“同題共答”為基層減負(fù)增效

　　日前，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。其中，吉林省長(zhǎng)春市教育局違規(guī)開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)，導(dǎo)致有的申報(bào)學(xué)校準(zhǔn)備了約1000項(xiàng)評(píng)審材料，南關(guān)區(qū)教育局長(zhǎng)期借調(diào)教師，有的借調(diào)時(shí)間超過(guò)20年；江蘇省揚(yáng)中市攤派費(fèi)用4200余萬(wàn)元舉辦河豚節(jié)；國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)辦公室有一年開(kāi)了800多次會(huì)，平均每個(gè)工作日超過(guò)3次……一個(gè)個(gè)數(shù)字，讓人觸目驚心！

　　通報(bào)提到，以上典型問(wèn)題暴露出有的地方開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)過(guò)于隨意，違反規(guī)定、層層加碼提出創(chuàng)建要求，為基層減負(fù)的主動(dòng)意識(shí)不夠強(qiáng)；有的地方規(guī)避相關(guān)要求舉辦活動(dòng)，以各種方式攤派活動(dòng)資金，造成嚴(yán)重浪費(fèi)，反映出有關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、監(jiān)管不力；有的單位精文減會(huì)意識(shí)樹(shù)得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開(kāi)會(huì)議，要求下屬單位層層陪會(huì)，會(huì)議質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。

　　往深了說(shuō)，從過(guò)往一些案例看，一些地方之所以對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)樂(lè)此不疲，或是利益驅(qū)動(dòng)，借開(kāi)展活動(dòng)斂財(cái)；或是政績(jī)驅(qū)動(dòng)，“創(chuàng)建”結(jié)果關(guān)系到“面子”。亂攤派的本質(zhì)是權(quán)力濫用，治本之策是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位一把手的權(quán)力制約，強(qiáng)化責(zé)任追究。尤其值得玩味的是，2023年有關(guān)方面就曾指出國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)辦公室“開(kāi)會(huì)多陪會(huì)多”問(wèn)題，此后6個(gè)月內(nèi)會(huì)議數(shù)量不降反升，務(wù)虛風(fēng)氣有沒(méi)有轉(zhuǎn)變、剛性制度約束有沒(méi)有建立。

　　近年來(lái)，尤其是將2019年作為“基層減負(fù)年”以來(lái)，不管是防止創(chuàng)建示范活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫、規(guī)范借調(diào)管理，還是整治亂攤派，抑或是糾正“會(huì)”來(lái)“會(huì)”去，已經(jīng)數(shù)不清強(qiáng)調(diào)了多少次，一些上級(jí)機(jī)關(guān)、單位仍然以形式主義、官僚主義做法加重基層負(fù)擔(dān)，是不知為基層減負(fù)相關(guān)要求，還是明知故犯？這一方面反映出，部分地區(qū)及部門(mén)有待加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的重大政治意義，充分認(rèn)識(shí)為基層減負(fù)是一項(xiàng)厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治任務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)抓減負(fù)的內(nèi)生動(dòng)力。另一方面也提醒我們，減輕基層負(fù)擔(dān)并非一日之功，要常抓不懈。

　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)作出部署，明確提出要健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。不久前印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》就切實(shí)精簡(jiǎn)文件、嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部等方面作出具體規(guī)定，也提到將加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化法規(guī)制度的剛性和約束力，對(duì)典型問(wèn)題予以公開(kāi)通報(bào)。以通報(bào)問(wèn)題為切口，上級(jí)部門(mén)不妨聚焦“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的問(wèn)題，對(duì)通報(bào)的典型問(wèn)題進(jìn)行對(duì)照檢視，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、同題共答、源頭治理，不斷推動(dòng)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“解決一類(lèi)問(wèn)題”延伸。（維 辰）