廉正明干肅舊弊——探訪揭陽(yáng)榕城丁日昌紀(jì)念館

　　習(xí)近平總書(shū)記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“在五千多年中華文明深厚基礎(chǔ)上開(kāi)辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合是必由之路?！?/span>

　　中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，蘊(yùn)含著豐富的廉潔文化元素。我們開(kāi)設(shè)“探訪南粵史跡 傳承廉潔文化”專欄，旨在解讀廣東廉潔文化的深厚底蘊(yùn)，讓博物館里的文物、廣闊大地上的遺產(chǎn)、古籍里的文字都活起來(lái)。系列報(bào)道將走遍廣東，為您展開(kāi)一幅南粵廉潔文化史跡畫(huà)卷。

　　在揭陽(yáng)，有一位家喻戶曉的歷史人物，他，就是丁日昌。

　　丁日昌（1823—1882），字禹生（又作雨生），清代潮州府豐順縣湯坑人，是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的代表性人物之一。他歷任瓊州府學(xué)訓(xùn)導(dǎo)、江西萬(wàn)安知縣、蘇松太兵備道、兩淮鹽運(yùn)使、江蘇布政使、江蘇巡撫、福州船政大臣、福建巡撫兼督臺(tái)灣學(xué)政，加總督銜會(huì)辦南洋水師、兼理各國(guó)事務(wù)大臣（未到職），其一生謀求國(guó)家振興，在發(fā)展實(shí)業(yè)與國(guó)防、整頓吏治、開(kāi)發(fā)臺(tái)灣、保護(hù)僑胞等方面均有所建樹(shù)，為中國(guó)的近代化作出了重大貢獻(xiàn)。

　　丁日昌與揭陽(yáng)有不解之緣，他年輕時(shí)就在原揭陽(yáng)縣城生活、工作、交游，先后在榕城梅林巷、縣署石魚(yú)齋居住過(guò)。晚年，他又在榕城建百蘭山館作為藏書(shū)起居之處，建絜園作為會(huì)客之所，建丁氏光祿公祠作為家族祠堂和家族居住地，并在榕城撰寫(xiě)了許多對(duì)中國(guó)政治、軍事、文化產(chǎn)生影響的奏折和文章。去世后，他葬于絜園內(nèi)，后遷至榕城仙橋桂竹園。

　　如今，在榕城區(qū)，丁日昌的印記幾乎無(wú)處不在。丁日昌墓是揭陽(yáng)市文物保護(hù)單位，百蘭山館是廣東省文物保護(hù)單位、榕城區(qū)博物館，丁氏光祿公祠則是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并建為丁日昌紀(jì)念館；而丁日昌的勤政廉政思想和故事，更是一筆寶貴的精神財(cái)富。

　　百鳥(niǎo)朝凰 中西合璧

　　丁氏光祿公祠位于揭陽(yáng)市榕城區(qū)元鼎路，是榕城區(qū)現(xiàn)存唯一一處“百鳥(niǎo)朝凰”式傳統(tǒng)建筑。丁日昌紀(jì)念館原館長(zhǎng)、揭陽(yáng)文史學(xué)者朱淡暢介紹說(shuō)，該建筑組群建于清同治至光緒初年，規(guī)模宏大，集祭祀、起居、藏書(shū)、教育功能于一體，占地面積6100平方米。主體建筑坐北朝南，以三進(jìn)大廳光祿公祠為中軸線，左右對(duì)稱，東西各二直巷，呈現(xiàn)典型的潮汕祠堂風(fēng)格。

　　丁氏光祿公祠整體風(fēng)格較為樸實(shí)，保持了潮汕地區(qū)傳統(tǒng)建筑的結(jié)構(gòu)、材料和工藝特點(diǎn)；梁架、屋脊的彩繪和泥塑采用了一些西方建筑圖案，中西合璧的處理手法開(kāi)創(chuàng)了潮汕地區(qū)引進(jìn)西方營(yíng)造法式的先河，在潮汕地區(qū)建筑史上極具代表意義和研究?jī)r(jià)值。

　　丁日昌在世時(shí)，朝廷為表彰其功勛，授其父、祖、曾祖三代為光祿大夫，“丁氏光祿公祠”由此得名。1882年，丁日昌在揭陽(yáng)逝世。次年，光緒皇帝追授他為“光祿大夫建威將軍賞戴花翎正一品封典”。

