深圳市龍華區(qū)查處一起“村霸”案——
“村官”為非作歹身陷囹圄

聚眾阻撓企業(yè)正常施工，對企業(yè)敲詐勒索；捏造土地糾紛、煽動(dòng)村民集體上訪，擾亂社會(huì)秩序；插手村“兩委”換屆……近日，廣東省深圳市龍華區(qū)觀瀾街道陂老股份合作公司原董事長黃文堅(jiān)因涉嫌構(gòu)成敲詐勒索罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪和非國家工作人員受賄罪等罪名被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。另有9名涉案人員也被司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查并采取了強(qiáng)制措施，其中2人被批準(zhǔn)逮捕，4人被刑事拘留，3人被取保候?qū)彙?/p>

該案是龍華區(qū)今年辦理的第一起掃黑除惡案件。黃文堅(jiān)、黃偉文等“村霸”違紀(jì)違法問題向社會(huì)公開后，在群眾中引起了強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾作用。

觀瀾街道位于龍華區(qū)的最北部，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化不斷推進(jìn)，土地價(jià)格越來越高，圍繞著土地附屬的巨額利益，一些基層干部和社會(huì)不法分子相互勾結(jié)，利用各種手段謀取暴利。自2013年初開始，觀瀾街道陂老村轄區(qū)內(nèi)，在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，發(fā)生了一系列的非法煽動(dòng)鬧事、組織策劃非法聚集和群體性鬧訪等事件，造成了惡劣的社會(huì)影響。

這些事件的背后均有黃文堅(jiān)和黃偉文兄弟以及村民倪香平的身影，黃文堅(jiān)長期擔(dān)任觀瀾街道陂老股份合作公司的董事長，其兄黃偉文、村民倪香平在村里有一批相對固定的骨干成員追隨，黃氏兄弟經(jīng)常以本村內(nèi)的集體土地有糾紛為由，慫恿不明真相的村民聚集上訪，擾亂社會(huì)秩序，并且召集大量社會(huì)閑散人員，對外來企業(yè)在合法取得土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行施工建設(shè)的行為加以阻撓。

專案組成立后，觀瀾街道辦發(fā)揮街道辦駐村工作組的作用，認(rèn)真摸底調(diào)查，設(shè)立舉報(bào)電話，為查辦工作收集具體線索。街道黨工委組織紀(jì)工委、資財(cái)辦對違紀(jì)線索進(jìn)行并線查辦，對股份公司集體資產(chǎn)進(jìn)行同步審計(jì)，并在初步查明陂老股份合作公司原管理層存在嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的基礎(chǔ)上，對其進(jìn)行了集體罷免，由街道組織人員暫時(shí)代為管理，為打好掃黑除惡戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件。

在龍華區(qū)紀(jì)委的指導(dǎo)下，觀瀾街道紀(jì)工委還根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查指引的規(guī)定，對涉案的股份合作公司干部和黨員進(jìn)行談話和政策教育，逐漸掌握了黃文堅(jiān)等股份合作公司管理人員多次收受開發(fā)商賄賂的事實(shí)。觀瀾街道辦及時(shí)將所掌握的全部線索移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查。

多行不義必自斃，隨著調(diào)查的深入，特別是對黃文堅(jiān)、黃偉文等人采取刑事強(qiáng)制措施后，一些曾經(jīng)遭受不法侵害的企業(yè)和個(gè)人也紛紛主動(dòng)反映問題，一些曾經(jīng)收受過賄款的村干部也主動(dòng)向街道紀(jì)工委交代。這一“村霸”團(tuán)伙敲詐勒索、破壞生產(chǎn)經(jīng)營的種種違紀(jì)違法事實(shí)終于浮出了水面。目前已有10名涉案人員被立案調(diào)查。

經(jīng)查，2013年至2017年間，陂老股份合作公司董事長黃文堅(jiān)，以土地產(chǎn)權(quán)糾紛為由，授意其哥哥黃偉文帶領(lǐng)手下團(tuán)伙骨干成員并慫恿不明真相的村民集體上訪，阻撓某電子股份公司在取得土地使用權(quán)的土地上正常施工，并派倪香平向公司索要“開工費(fèi)”320萬元，該公司為了不影響工期被迫妥協(xié)并支付了320萬元。事后，這些錢絕大部分被黃偉文、倪香平等人私分。另外，針對在村里開發(fā)保障性住房的某房地產(chǎn)公司，黃文堅(jiān)、黃偉文二人如法炮制，多次組織人員阻撓項(xiàng)目施工，并借此以村里的名義向該公司索要工程項(xiàng)目兩成“干股”，協(xié)商不成后便指使手下骨干分子黃國雄等人和不明真相的村民阻撓正常施工，導(dǎo)致該保障性住房項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，目前已造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約2000萬元。

在黃氏兄弟的阻撓下，陂老村多處國有土地上的建設(shè)項(xiàng)目無法正常開工，黃偉文等人借機(jī)將這些國有土地控制起來，對外宣稱合法承包，由黃文堅(jiān)操縱股份合作公司召開村民股東大會(huì)，將國有土地低價(jià)租給黃偉文后，由其非法轉(zhuǎn)租給他人謀取巨額利益。此外，黃氏兄弟還插手村“兩委”換屆和股份合作公司管理層的選舉，對其他參選人員進(jìn)行威脅恐嚇，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，具有典型的黑惡組織性質(zhì)，屬于名副其實(shí)的“村霸”。

黃文堅(jiān)作為陂老股份合作公司的董事長，在使用集體土地與開發(fā)商進(jìn)行合作開發(fā)過程中，多次收受開發(fā)商給予的巨額賄賂。黃文堅(jiān)收到錢之后，為了讓其他董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員“順利配合”，還拿出一部分錢送給公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員邱某、黃某等人。在收取了黃文堅(jiān)給予的好處后，邱某、黃某等對黃文堅(jiān)在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議上提出的任何議題均是給予支持，不提出反對意見，不履行監(jiān)督職責(zé)，助長了黃氏兄弟的囂張氣焰。

這伙橫行村里多年的“村霸”被“一鍋端”后，干部群眾和企業(yè)主拍手稱快?！岸嗵澞銈儜椭瘟诉@伙‘村霸’，我們以后可以安心進(jìn)行項(xiàng)目施工了?！痹谧咴L調(diào)查中，某企業(yè)主張某對紀(jì)檢監(jiān)察干部豎起了大拇指。很多村民在聽到街道發(fā)布的案情通報(bào)后，認(rèn)清了黃氏兄弟的真實(shí)面目，紛紛表示今后要積極配合城市的規(guī)劃建設(shè)，絕不再受他們的蠱惑去非法上訪鬧事。