湖南積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”——
大數(shù)據(jù)助力群眾身邊腐敗問題查處

“4000塊錢造林補(bǔ)貼款一分不少給我了?！苯?，湖南省藍(lán)山縣太平圩鎮(zhèn)渣灣村村民唐青松，逢人便說他“撿了錢”。

原來，去年底，藍(lán)山縣紀(jì)委下村走訪的干部教會(huì)他使用“三湘e監(jiān)督”手機(jī)平臺(tái)，唐青松用手機(jī)查到有一筆造林補(bǔ)貼款已經(jīng)下發(fā)，而自己卻沒有領(lǐng)到，后來一問，村里有二十來個(gè)人也沒有領(lǐng)到，便向鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)。很快，根據(jù)唐青松反映的問題線索，鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢干部到該村開展調(diào)查，查清了問題。

2017年11月14日，湖南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)在全省并網(wǎng)運(yùn)行，一張橫向到邊、縱向到底的大數(shù)據(jù)監(jiān)督之網(wǎng)在三湘大地拉開。截至目前，平臺(tái)門戶網(wǎng)站及“三湘e監(jiān)督”微信公眾號(hào)頁面點(diǎn)擊量累計(jì)已達(dá)9.63億人次，微信公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)累計(jì)達(dá)217.57萬人，各市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接到投訴舉報(bào)4184件。

“一鍵式”舉報(bào)

——快速受理群眾反映的問題

209項(xiàng)民生資金項(xiàng)目，下?lián)苜Y金813.13億元，村級(jí)收入253.75億元，村級(jí)支出242.94億元，其中支出發(fā)票171.97萬張……這一連串?dāng)?shù)字，是湖南“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)上公開顯示的信息。公開，是該平臺(tái)最大的特點(diǎn)。

“錢從哪里來，花到哪里去，干了什么事，效果怎么樣，有沒有問題？”婁底市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任徐勇告訴記者，對(duì)這些群眾關(guān)注的問題，采取“一站式”公開，只要登錄平臺(tái)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，就能一目了然。

徐勇打開平臺(tái)首頁演示，民生資金、精準(zhǔn)扶貧、村級(jí)財(cái)務(wù)、投訴舉報(bào)等功能板塊立即跳出來，進(jìn)入記者眼簾。用戶可根據(jù)需要點(diǎn)擊相關(guān)板塊，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以“一鍵式”舉報(bào)。

采訪中，當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，現(xiàn)在他們足不出戶，就可以了解到“自己能拿多少錢、村里哪些人享受低保、村里集體資金是怎么用的”等情況，黨務(wù)村務(wù)陽光透明。

“在這個(gè)平臺(tái)上，村民信息全面，村級(jí)財(cái)務(wù)開銷能追根溯源，群眾舉報(bào)可快速處理，一切小微權(quán)力都在陽光下運(yùn)行。”雙峰縣青樹坪鎮(zhèn)黨委書記李國慶說。

“公開才能公正，透明才能清明。過去我接到的電話都是要求照顧、通融的，現(xiàn)在都是主動(dòng)提出取消低保資格、危房改造戶或是貧困戶?！保ㄏ罗D(zhuǎn)第三版）（上接第一版）麻陽縣堯市鎮(zhèn)黨委書記滕春霞介紹，有了這個(gè)平臺(tái)，村民看過之后心里敞亮，干部工作壓力少了，干群關(guān)系也更加融洽了。

“一瞬間”比對(duì)

——從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題

麻陽縣譚家寨鄉(xiāng)弄里村黨支部原書記符某某怎么也不會(huì)想到，自己女兒在縣城買房子和小車的事，怎么就被“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)“逮”著了呢？

麻陽縣紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室干部王斌，一邊操作一邊向記者介紹：“只要把村民的房產(chǎn)、購車、易地扶貧搬遷等各類數(shù)據(jù)一比對(duì)，大數(shù)據(jù)‘碰撞’瞬間，就能發(fā)現(xiàn)符某某姓名后面有幾類數(shù)據(jù)相重合的情況，從而幫助我們判斷其中存在的問題。”

作為村黨支部書記的符某某明知女兒在縣城購買了商品房和小轎車，卻隱瞞真相，致使其女兒違規(guī)享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助共計(jì)4萬元。符某某受到黨內(nèi)警告處分，其女兒違規(guī)領(lǐng)取的資金也被全額追回。

據(jù)悉，2017年，麻陽縣村干部“雁過拔毛”式腐敗問題立案數(shù)同比下降一半。截至目前，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)數(shù)據(jù)，綜合研判、精準(zhǔn)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)“假貧困戶”5000多人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元。

“我們將殘疾人‘兩項(xiàng)補(bǔ)貼’、低保、臨時(shí)救助等個(gè)人補(bǔ)貼發(fā)放信息與去世人員信息進(jìn)行比對(duì)，在6個(gè)試點(diǎn)縣就發(fā)現(xiàn)疑似問題線索5萬多條，涉及金額1160多萬元?！焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任林彰良告訴記者，截至目前，市、縣兩級(jí)通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問題線索立案查處48起，處理795人，責(zé)令整改6150起。

“一體化”監(jiān)督

——更好地把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子

依托大數(shù)據(jù)分析，湖南各地充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”思維，不斷升級(jí)、拓展、延伸，構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)督體系，更好地把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。

大數(shù)據(jù)不僅能及時(shí)“揪”出已經(jīng)違規(guī)違紀(jì)的黨員干部，也能實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)預(yù)警和實(shí)時(shí)推送。漣源市梳理出27項(xiàng)村級(jí)“微權(quán)力”清單和流程圖。同時(shí)，將其編成小冊(cè)子，發(fā)放到每一戶農(nóng)家，探索構(gòu)建村級(jí)“微權(quán)力”風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

有了大數(shù)據(jù)平臺(tái)的比對(duì)，加上紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極作為，就能快速精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加高效。地處大山深處的湘西土家族苗族自治州，按“一村一群、一戶一人”原則，所有村（社區(qū)）均建立村權(quán)監(jiān)督微信群，實(shí)現(xiàn)了村村全覆蓋。2017年11月以來，該州各縣市村權(quán)監(jiān)督微信群收到公示公開、政策咨詢等方面的問題逾萬件，辦結(jié)率95%以上。

在精準(zhǔn)監(jiān)督成效的影響下，永順縣越來越多的職能部門參與到平臺(tái)的建設(shè)中來。各部門之間的“信息壁壘”主動(dòng)打通，各類問題在萌芽狀態(tài)就被發(fā)現(xiàn)解決，有效防范了優(yōu)親厚友、雁過拔毛、揮霍浪費(fèi)等問題。