　　20世紀(jì)50至70年代，丁氏光祿公祠被征為揭陽(yáng)縣人民會(huì)堂，80年代至90年代又相繼成為揭陽(yáng)縣委黨校、揭陽(yáng)市委黨校辦公場(chǎng)地，培養(yǎng)了大批黨員干部。1998年丁氏光祿公祠被辟為“丁日昌紀(jì)念館”和“揭陽(yáng)市民俗博物館”，較為全面地展示丁日昌的生平、思想、政績(jī)、著述，弘揚(yáng)丁日昌愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)丁日昌學(xué)術(shù)研究工作。丁氏光祿公祠于2008年被列為廣東省級(jí)文物保護(hù)單位，2013年被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

　　揭陽(yáng)市文化廣電旅游體育局文化遺產(chǎn)科科長(zhǎng)鄭曉珊表示，近年來(lái)，揭陽(yáng)市按“修舊如舊”“保持歷史風(fēng)貌”的原則，投入大量資金，對(duì)丁氏光祿公祠進(jìn)行修繕。如今，丁氏光祿公祠煥發(fā)全新的生命力，成為揭陽(yáng)古城的文化地標(biāo)之一。

　　耕讀傳家 疏財(cái)尚儉

　　朱淡暢告訴記者，丁日昌生于耕讀之家，家風(fēng)優(yōu)良。父親丁賢拔為人急公好義，熱心鄉(xiāng)里事務(wù)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)村族姓之間盛行械斗，經(jīng)常釀成流血慘劇，丁賢拔極力排解，出資出力在所不計(jì)。有一次為了及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勸阻，連鞋都沒(méi)有顧得穿，因而在鄉(xiāng)里得了個(gè)“赤腳公”的綽號(hào)。丁日昌的母親黃氏曾為了平息兩族間爭(zhēng)水的糾紛，變賣了自己的嫁衣、首飾，把錢(qián)作為建筑分水堤壩的費(fèi)用。

　　父母疏財(cái)行善、樂(lè)于助人的優(yōu)良品質(zhì)，對(duì)丁日昌的性格產(chǎn)生深刻影響。丁日昌對(duì)父母極為孝順，對(duì)兄弟極為關(guān)愛(ài)?！澳更S年九十矣，迎養(yǎng)署中，孺慕如兒時(shí)。兄寢疾，藥饍躬侍。兄止之，則引李勣焚須事為喻。”丁日昌也知恩圖報(bào)，有次赴潮州應(yīng)試途中，他因饑餓昏厥于揭陽(yáng)新墟樹(shù)下，被一農(nóng)婦救之。丁日昌一直感念在心，成名后報(bào)答了農(nóng)婦，如同韓信與漂母的故事。

　　丁日昌的科舉之路非?？部溃?846年、1849年、1852年，他連續(xù)參加三次鄉(xiāng)試都沒(méi)有考中。但他不氣不餒，力求上進(jìn)。為養(yǎng)活妻兒，他在家鄉(xiāng)開(kāi)館授徒，過(guò)著一種“半耕桑麻半桃李”的生活，還曾在揭陽(yáng)、惠來(lái)等縣充當(dāng)幕賓。朱淡暢表示，正是因?yàn)槎∪詹龑?duì)民間疾苦和吏治腐敗的狀況有比較深刻的認(rèn)識(shí)，為官之后更加秉持清廉正氣。

　　當(dāng)上“大官”之后，丁日昌對(duì)于自己的親屬嚴(yán)加約束，避免以官營(yíng)私和仗勢(shì)欺人。他任江蘇巡撫后，老家一些族人、親戚紛紛前來(lái)投靠，希望謀個(gè)一官半職。丁日昌一概予以拒絕，表示“此間不準(zhǔn)屬員請(qǐng)托引薦，豈自己又可薦人與屬員乎？”

