煤供應(yīng)商進行了約談，要求8家供應(yīng)商進行了整改，并對2家供應(yīng)商停止了采購。一系列舉措之下，進廠煤質(zhì)量穩(wěn)步提升，煉焦煤配比結(jié)構(gòu)從68%降到了57%。

　　“焦爐從吃‘豪華餐’變成了吃‘營養(yǎng)餐’，焦炭關(guān)鍵指標持續(xù)向好，而煉焦煤采購成本卻降低了，我們廠干部職工干勁更足了?！眲⒊衫赘吲d地說，從5月份起，煉焦煤每月采購成本比3月份平均下降980余萬元，7月份實現(xiàn)了下降1170萬元。

　　焦炭成本降低的成功實踐，堅定了秦立彬做細做實廢鋼質(zhì)量專項監(jiān)督的信心。在廢鋼專項監(jiān)督工作中，公司紀委協(xié)調(diào)推動相關(guān)單位細化廢鋼標準和驗收措施，對廢鋼進廠進行全過程監(jiān)控，嚴厲打擊了廢鋼以次充好、摻雜使假等問題，煉鋼工序鐵水消耗大大降低，企業(yè)年度增效達2億元以上。

　　“在企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，紀委既在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮了作用，又激勵了干部職工擔當作為、真抓實干，為公司戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障?！鄙戒摷瘓F日照公司黨委書記、總經(jīng)理張潤生說。

　　探索創(chuàng)新，實施“地企”協(xié)同聯(lián)合辦案模式

　　到山鋼集團日照公司任職后，秦立彬認真梳理在辦問題線索，發(fā)現(xiàn)公司紀委對反映固廢物資低于市場價銷售、隨意銷售的問題，核查不夠深入。

　　“低價銷售的背后，一定有利益輸送?！鼻亓⒈蛉媪私夤虖U招標銷售的情況，并對比其他鋼鐵企業(yè)的固廢銷售價格，發(fā)現(xiàn)其背后很可能存在職務(wù)犯罪。

　　然而，企業(yè)沒有查辦職務(wù)犯罪案件的權(quán)限，層層報批直至案件啟動，國有資產(chǎn)可能一直在流失。“國有企業(yè)經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪往往交織，我們熟悉案情，商請地方紀委監(jiān)委介入，資源共享、聯(lián)合辦案，肯定會事半功倍?！苯?jīng)請示上級紀委，秦立彬提出并推動實施了“地企”協(xié)同聯(lián)合辦案模式。于是，日照市嵐山區(qū)紀委監(jiān)委、山鋼集團日照公司紀委通力合作，以兩家客戶串通投標為突破口，僅用35天就查清了該公司銷售業(yè)務(wù)主管解某受賄案的全部問題事實，并移送審查起訴，為企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失1050萬元。

　　“‘地企’協(xié)同聯(lián)合辦案模式下，多方聯(lián)動、互為補充，查辦案件精準有力，及時凈化了營商環(huán)境、挽回了國有企業(yè)損失?！比照帐袓股絽^(qū)委常委，區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任袁宗強深有感觸地說。

　　多年查辦案件的經(jīng)歷，讓秦立彬深深地體會到，反腐敗必須講究策略，只有持續(xù)壓縮“不能腐”的空間，才能真正取得實效。今年3月，他推動山鋼集團日照公司與供應(yīng)商、采購商簽訂了《廉潔誠信協(xié)議》。根據(jù)該《協(xié)議》，如果供應(yīng)商、采購商發(fā)生贈送禮品禮金、組織宴請等不廉潔問題或摻雜使假等不誠信問題，將按比例扣減合同結(jié)算總額。“這個協(xié)議不僅是對我們的約束，也是對企業(yè)干部職工的約束，我們合作起來更輕松、更清爽?！?000余家供應(yīng)商、采購商對簽訂《協(xié)議》高度認可。

　　為了增強廣大干部職工“不想腐”的思想自覺，每查辦一起違紀違法案件，公司紀委都會組織制作警示教育片，用身邊事警示、挽救身邊人，推動修復(fù)政治生態(tài)。秦立彬還帶領(lǐng)山鋼集團日照公司紀委與日照市嵐山區(qū)紀委監(jiān)委共建“鋼廉文化園”，充分發(fā)揮廉潔文化“春風化雨”的作用，在全公司營造崇廉尚廉踐廉的濃厚氛圍。