廣州持續(xù)整治形式主義 減負增效干出實績

　　“現在需要填報的表格少了很多，我們能抽身出來，有更多精力處理社區(qū)事務服務群眾了?！?月3日，面對前來回訪的紀檢監(jiān)察干部，廣東省廣州市荔灣區(qū)某社區(qū)工作人員說。

　　今年5月，荔灣區(qū)紀委監(jiān)委在深入社區(qū)開展整治形式主義為基層減負專項監(jiān)督中發(fā)現，某區(qū)直單位要求街道或村居上報的業(yè)務表格數量多達19份，其中月報13份，基層干部反映強烈。該區(qū)紀委監(jiān)委督促該單位縮減報送數量，減少報送次數，優(yōu)化報送模式。經過整改，保留的上報表格減少至6份，且部分月報改為季報。

　　廣州市紀委監(jiān)委立足職能職責，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，建立健全常態(tài)化滾動收集和精準處置加重基層負擔的形式主義工作機制，以監(jiān)督硬舉措推動真減負、減真負，切實為基層干部松綁。今年3月，該市紀委監(jiān)委出臺《持續(xù)推進整治形式主義為基層減負若干措施》，細化列出12條具體工作措施，逐條明確牽頭部門和責任單位，確保各項工作落實到位，推動建立健全基層減負長效機制。

　　為及時跟進發(fā)現加重基層負擔問題，廣州市紀委監(jiān)委在全市11個區(qū)的區(qū)直單位、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）選點設立首批110個基層觀測點，常態(tài)化收集加重基層負擔問題線索。與此同時，在小微權力“監(jiān)督一點通”信息平臺開設“加重基層負擔問題直報直查直追”專欄，拓寬基層干部反映問題的渠道，相關信息直報市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。此外，還建立紀檢監(jiān)察機關定期走訪基層制度，深入了解、推動解決加重基層負擔問題。

　　今年3月，黃埔區(qū)紀委監(jiān)委針對督查檢查考核過多過頻的問題，推動區(qū)委印發(fā)了《關于深化拓展整治形式主義為基層減負工作措施》，對面向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層的“督檢考”，統(tǒng)籌規(guī)劃開展時間、對象范圍等，防止短時間內多次到同一個地方開展工作。

　　解決加重基層負擔問題，重在突出重點、見人見事。廣州市紀委監(jiān)委緊盯加重基層負擔問題綜合施治。針對基層反映較多的文山會海、監(jiān)督檢查考核過多過頻、“指尖上的形式主義”等4類重點問題，列出“加重基層負擔問題清單”，細化分解為40項具體表現形式，“違背干部群眾意愿隨意決策，脫離基層實際、不顧基層困難，出臺文件‘一刀切’、層層加碼”“會議重復開至鎮(zhèn)（街道）及以下層級”“強制推廣下載政務應用程序，限定用戶安裝使用率，強制要求定期登錄、打卡”等典型問題被列入負面問題清單，厘清邊界、劃出紅線，推動動真碰硬解決問題。

　　近日，有基層干部反映垃圾分類工作“排名通報”以及“考核繁冗”等問題，廣州市紀委監(jiān)委將該問題列入今年第二季度重點整治問題清單，圍繞該清單的5個具體問題深入調查研究，全面了解情況，督促問題整改?！拔覀兠考径劝l(fā)布重點整治問題清單，建立常態(tài)化通報機制，對經核查屬實的加重基層負擔問題一律進行全市通報，典型案件通過媒體曝光。”該市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關負責同志介紹。

　　今年以來，該市紀委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產等領域，以及自然資源管理、城市管理綜合執(zhí)法、國有資產監(jiān)管等行業(yè)出現的突出問題開展專項監(jiān)督，重點查擺糾治“政績工程”、“形象工程”、執(zhí)行政策措施“一刀切”、“督檢考”過多過頻等問題。針對發(fā)現的普遍性、制度性問題，由市一級職能部門牽頭強化頂層設計，推動源頭治理。比如，推動建立對村（居）民委員會協(xié)助政府工作事項實施準入管理制度，實現居委會和村委會協(xié)助事項縮減比例超過50%，取消社區(qū)證明事項44項。該市紀委監(jiān)委還與市委督查室等職能部門協(xié)同聯(lián)動，定期共享信息，開展聯(lián)合監(jiān)督，推動整改落實。

　　既要為干部減負，也要為實干賦能。廣州市紀委監(jiān)委堅持把為基層減負與激勵擔當作為更好結合起來，規(guī)范落實“三個區(qū)分開來”，研究細化容錯糾錯機制，明確在探索創(chuàng)新、履職盡責、應急處突等工作中容錯糾錯、減責免責的情形。為確保精準問責，該市紀委監(jiān)委建立問責案件會商、提級辦理制度，要求凡是涉及形式主義、加重基層負擔問題的問責案件，均由市紀委監(jiān)委提級審核，避免求快不求準、問責泛化簡單化的問題。與此同時，該市紀委監(jiān)委針對一線干部反映較多、存在顧慮的政商交往邊界問題，探索制定政商交往行為規(guī)范指引性文件，明確紅線底線，激勵廣大黨員干部擔當作為。