清遠(yuǎn)基層紀(jì)委書記談糾“四風(fēng)”
端午節(jié)前再敲警鐘 緊盯問題新表現(xiàn)新動向

????作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

????常言道，廉不廉、看過年，潔不潔、看過節(jié)。節(jié)日期間是“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)期，從整治“節(jié)日腐敗”入手，緊盯年節(jié)假期，抓早抓小，串點(diǎn)成線，馳而不息，正風(fēng)肅紀(jì)，是監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、糾正“四風(fēng)”的成功經(jīng)驗(yàn)。

????端午期間，“四風(fēng)”問題易發(fā)多發(fā)。為營造風(fēng)清氣正過節(jié)氛圍，參照中紀(jì)委做法，清遠(yuǎn)市紀(jì)委、監(jiān)委特別邀請部分縣市區(qū)紀(jì)委書記，談持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的體會和感悟，介紹經(jīng)驗(yàn)做法。

????參與此次討論的基層紀(jì)委書記主要有英德市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委主任朱龍標(biāo)；連州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任歐陽譽(yù)華；佛岡縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任龍志勇；連山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任張偉彬；連南縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任吳一民；陽山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉本躍。

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????任重道遠(yuǎn)?頂風(fēng)違紀(jì)依然突出

????朱龍標(biāo)表示，近年來，英德市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了英城街道城西社區(qū)以工會名義組織到外地公款旅游案、市環(huán)衛(wèi)處采取虛列開支等方式套取公款用于購買高檔禮品案、市水利移民辦班子成員“私車公養(yǎng)”案等一批典型案件。這些典型案例集中體現(xiàn)了“四風(fēng)”問題在英德的新表現(xiàn)新動向：給公費(fèi)旅游披上合法的外衣。英城街道城西社區(qū)借工會名義開展活動，看似不存在“四風(fēng)”問題，實(shí)質(zhì)是借工會的名義到外地公款旅游，且繞道到外省、外地參觀游覽三日才返回英德，讓“四風(fēng)”問題披上了合法的外衣，具有一定的迷惑性。巧立名目“私車公養(yǎng)”。在查處市水利移民辦“私車公養(yǎng)”時(shí)發(fā)現(xiàn)5名班子成員均有涉及，且理由較多，包括工作期間需要經(jīng)常下鄉(xiāng)、公車不足以及提高干部職工工作積極性等，看似都是為了工作，實(shí)際是巧立名目增加津補(bǔ)貼，違反了有關(guān)紀(jì)律法規(guī)的規(guī)定。

????歐陽譽(yù)華表示，“四風(fēng)”問題樹倒根存，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，必須較真碰硬久久為功。當(dāng)前，仍有一些黨員干部在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢下，不收手、不收斂，頂風(fēng)違紀(jì)。去年查處了東陂鎮(zhèn)香花村委會干部夏衛(wèi)群大操大辦婚慶喜宴問題。2016年9月17日，夏衛(wèi)群違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，為其兒子大操大辦婚宴60桌，嚴(yán)重超出向組織報(bào)備6桌的范圍，整整超出9倍，并宴請管理服務(wù)對象，在社會上造成不良影響。夏衛(wèi)群受到黨內(nèi)警告處分。

????張偉彬表示，去年來，該縣查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，涉及“四風(fēng)”問題的案件有36件次，其中，被查處黨員干部中，尤以民政局原黨組書記、局長吳某的問題最為突出、最為典型。違規(guī)接待奢靡浪費(fèi)、公車私用、違反組織紀(jì)律出入境等。每一項(xiàng)違紀(jì)吳某都到令人驚奇的地步。四年半的時(shí)間，吳某違規(guī)出入境次數(shù)竟達(dá)68次，平均每月超過1次，且大多是公車私用往返。

????新表現(xiàn)老問題?根本原因是黨紀(jì)意識淡薄

????朱龍標(biāo)表示，在當(dāng)前反腐肅紀(jì)高壓態(tài)勢下，有少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍受“四風(fēng)”問題的慣性影響，心存僥幸。在2010年11月至2016年10月期間，英德市環(huán)衛(wèi)處采取虛列開支等方式套取公款30.78萬元，用于支付環(huán)衛(wèi)處平時(shí)接待用的高檔煙酒、茶葉等禮品費(fèi)用，在當(dāng)前反腐高壓態(tài)勢下，市環(huán)衛(wèi)處以為可以瞞天過海，不為人知，存在僥幸心理，最后被英德市紀(jì)委查處，其中市環(huán)衛(wèi)處主任鄧某、副主任劉某等6人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

????歐陽譽(yù)華表示，從該市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題看，有的黨員干部受慣性思維的影響，思想認(rèn)識還停留在“過去都是這么做的”“一直以來都這樣”，不經(jīng)意間就超越了底線，觸碰了紅線；有的黨員干部心存僥幸，覺得偶爾放縱一次應(yīng)該不會有事；還有的黨員干部目無黨紀(jì)，鉆空子、搞變通。

????龍志勇表示，在正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢下，仍有部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)意識淡薄，心存僥幸。今年3月9日下午17時(shí)，龍山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長朱清岳被市“正風(fēng)”辦暗訪發(fā)現(xiàn)提前離崗，縣紀(jì)委給予其誡勉談話，并要求龍山鎮(zhèn)在干部職工大會上對其通報(bào)批評。提前離崗看似小事，可就是這樣的“小事”再次給我們敲響了警鐘。糾正“四風(fēng)”問題，必須抓常抓長，絕不能有停一停、歇一歇的想法。