　　當(dāng)時(shí)從豐順到江蘇，大多經(jīng)過(guò)汕頭坐船前往。丁日昌特意囑咐汕頭的永捷和順公兩個(gè)經(jīng)營(yíng)航運(yùn)的商號(hào)，如果發(fā)現(xiàn)自己的族親想要到江蘇，請(qǐng)商號(hào)每人先墊付五塊銀元，勸說(shuō)他們回家，墊款匯總后由自己如數(shù)償還。如果族親真有不得已的苦衷，就寫(xiě)信轉(zhuǎn)寄，也不必親自前來(lái)。丁日昌對(duì)自己的“創(chuàng)新做法”頗為自豪，認(rèn)為這樣可以使“來(lái)者免漂洋過(guò)海之苦，得少可以當(dāng)多；此間亦不至以應(yīng)酬不周，得罪于鄰里鄉(xiāng)黨，實(shí)為一舉兩得之道”。

　　丁日昌一生都秉持勤儉節(jié)約的習(xí)慣。榕城區(qū)博物館（百蘭山館）負(fù)責(zé)人李永富講述說(shuō)，丁日昌晚年回到揭陽(yáng)居住，每天頭戴笠子，身披蓑衣，腳穿棕屐，到河邊釣魚(yú)，佐以粗糧為餐，過(guò)著清貧的生活。事情傳到清廷，朝廷感其清廉清苦，便撥出大批白銀，用船送到他家。丁日昌的兒媳婦得意地說(shuō)：“有大屋住，有大福享了！”誰(shuí)知，丁日昌不等護(hù)送銀子的人離開(kāi)，就召集鄉(xiāng)親們，把銀子分給大家。

　　兒媳婦不解，詰問(wèn)丁日昌為何要這樣做？丁日昌語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“這錢(qián)本來(lái)就是來(lái)自老百姓的，應(yīng)發(fā)給老百姓啊?！眱合闭f(shuō)：“那你以后吃什么、用什么呢？”丁日昌義正詞嚴(yán)地講道：“我有我的俸祿，我享自己的本分，足矣！”

　　清廉奉公 整飭吏治

　　官須守正做來(lái)，茍事事瞻顧因循，縱免刑章終造孽；

　　民欲持平待去，看個(gè)個(gè)流離顛沛，忍將膏血入私囊。

　　這是丁日昌擔(dān)任江蘇巡撫后，親自書(shū)寫(xiě)并掛在府衙朱紅大柱的一副對(duì)聯(lián)，也是他清廉為官的座右銘。

　　清朝同治、光緒年間，官場(chǎng)腐敗現(xiàn)象極為嚴(yán)重，人浮于事。身為封疆大吏，丁日昌很注意保持自身的清廉和公正，對(duì)下屬進(jìn)行言傳身教。

　　丁日昌將節(jié)儉抑貪融入其廉政思想，教導(dǎo)下屬“惟以勤儉二字互相勉勵(lì)。蓋儉則不貪財(cái)，勤則不廢事，皆系循吏根基，不可視為迂闊”，要求地方官吏“一切服食起居，務(wù)各崇尚儉約，力改前轍。倘仍習(xí)焉不察，此則法所必懲”。

　　任江蘇藩司后，丁日昌通令免除了下屬官員例行給藩司賀節(jié)、賀壽的繁文浮禮。崇明縣的一個(gè)官員以為丁日昌不過(guò)新官上任，做做表面樣子，于是在端午節(jié)給丁日昌送來(lái)賀稟。丁日昌當(dāng)即通令申斥，并給予該官員記過(guò)處分。

　　丁日昌認(rèn)為“吏治又為民心根本”，只有整飭吏治，團(tuán)結(jié)民心，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，變革圖強(qiáng)，主張“為政須去其害馬”。因此，他嚴(yán)格選擇和考核官員，懲治貪官污吏，“裁去冗員，汰除冗役”。

　　丁日昌尤其重視對(duì)基層官員的督飭訓(xùn)導(dǎo)。州縣是清朝行政建制中的基層單位，其官員被稱作“親民之官”，也就是直接同老百姓打交道的官員，州縣官的優(yōu)劣對(duì)地方吏治的好壞有著決定性的作用。丁日昌曾說(shuō)：“國(guó)家設(shè)官分職，皆以為民，而與民最親，莫如州縣，得其人則治，失其人則亂。自古為然，于今尤急?！?/p>

