天津強化精準監(jiān)督促扶貧政策落實
瞄準“五弱” 盯緊“五貪” 嚴查“五假”

“寧河區(qū)朱頭淀東臺村黨支部原書記郭術(shù)新將自家不符合危房改造條件的房屋納入村危房改造名單，騙取補助2.2萬元，受到開除黨籍處分，并被移送司法機關(guān)處理……”這是近日天津市紀委監(jiān)委開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理中查處的典型案例。

天津市紀委監(jiān)委堅持把紀律挺在前面，嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，確保扶貧資金不亂花，貧困群眾利益不受損。今年1至5月，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀問題87起，處理90人，黨紀政務(wù)處分39人。

摸準病情，為專項治理定好靶向

“摸準病情才能對癥下藥，對群眾反映集中的問題要掛牌督辦，堅持‘一竿子插到底’。”天津市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明對整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題態(tài)度堅決。

該市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員以身作則，多次帶領(lǐng)調(diào)研組入村察訪，訪談老黨員、五保戶、殘疾人、村民代表、普通群眾，從群眾信訪舉報問題線索等方面入手，全面掌握農(nóng)村真實情況，努力把基層問題找準、找透、找實。

“不打招呼，進村入戶，深入基層與村民面對面溝通交流，使得我們能找對人、聽到真話、摸到干貨?！笔屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室負責人從一線調(diào)研回來后，談及調(diào)研收獲時說。

天津市紀委監(jiān)委把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，根據(jù)調(diào)研收集到的村情民意，聚焦扶貧助困、農(nóng)村集體“三資”管理、征地拆遷、惠農(nóng)資金等發(fā)生在群眾身邊、基層反映強烈的突出問題，持續(xù)深入開展專項治理。從嚴查處了武清區(qū)白古屯鎮(zhèn)桐林村黨支部書記劉建華以他人名義騙取農(nóng)村危房改造補貼資金等一批侵害群眾利益的突出問題。

聚焦重點，精準打擊“蟻腐蠅貪”

武清區(qū)后蒲棒村村民黃某因兒子患病致貧，符合貧困戶條件，但該村黨支部原書記張振宏卻以后蒲棒村是“明星小康村”不應(yīng)該有貧困戶為由，拒絕將黃某列為扶貧對象。

在專項治理中，張振宏因改變扶貧資金用途、擅自處置集體財產(chǎn)等違紀違法問題，被開除黨籍、移送司法機關(guān)，黃某一家獲得了相應(yīng)幫扶。

今年以來，天津市紀委監(jiān)委聚焦20項“民心工程”中的兜底濟困項目，結(jié)對幫扶1000個困難村以及東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，緊盯扶貧項目資金和政策落實情況，嚴肅查處扶貧領(lǐng)域的“蟻腐蠅貪”。

該市紀委監(jiān)委瞄準“五弱”、盯緊“五貪”、嚴查“五假”，精準發(fā)現(xiàn)問題?！拔迦酢奔凑邎?zhí)行“軟”、政策宣傳“淡”、資金發(fā)放“慢”、動態(tài)管理“亂”、監(jiān)督檢查“散”?！拔遑潯奔丛诜鲐氼I(lǐng)域發(fā)生的貪占冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、濫用職權(quán)、與民爭利等問題?！拔寮佟眲t是指假數(shù)字、假產(chǎn)業(yè)、假程序、假精準、假調(diào)研等發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的形式主義、官僚主義新動向、新表現(xiàn)。通過瞄準重點，不斷細化強化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作。

據(jù)了解，天津市承擔了新疆和田、西藏昌都、青海黃南等8個地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，目前已累計投入近120億元資金，實施幫扶項目近2000個，選派援助干部1700余人。該市紀委監(jiān)委在援疆前方指揮部建立紀檢組，在對口援藏、援甘、援青前方配備專職紀檢委員，與受援地紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保援助措施落地落實。

督辦問責，上下聯(lián)動層層壓實責任

前不久，天津市東麗區(qū)紀委監(jiān)委通過一線督導，對在發(fā)放救助金中優(yōu)親厚友、把關(guān)不嚴的某村黨總支書記予以黨內(nèi)警告處分，對其所在街道民政科科長及相關(guān)工作人員予以嚴肅問責。

“對于脫貧攻堅戰(zhàn)，督戰(zhàn)無方即是失責，督戰(zhàn)無力就該問責?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，要用好問責利器，層層壓實責任，確保工作落到實處，取得實效。

按照市紀委監(jiān)委統(tǒng)一安排，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)瞪大眼睛、拉長耳朵，結(jié)合專項審計，有效拓寬監(jiān)督渠道，定期開展信訪分析研判，建立健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級協(xié)調(diào)機制，每年從信訪舉報中梳理出一批幫扶救濟、民生資金監(jiān)管等涉及群眾切身利益的重大問題。

同時，充分發(fā)揮“督戰(zhàn)”作用，持續(xù)開展多輪次、滾動式重點督辦，通過發(fā)函交辦、例會催辦、掛牌督辦、實地促辦，嚴格審核把關(guān)、分期分批推進、定期督導抽查，有效提高了審查調(diào)查質(zhì)量。