“‘救命錢’一分一厘不容侵占”

圖為李呈先（左二）與年輕干部交流辦案經(jīng)驗(yàn)。毛小歡 攝

　　春節(jié)前夕，江西省余干縣紀(jì)委監(jiān)委圓滿辦結(jié)了一起留置案件，在2個(gè)多月的時(shí)間里，專案組同志夜以繼日、攻堅(jiān)克難，直到完成移送的這一刻，大家才深深松了一口氣。除夕那天，專案組一位年輕干部拉著專案組負(fù)責(zé)人、余干縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長李呈先的手激動(dòng)地說：“這么長時(shí)間跟著你，真的學(xué)到了很多東西?！笨粗@些小伙子們從青澀到成熟，從懵懂到堅(jiān)定，李呈先打心眼里感到高興。

　　自2018年從余干縣檢察院轉(zhuǎn)隸到余干縣紀(jì)委監(jiān)委，李呈先先后擔(dān)任第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任、縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組副組長等職務(wù)，先后參與辦理了該縣醫(yī)保、工程建設(shè)、糧食等多個(gè)領(lǐng)域的重要案件。他善于總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，既是單位的“紀(jì)法專才”，也是同事眼中的“辦案能手”，為凈化當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)做出了突出貢獻(xiàn)。2022年9月，李呈先受到中央紀(jì)委國家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。

　　抽絲剝繭，被侵吞的77萬元村集體資金被悉數(shù)追回

　　轉(zhuǎn)隸到余干縣紀(jì)委監(jiān)委時(shí)，李呈先已經(jīng)45歲。離開工作了20多年的工作崗位，來到全新而又陌生的領(lǐng)域，他有過彷徨，但沒有退縮。秉持“干一行、愛一行，專一行、精一行”的信條，他在無數(shù)個(gè)夜晚補(bǔ)課“充電”，在一個(gè)又一個(gè)實(shí)戰(zhàn)中潛心琢磨，逐漸成長為既精通法律又熟悉黨紀(jì)的業(yè)務(wù)骨干。

　　“我是從農(nóng)村走出來的，對侵害農(nóng)民利益的腐敗問題深惡痛絕。”回想起辦理瑞洪鎮(zhèn)謝家村村干部侵占集體資金案，李呈先感觸頗深。

　　2018年5月，余干縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，反映謝家村多名村干部合謀侵吞集體資金。因該案涉案人員多、案情復(fù)雜，如果辦案措施不當(dāng)，這些被舉報(bào)人就可能相互串供、訂立攻守同盟，甚至畏罪潛逃。因縣監(jiān)委剛成立不久，對留置措施的使用比較謹(jǐn)慎，如何在不采取留置措施的情況下，快速查明案件事實(shí)、挽回集體損失，成為余干縣紀(jì)委監(jiān)委亟需解決的問題。因李呈先曾在檢察機(jī)關(guān)反貪部門工作多年、具有查辦職務(wù)犯罪的工作經(jīng)驗(yàn)，于是，縣紀(jì)委監(jiān)委決定由李呈先牽頭辦理此案。

　　“請組織放心，我一定高質(zhì)量辦結(jié)這個(gè)案子?！崩畛氏攘⑾隆败娏顮睢?。他帶領(lǐng)同事們跑遍村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利局等單位核實(shí)集體資金來源、審批及使用方式，抽絲剝繭，終于從一張票據(jù)中發(fā)現(xiàn)了謝家村11名村干部侵吞發(fā)包邊洲湖采砂款的證據(jù)。以此為切入點(diǎn)，李呈先有針對性地完善談話方案，對涉案村干部開展耐心細(xì)致的思想政治工作，勸導(dǎo)他們主動(dòng)交代問題、配合組織調(diào)查、積極退還贓款、爭取寬大處理。

　　李呈先提醒大家：“談話就跟廚師掌勺一樣，得把握一定火候，如果操之過急，既容易給對方說謊的空間，又可能給下一步工作造成被動(dòng)的局面?！泵看握勗捛?，他都會對被談話人的成長經(jīng)歷、心理狀態(tài)、性格特點(diǎn)、犯錯(cuò)輕重以及走上違紀(jì)違法犯罪道路的原因進(jìn)行分析與預(yù)判，根據(jù)談話的不同階段，有的放矢進(jìn)行紀(jì)法教育，動(dòng)之以情、曉之以理、明之以法。

　　不久，謝家村11名村干部如實(shí)交代了違紀(jì)違法事實(shí)，案件取得重大突破。該案歷時(shí)一周，在沒有采取留置措施的情況下，順利辦結(jié)并移送司法機(jī)關(guān)，11名村干部均被開除黨籍，分別被判處有期徒刑一年至六個(gè)月不等，其侵吞的77萬元被悉數(shù)追回。

　　聞令而動(dòng)，徹查詐保騙保背后的腐敗問題

　　“紀(jì)檢監(jiān)察工作干的就是得罪人的活，身處反腐敗斗爭的最前線，勇氣往往比智慧更重要。”在十幾年的辦案工作中，李呈先始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重，堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭。近6年來，他先后參與核查200余件問題線索，辦理70余起案件，追回違紀(jì)違法資金3000余萬元。