　　為了督飭基層官員，丁日昌在江蘇任內(nèi)制定頒布了若干規(guī)章條例，如《巡撫衙門(mén)辦公條款》官員《赴任違限條例》《各屬交代章程》《詞訟核記功過(guò)章程》《候補(bǔ)府廳州縣衙參章程》等，用以“察各州縣之存心，考各州縣之勤惰”。川沙廳同知在處理一件控案時(shí)，因?yàn)椴荒芗皶r(shí)押送人證到案，就被丁日昌通令記大過(guò)一次；碭山縣令曾因?yàn)榉溉擞馄诹b押而被記過(guò)，還有不少州縣官因?yàn)檗k事拖拉敷衍、延誤文報(bào)而受到他的訓(xùn)斥或處分。

　　在制定規(guī)章條例的同時(shí)，丁日昌還通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)基層官員的培養(yǎng)和訓(xùn)導(dǎo)。丁日昌編輯、刊印了《牧令全書(shū)》，涵蓋州縣官處理地方政務(wù)的方方面面，可以算是封建官吏從政的百科全書(shū)，丁日昌希望各州縣官員能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，以提高處理行政事務(wù)的能力。此外，丁日昌還經(jīng)常利用公文批牘、信函、談話等方式對(duì)下屬官員提出批評(píng)勸誡。

　　為加強(qiáng)對(duì)基層官員的監(jiān)督，丁日昌還派人到各個(gè)州縣暗訪，掌握對(duì)全省各州縣吏治的狀況及州縣官員的勤惰優(yōu)劣，做到賞罰分明。同時(shí)，通令下屬州縣建立“粉牌”制度，要求各州縣將監(jiān)獄中所管押人犯和已釋放、交保人犯的姓名、案由逐一開(kāi)列寫(xiě)在大粉牌上，懸掛在衙門(mén)門(mén)口，使老百姓共見(jiàn)共聞，進(jìn)行監(jiān)督。后來(lái)又建立“詞訟月報(bào)”制度，要求州縣官將詞訟和監(jiān)押情況，按照“管、收、除、在”四柱清冊(cè)的樣式，每月造冊(cè)申報(bào)。丁日昌經(jīng)常調(diào)查官員是否按照規(guī)定懸掛粉牌，粉牌開(kāi)列情況是否與詞訟月報(bào)相符，并在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后給予相應(yīng)懲處。

　　在江蘇任職期間，丁日昌清理積案二十七萬(wàn)宗。經(jīng)他整肅，轄區(qū)弊端改觀，吏治改善。

　　勤政為民 不避勞怨

　　為減輕民眾負(fù)擔(dān)，丁日昌不避勞怨，做了許多民心實(shí)事。

　　丁日昌在江蘇頒布了《蘇省各屬田糧辦賦章程》，在全省組織稽查田額，清理田戶，整頓田賦，按照市場(chǎng)價(jià)格核定銀價(jià)，讓差役無(wú)法利用折價(jià)征稅高抬銀價(jià)。后有確立“錢(qián)糧斗則簡(jiǎn)明告示”制度，命令州縣官在每年丁漕開(kāi)征之前，將不同田畝負(fù)擔(dān)的具體銀數(shù)、錢(qián)糧刊刻在一張簡(jiǎn)明告示上，將告示在城鄉(xiāng)各處張貼，讓老百姓交納賦稅時(shí)心中有數(shù)，遏制了地方官吏借征收賦稅勒索舞弊的風(fēng)氣。

　　上海《申報(bào)》曾載文，稱贊丁日昌治吳“如諸葛武侯之治蜀”，稱他為“當(dāng)今之偉人也”。丁日昌的做法也被其他一些省份所效仿。

　　丁日昌不僅是勤政的地方官，也是中國(guó)近代洋務(wù)派的中堅(jiān)人物。任福建巡撫兼督臺(tái)灣學(xué)政時(shí)，丁日昌“又罷臺(tái)屬漁戶稅，擬筑鐵路，開(kāi)礦產(chǎn)，移關(guān)稅厘，榷造船械”，直接推動(dòng)了臺(tái)灣島內(nèi)的電力、鐵路建設(shè)，對(duì)臺(tái)灣近代工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。曾國(guó)藩曾稱贊丁日昌“廉正明干”“才識(shí)閎遠(yuǎn)”，李鴻章評(píng)價(jià)丁日昌“才力過(guò)人”“不避勞怨，操守亦甚清嚴(yán)”。丁日昌去世后，光緒皇帝諭祭丁日昌“鞠躬盡瘁，臣子之芳蹤”“性行優(yōu)良，才能稱職”。