????張偉彬表示，新瓶裝陳酒，換湯沒換藥，根本原因還是干部思想、干部作風(fēng)出了問題。表現(xiàn)在具體舉措上是沒有一以貫之加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨員干部放松了思想改造，降低了對自我的要求。黨員干部違紀(jì)違法，害的不僅僅是自己和家人，長此以往，埋單的必然是黨群關(guān)系，受阻的必然是改革發(fā)展步伐。吳某最終自食其果，被縣紀(jì)委查處，給予留黨察看二年，行政撤職處分，按科員安排工作，其違紀(jì)金額全部上繳。

????劉本躍表示，從中紀(jì)委網(wǎng)站近年通報(bào)曝光的案例來看，還是有極少數(shù)黨員干部不收斂、不收手、不知止，“四風(fēng)”問題在高壓之下也出現(xiàn)改頭換面、由明轉(zhuǎn)暗等隱形變異，花樣層出不窮。凡此種種，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題。探查其根源，從個人層面分析，主要是因宗旨意識淡化而滋生特權(quán)思想，因世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲導(dǎo)致行為越界犯規(guī)；從組織層面分析，主要是因制度不規(guī)范不健全而出現(xiàn)漏洞，或者雖織好制度“籠子”但沒關(guān)好“門”，或是機(jī)制上重約束而輕激勵等。

????持續(xù)發(fā)力?四管齊下源頭清淤抗“頑疾”

????歐陽譽(yù)華表示，今年1—5月，連州共對8條違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神線索進(jìn)行了立案調(diào)查。緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)新動向，重點(diǎn)糾正以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差，不作為、亂作為、冷硬橫等形式主義、官僚主義問題，共查處不作為、亂作為問題6個，處理10人，其中，給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人，誡勉談話2人。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，立案15件，結(jié)案4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人。同時(shí)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，通過責(zé)任制約談等方式，層層傳導(dǎo)壓力，督促其樹立優(yōu)良作風(fēng)，以上率先，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。注重抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步暢通社會監(jiān)督渠道，依靠群眾和媒體開展監(jiān)督，讓隱匿“四風(fēng)”無處遁形。深入開展明察暗訪和組織專項(xiàng)檢查、交叉檢查、突擊檢查，嚴(yán)肅查處不收斂不知止等頂風(fēng)違紀(jì)行為，共開展明察暗訪43次，查擺問題3個，責(zé)任追究3人?。

????吳一民表示，除了持之以恒、常抓不懈外，糾“四風(fēng)”還要敢于較真碰硬，不留情面。連南人口少，圈子小，是典型的熟人社會，在機(jī)關(guān)單位上班基本上是抬頭不見低頭見，糾“四風(fēng)”就更不能留情面，否則不僅達(dá)不到效果，還可能是隔靴搔癢，頑疾難除，甚至?xí)棺黠L(fēng)建設(shè)越搞越壞。此外，糾“四風(fēng)”要注重抓關(guān)鍵，容易發(fā)現(xiàn)問題。特別是節(jié)假日等關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，平常難發(fā)現(xiàn)的問題容易暴露出來。在今年清明節(jié)期間，縣委巡察組就發(fā)現(xiàn)了該縣三排鎮(zhèn)在落實(shí)值班制度方面存在沒有履行請假手續(xù)且沒有按照要求值班、值班時(shí)間脫崗、派出所無人值班等違反工作紀(jì)律的問題，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的問題立馬暴露，對全體黨員干部都是一種警醒。

????龍志勇表示，“四風(fēng)”問題根深蒂固，容易死灰復(fù)燃。現(xiàn)階段，一些“四風(fēng)”問題甚至穿上隱身衣，開始由明轉(zhuǎn)暗。該縣通過開展“正風(fēng)”行動、公述民評等專項(xiàng)活動，通過暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，重點(diǎn)治理公款吃喝、公款旅游、公車私用等問題。今年以來，該縣開展暗訪督察40多次，發(fā)現(xiàn)問題7個，提醒談話6人，同時(shí)制作暗訪片，面向全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部播放，為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部敲響“正風(fēng)”警鐘。

????劉本躍表示，對付“四風(fēng)”頑疾，必須持續(xù)發(fā)力，久久為功。陽山縣主要是從源頭上“清淤”，采取廉政會議、廉政課程、廉政談話、廉政考試、廉政短信、廉政推文、參觀基地、看教育片等多種形式早教育勤警示，把好思想“總開關(guān)”。其次，通過“體檢”“對癥下藥”。在日常監(jiān)督基礎(chǔ)上，在重大節(jié)假日期間，以隨機(jī)檢查與“點(diǎn)穴”檢查相結(jié)合，常規(guī)手段與技術(shù)手段相結(jié)合的形式開展明察暗訪，專查各種“節(jié)日病”。如今年春節(jié)期間通過明察暗訪發(fā)現(xiàn)，青蓮鎮(zhèn)某村委主任陳某涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定公款“K歌”，并以會議費(fèi)名義在村帳列支。該問題線索經(jīng)初核已予以立案審查。結(jié)案后將依紀(jì)依規(guī)作出處理，并進(jìn)行通報(bào)曝光。