　　2018年，余干縣醫(yī)保報(bào)銷資金由往年的8300余萬元猛增到2億多元，種種跡象表明，這背后很可能存在違紀(jì)違法問題?？h紀(jì)委監(jiān)委找縣醫(yī)保局原局長陳某談話了解情況，陳某拍著胸脯說自己絕對沒有問題，但每當(dāng)談到關(guān)鍵問題就躲閃逃避，企圖蒙混過關(guān)。

　　“醫(yī)保資金是人民群眾的‘看病錢’‘救命錢’，一分一厘不容侵占?！庇喔煽h委對徹查此案態(tài)度堅(jiān)決，時(shí)任第一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任李呈先聞令而動(dòng)、主動(dòng)請纓。他帶領(lǐng)專案組全面梳理醫(yī)保資金的使用、撥付情況，縱向?qū)Ρ缺究h醫(yī)保資金往年使用情況，橫向比對鄰縣醫(yī)保資金使用情況，發(fā)現(xiàn)本縣不少貧困戶、五保戶的醫(yī)保資金使用比往年翻了一番、甚至兩番，而且其在民營醫(yī)院的資金使用數(shù)額明顯高于鄰縣。

　　“這個(gè)情況很不尋常。”帶著疑問，李呈先帶領(lǐng)專案組一方面對陳某與民營醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行核查，另一方面走村串巷對使用醫(yī)保資金報(bào)銷的群眾進(jìn)行實(shí)地摸排。一些群眾反映，他們根本沒有去民營醫(yī)院就醫(yī)，而是民營醫(yī)院有人給了他們好處，借用了其身份信息?！皩τ诿駹I醫(yī)院的欺詐騙保行為，醫(yī)保局知不知情？有沒有相互勾結(jié)？”李呈先眉頭緊鎖，陷入了沉思。

　　很快，對民營醫(yī)院的核查工作也取得重要進(jìn)展。核查發(fā)現(xiàn)，部分民營醫(yī)院為了在醫(yī)保資金審核、審批、撥付過程中獲得陳某幫助，經(jīng)常給陳某送煙送酒送紅包。在陳某來者不拒的收錢收禮過程中，其對這些民營醫(yī)院的“關(guān)照”也愈演愈烈，與之相應(yīng)的，國家醫(yī)保資金也在大量流失。

　　“要想人不知、除非己莫為。”當(dāng)辦案人員把證據(jù)擺在陳某面前時(shí)，陳某對其違紀(jì)違法問題供認(rèn)不諱。最終，陳某受到開除黨籍、開除公職處分，并被法院判處有期徒刑。

　　克己奉公，把組織召喚作為前進(jìn)的動(dòng)力

　　“轉(zhuǎn)隸以來，他光主辦市縣的留置案件就有8件，此外還被省紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)辦理多個(gè)專案，這6年時(shí)間里他基本上都在辦案點(diǎn)。”余干縣紀(jì)委監(jiān)委案管室主任張智芳說。

　　2021年辦結(jié)余干縣糧食領(lǐng)域腐敗專案后，李呈先隨即被上饒市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)參與查辦上饒市糧食領(lǐng)域腐敗案。余干縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)考慮李呈先在專案上已連續(xù)工作近5個(gè)月，不忍心讓他繼續(xù)上專案?！稗k理這方面的案件，我有經(jīng)驗(yàn)，我可以的，請組織放心！”簡簡單單一句話，充滿了對紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的無限熱愛。李呈先僅僅休息了一天，就趕往市紀(jì)委監(jiān)委報(bào)到，一干又是近2個(gè)月。他與市紀(jì)委監(jiān)委專案組同志一道，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)，全身心投入一線，高效查處上饒市糧食領(lǐng)域腐敗案件，為全省同領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理貢獻(xiàn)了力量。

　　2019年，被抽調(diào)到江西省紀(jì)委監(jiān)委辦案期間，李呈先發(fā)現(xiàn)自己脖子前長了一個(gè)小腫塊，但因?yàn)楣ぷ髅σ恢睕]有時(shí)間就醫(yī)，直到該腫塊長到了雞蛋大小。領(lǐng)導(dǎo)得知后，要求他立即停下手中工作、抓緊治療。術(shù)后10天，因?yàn)榉判牟幌率掷锏墓ぷ魅蝿?wù)，傷口還沒來得及拆線，他又回到了專案組。

　　平凡中的堅(jiān)持，植根于內(nèi)心的信仰。有朋友問李呈先：“你年齡這么大，也沒有當(dāng)多大的官，長年在外辦案，有家顧不上，你圖個(gè)啥？”李呈先笑著回答：“作為黨的干部，就要不待揚(yáng)鞭自奮蹄。組織召喚就是前進(jìn)的動(dòng)力，同事認(rèn)可就是最好獎(jiǎng)勵(lì)，我要趁自己還能做點(diǎn)事，就踏踏實(shí)實(shí)地把工作干好?！?/p>