貴州用改革破解派駐監(jiān)督難
機構(gòu)數(shù)量做“減法” 監(jiān)督范圍做“加法”

“紀(jì)檢監(jiān)察組組建成立后，我們第一時間到各派駐單位熟悉情況，介紹派駐改革后紀(jì)檢監(jiān)察組的職責(zé)，公布舉報電話、舉報受理范圍，對派駐單位工作作風(fēng)開展專項檢查……”近日，貴州省畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委派駐第九紀(jì)檢監(jiān)察組向市紀(jì)委監(jiān)委匯報成立以來的履職情況時，該紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

今年以來，貴州省紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)步推進派駐機構(gòu)全覆蓋改革工作，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，著力破解派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題。

“原來紀(jì)檢組組長擔(dān)任部門黨組成員，既是‘監(jiān)督員’，又是‘裁判員’，拉不下臉監(jiān)督。有的紀(jì)檢組多年不辦案，對單位違紀(jì)問題大事化小、小事化了，成了不捉老鼠的‘病貓’。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。對此，省紀(jì)委監(jiān)委對癥下藥，全面推行市縣派駐機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人不擔(dān)任駐在部門黨組（黨委）成員，實行派駐紀(jì)檢監(jiān)察組由市縣紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理。紀(jì)檢監(jiān)察組組長通過參加駐在部門“三重一大”決策等，專門履行監(jiān)督職責(zé)。同時，通過新設(shè)、調(diào)整、合并等方式重新設(shè)置市（州）紀(jì)檢監(jiān)察派駐機構(gòu)，并將市級黨政機關(guān)、群團和事業(yè)單位全部列入監(jiān)督范圍。

機構(gòu)數(shù)量做“減法”，監(jiān)督范圍卻在做“加法”。改革后，貴州省9個市（州）派駐機構(gòu)從全覆蓋前的385個減至127個，機構(gòu)減少67%；監(jiān)督市（州）一級黨和國家機關(guān)的范圍從全覆蓋前的404家擴至761家，增長88.4%。

監(jiān)督范圍大了，對派駐機構(gòu)履職的要求也高了。貴州省紀(jì)委監(jiān)委從優(yōu)化隊伍職級結(jié)構(gòu)入手，明確派駐機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備要求，構(gòu)建良好的干部隊伍發(fā)展梯次，配強派駐機構(gòu)工作力量。目前，全省9個市（州）派駐機構(gòu)行政編制總數(shù)從全覆蓋前的723名增至846名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)從全覆蓋前的458名減至254名，占行政編制的總數(shù)由全覆蓋前的63%減至30%，有效解決派駐機構(gòu)“官多兵少”、力量薄弱的問題。

此外，該省還持續(xù)探索執(zhí)紀(jì)審查協(xié)作模式，通過“以練促干”“以干促提”等方式，從派駐機構(gòu)選拔抽調(diào)優(yōu)秀干部，參與紀(jì)委監(jiān)委專案組案件查辦，通過實戰(zhàn)提升隊伍能力。同時，各級紀(jì)委監(jiān)委通過“一對一”專題聽取派駐機構(gòu)履職情況匯報，定期約談工作推進滯后的紀(jì)檢監(jiān)察組組長，對“零辦案”的紀(jì)檢監(jiān)察組采取亮紅牌等警告方式，督促派駐機構(gòu)聚焦主責(zé)主業(yè)。今年1至5月，全省各級派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)立案660件，黨紀(jì)政務(wù)處分541人。