北京：在履責(zé)全過程中加強自我監(jiān)督

　　北京市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察巡察工作正式啟動以來，在已經(jīng)完成的兩輪巡察中，共向8家被巡察紀檢監(jiān)察組織反饋問題317個，移交34件領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索……巡察工作的有力推進，成為北京建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍的一張亮麗名片。隨著監(jiān)察體制改革的不斷深入，北京市不斷提高政治站位和政治覺悟，進一步加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到常態(tài)化、制度化、長效化。北京市紀委監(jiān)委創(chuàng)新紀檢監(jiān)察自我監(jiān)督，讓權(quán)力始終在嚴格的內(nèi)部監(jiān)督和全面的外部監(jiān)督下運行。

　　明確紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察全覆蓋。2017年，北京探索開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)巡察工作。制定《中共北京市第十二屆紀律檢查委員會巡察全覆蓋工作方案》，明確十二屆市紀委任期內(nèi)，將6大板塊194個紀檢監(jiān)察組織全部納入巡察對象范圍，對其至少巡察一次，做到巡察無空白、監(jiān)督無例外，實現(xiàn)巡察全覆蓋。巡察期間，各巡察組通過查看資料、個別談話、調(diào)閱案件卷宗、抽調(diào)財務(wù)人員查看會計賬冊、對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進行民主測評、組織紀檢監(jiān)察干部進行知識測試、核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告等形式發(fā)現(xiàn)問題線索，形成有力震懾，并為繼續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)察委員會自我監(jiān)督作出了積極探索。

　　實行監(jiān)督部門與調(diào)查部門分設(shè)。對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定，由信訪室統(tǒng)一管理信訪舉報；案件監(jiān)督管理室負責(zé)對問題線索實行集中管理、動態(tài)更新、全程監(jiān)控；實行監(jiān)督部門與調(diào)查部門分設(shè)，監(jiān)督部門負責(zé)聯(lián)系地區(qū)和單位的日常監(jiān)督，調(diào)查部門專司依法調(diào)查工作，實行“一次一授權(quán)”，不固定聯(lián)系某一地區(qū)或者部門；案件審理部門負責(zé)審核把關(guān)，對事實不清、證據(jù)不足的，退回調(diào)查部門補充證據(jù)或重新調(diào)查。市監(jiān)委四位副主任分別分管監(jiān)督、問題線索管理和處置、調(diào)查、審理工作，重大問題最終由市紀委常委會會議、監(jiān)察委員會會議集體研究決定，重要案件還要得到同級黨委和上級紀委監(jiān)委的批準。

　　加強工作全過程監(jiān)督管理。監(jiān)察權(quán)規(guī)范行使、高效運行是構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實現(xiàn)對行使公權(quán)力公職人員監(jiān)察全覆蓋的重要前提之一。北京市紀委監(jiān)委印發(fā)了《關(guān)于問題線索處置管理的規(guī)定》《北京市紀檢監(jiān)察干部公務(wù)回避規(guī)定》《北京市紀委監(jiān)委機關(guān)、派出機構(gòu)工作人員平時考核辦法（試行）》《關(guān)于規(guī)范移送問題線索接收管理工作的程序性規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨北京市紀律檢查委員會工作規(guī)則》等一系列制度規(guī)定，加強對調(diào)查、處置工作全過程的監(jiān)督管理，明確調(diào)查程序。特別對打聽案情、過問案件、說情干預(yù)的報告和登記備案，對監(jiān)察人員的回避，對脫密期管理，對監(jiān)察人員辭職、退休后從業(yè)限制等進行規(guī)定，建立對監(jiān)察機關(guān)及其工作人員不當行為的申訴和責(zé)任追究制度。