深圳：以強(qiáng)有力政治監(jiān)督護(hù)航前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放

　　“在‘十四五’開(kāi)局之年和前?！S金十年’起步之年，本人聚焦前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放，認(rèn)真落實(shí)‘一崗雙責(zé)’……”日前，深圳市前海合作區(qū)召開(kāi)述責(zé)述廉會(huì)議，29名領(lǐng)導(dǎo)干部接受民主評(píng)議團(tuán)測(cè)評(píng)監(jiān)督。

　　黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（以下簡(jiǎn)稱《前海方案》）以來(lái)，深圳市紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)研訪談，協(xié)助市委出臺(tái)推進(jìn)前海廉潔建設(shè)的具體措施，督促重大項(xiàng)目落地，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化深港廉潔合作，為全面深化前海改革開(kāi)放提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　強(qiáng)化政治監(jiān)督，打造良好政治生態(tài)

　　“有沒(méi)有把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)前海建設(shè)的指示批示精神落實(shí)到工作舉措中？綜合改革試點(diǎn)事項(xiàng)是否如期推進(jìn)？”深圳市第七次黨代會(huì)后，新一屆市委迅速對(duì)前海管理局等單位開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)機(jī)制專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨中央重大決策部署落實(shí)情況。

　　為不折不扣落實(shí)《前海方案》部署，全力推動(dòng)方案早見(jiàn)成效，深圳市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合“新征程新?lián)?dāng)、走前列作示范”專題調(diào)研活動(dòng)，部署開(kāi)展“深入推進(jìn)廉潔前海建設(shè)”專題調(diào)研，主要負(fù)責(zé)人4次帶隊(duì)到前海實(shí)地考察，調(diào)研組面對(duì)面訪談前海管理局所屬13個(gè)單位30余人次，并面向全市各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告。

　　在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，深圳制定出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)廉潔前海建設(shè)的若干措施》，發(fā)揮深港合作優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)前海廉潔政治、廉潔政府、廉潔市場(chǎng)、廉潔法治、廉潔社會(huì)建設(shè)，探索構(gòu)建全覆蓋、立體化的廉潔建設(shè)體系，為前海打造廉潔治理高地提供有力支撐。

　　百億級(jí)交通工程深圳機(jī)場(chǎng)衛(wèi)星廳投入使用，亞洲規(guī)模最大區(qū)域集中供冷站建成運(yùn)營(yíng)，深中通道、國(guó)際會(huì)展中心二期加快建設(shè)，疫情防控持續(xù)保持“四個(gè)零”……前海擴(kuò)容后，深圳市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方監(jiān)督力量，采取專項(xiàng)檢查、約談督促等方式加強(qiáng)政治監(jiān)督，建立健全監(jiān)督保障執(zhí)行工作機(jī)制，推動(dòng)前海全面深化改革開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。

　　推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建親清政商關(guān)系

　　“從落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策到補(bǔ)齊人才配套設(shè)施，再到合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念的宣傳，政府工作人員和我們?cè)谕粋€(gè)‘工作群’，有問(wèn)必答、有事就辦，心里感到很踏實(shí)?！痹昂６嗄甑纳钲谖⒈娿y行負(fù)責(zé)人為前海的政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。

　　開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，需要以高效便捷、陽(yáng)光透明的政務(wù)服務(wù)為支撐?！叭粘９ぷ髦?，我們把廉潔元素嵌入營(yíng)商環(huán)境建設(shè)各方面和全過(guò)程，用政務(wù)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?！鼻昂Ｆ髽I(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示。

　　企業(yè)的安心踏實(shí)和優(yōu)良的政務(wù)服務(wù)離不開(kāi)深圳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的不懈努力。在廉潔行為方面，完善并嚴(yán)格執(zhí)行防止公職人員利益沖突制度，規(guī)范兼職取酬、違規(guī)借貸、離職后從業(yè)等方面行為，制定違規(guī)過(guò)問(wèn)、插手、干預(yù)重大事項(xiàng)的登記備案制度，完善黨員干部廉政檔案；在政商交往方面，探索建設(shè)行業(yè)清風(fēng)崗和親清驛站，建立智慧政商溝通交流平臺(tái)，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員真心熱心細(xì)心服務(wù)企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，做到既“親”又“清”。

　　累計(jì)注冊(cè)企業(yè)接近15萬(wàn)家，其中港資企業(yè)1.3萬(wàn)家；舉行招商大會(huì)，推動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目落地、總投資超866億元……面對(duì)注冊(cè)企業(yè)和落地項(xiàng)目的“井噴式”增長(zhǎng)，推動(dòng)深化“放管服”改革，優(yōu)化綜合監(jiān)管方案。在政務(wù)窗口方面，將涉及前海管理局及工商、稅務(wù)等147項(xiàng)審批事項(xiàng)全部納入前?！癳站通”政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一口受理，一口審批”。在行政審批方面，推行證照分離改革，實(shí)施審批代理制，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)人員與審批人員“物理隔斷”，防止“權(quán)力尋租”。

　　深化深港合作，共筑廉潔治理高地

　　近日，前海首家“廉潔工作站”在港資最為集中的前?；鹦℃?zhèn)園區(qū)設(shè)立，主要面向港資港企、市民群眾等提供信訪舉報(bào)、防貪咨詢、廉潔價(jià)值推廣等廉潔服務(wù)。恒生前?；鸸?、港交所前海聯(lián)合交易中心等港企代表參加活動(dòng)，并收獲前海廉政監(jiān)督局發(fā)放的廉潔指引“防貪錦囊”。

　　作為特區(qū)中的特區(qū)，前海立足國(guó)情實(shí)際，持續(xù)創(chuàng)新廉潔治理理念、思路、制度、機(jī)制。特別是利用深港合作優(yōu)勢(shì)，前海廉政監(jiān)督局正在上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，探索構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)廉政協(xié)同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)廉政機(jī)構(gòu)的常態(tài)化溝通。

　　前海市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，包括港資在內(nèi)的外資市場(chǎng)主體眾多，相應(yīng)的廉潔合規(guī)治理需求日益增長(zhǎng)。去年5月，深港兩地廉政機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展“前海港企防貪需求”問(wèn)卷調(diào)查，深港廉政機(jī)制協(xié)同邁出第一步。隨后，深港線上第一期企業(yè)廉潔合規(guī)培訓(xùn)舉辦，深港廉政機(jī)制協(xié)同日益緊密。

　　深圳市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，把前海打造成廉潔治理高地，讓監(jiān)督效能成為發(fā)展的動(dòng)能、廉潔凈土成為發(fā)展的沃土，形成更多可復(fù)制可推廣的廉潔治理制度性成果。