監(jiān)察體制改革實現(xiàn)機構(gòu)編制職數(shù)三個不增加
青海 監(jiān)督執(zhí)紀力量向一線傾斜

????記者從日前召開的青海省紀委監(jiān)委新聞發(fā)布會上獲悉：青海各級監(jiān)委成立以來，經(jīng)過4個月的探索實踐，各級紀檢監(jiān)察機關初步建立了規(guī)范高效的運行機制，監(jiān)察體制改革取得重要階段性成果；今年1—5月，全省紀檢監(jiān)察機關處置問題線索1962件，同比增長65.2%；立案285件，同比增長42.5%；黨紀處分322人，政務處分104人，組織處理27人，移送司法機關10人；運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理1611人，同比增長33.8%；青海省監(jiān)委和海東、海北等6個市州監(jiān)委及8個縣區(qū)監(jiān)委已對42名調(diào)查對象采取了留置措施。

　　據(jù)介紹，監(jiān)察體制改革在全國推開試點工作以來，青海省、市州、縣市區(qū)三級黨委加強組織領導，全面落實主體責任，確保改革始終沿著正確方向順利推進。今年2月13日，青海全省8個市州、43個縣市區(qū)監(jiān)委全部依法設立。

　　改革中，青海實現(xiàn)了機構(gòu)、編制、職數(shù)三個不增加，工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。青海省紀委監(jiān)委機關設立內(nèi)設機構(gòu)18個，監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門的機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)分別占總數(shù)的77.8%和66.5%；市州紀委監(jiān)委機關平均設立內(nèi)設機構(gòu)11個，監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門的機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)分別占總數(shù)的74.2%和72.8%；縣市區(qū)紀委監(jiān)委機關平均設立內(nèi)設機構(gòu)7個，監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法部門的機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)分別占總數(shù)的81.2%和82.1%。將派駐紀檢組統(tǒng)一更名為派駐紀檢監(jiān)察組，授予部分監(jiān)察職能，實現(xiàn)監(jiān)察職能橫向擴展。三級紀委監(jiān)委堅持轉(zhuǎn)隸干部、紀委干部交叉配備、混合編成，轉(zhuǎn)隸干部絕大部分安排在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線。為有效提升紀檢監(jiān)察干部思想政治水準和執(zhí)紀執(zhí)法能力，省紀委監(jiān)委加強了對全省紀檢監(jiān)察干部的培訓力度。同時，各級紀委監(jiān)委加強了對《監(jiān)察法》的學習、培訓、宣傳工作，不斷增強貫徹監(jiān)察法的堅定性和自覺性。

　　面對改革后全省監(jiān)察對象從8.94萬人擴大到18.09萬人、工作量翻倍的實際，青海全省三級紀委監(jiān)委始終把講政治放在首位，嚴格依法運用調(diào)查措施，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動形成風清氣正的良好政治生態(tài)。

　　著眼于權力制約，青海省紀委監(jiān)委強化建章立制工作，立足實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查、監(jiān)察程序與司法程序有序銜接，謀劃梳理了5大類17項改革急需的制度建設清單。目前已經(jīng)制定出臺《青海省紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作實施辦法（試行）》《省紀委監(jiān)委審（調(diào)）查措施使用規(guī)范（試行）》《青海省監(jiān)察機關與人民檢察院辦理職務犯罪案件銜接辦法（試行）》《青海省公安機關配合監(jiān)察委員會查辦案件工作辦法》等7項制度和133種執(zhí)紀監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理文書，并以資料形式印發(fā)全省紀檢監(jiān)察機關，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作。