穩(wěn)中求進深化紀(jì)檢監(jiān)察工作述評之三
聚焦重點持續(xù)加力，鞏固發(fā)展反腐敗壓倒性態(tài)勢

　　內(nèi)蒙古扶貧開發(fā)辦副主任王冪生、內(nèi)蒙古社科院副院長張志華接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，四川廣播電視臺原黨委副書記、副臺長鐘敘昭被開除黨籍……幾乎每天都有新消息的中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目，每一次更新都釋放出反腐敗斗爭不松勁不停步的強烈信號。

　　黨的十八大五年間，以習(xí)近平同志為核心的黨中央雷霆出擊、重拳懲貪，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但也應(yīng)清醒地看到，新時代我們黨面臨的“四大考驗”“四種危險”仍然存在，黨的隊伍和自身狀況也發(fā)生了重大而深刻的變化，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也比較復(fù)雜。這種情況下，已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的反腐敗壓倒性態(tài)勢，還不是“勝勢”“定勢”，腐敗滋生的土壤和條件依然存在，反彈回潮的風(fēng)險依然很大。

　　“當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”，中央紀(jì)委二次全會報告用“四個交織”對此進行了精準(zhǔn)描述，“政治問題和經(jīng)濟問題交織、區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織、用人腐敗和用權(quán)腐敗交織、‘圍獵’和甘于被‘圍獵’交織”。黨的十九大后查處的中管干部中，中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒“政治問題與經(jīng)濟問題相互交織”，國家能源局原黨組成員、副局長王曉林“甘于被‘圍獵’”等，充分印證了這一精準(zhǔn)判斷。從十九大以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的9名中管干部黨紀(jì)政務(wù)處分通報可以看出，6人都有十八大后不收斂、不收手的情形，反腐敗遠沒有到可以松勁歇腳的時候。

　　形勢決定任務(wù)。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打，深入推進反腐敗斗爭，既是形勢所需，更是人民所盼。今年初，習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)，“要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決減存量、重點遏增量?！匣ⅰ额^就打，‘蒼蠅’亂飛也要拍?！壁w樂際同志所作工作報告，在今年工作的總體要求中，提出要“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，在部署反腐敗任務(wù)時，對十九大有關(guān)反腐敗的決策部署和習(xí)近平總書記的要求進一步細化具體化，明確了懲治腐敗的目標(biāo)及重點對象、重點領(lǐng)域，必須在實踐中堅決貫徹。

　　不折不扣落實二次全會要求，重拳聚焦重點人、重點事和重點問題。各級紀(jì)委監(jiān)委應(yīng)繼續(xù)聚焦“黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”“三類重點人”，突出“政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件”這個查處重點，緊盯“選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出”等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以查處力度的加大不斷增強震懾遏制作用。當(dāng)前，時至年中，任務(wù)緊迫，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對照全會部署要求，認真總結(jié)好上半年查辦腐敗案件工作，精心謀劃好下半年工作，把握好工作節(jié)奏和力度，確保將全會精神一貫到底。

　　在“更有效地遏制增量、更有力地削減存量”上下功夫?！坝泄Ρ刭p，有罪必罰，則為善者日進，為惡者日止?！贝媪亢驮隽肯嗷ヂ?lián)系，存量減不下來，增量就難以遏制，增量遏制不住，存量就難以消化。4月18日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報了2018年第一季度全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查情況，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案11.9萬件，同比2017年第一季度增長16.7%。今年1月至4月，黑龍江省查處省林業(yè)廳原廳長楊國亭、省國資委原主任韓冬炎等一批有影響力的案件，立案查處縣處級以上干部594人，查處涉案金額20萬元以上的大案242件，同比分別增長80.5%、39.9%。不斷增長的數(shù)據(jù)，彰顯了減存量、遏增量的力度和成效。始終保持高壓態(tài)勢，必須按照中央紀(jì)委二次全會要求，堅定不移、精準(zhǔn)有序，繼續(xù)加大懲治力度，不斷強化不敢、知止氛圍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)。

　　堅持受賄行賄一起查，大力壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”生成空間。長期以來，對行賄的查處力度不夠，重查受賄、輕查行賄的現(xiàn)象普遍存在，客觀上助長了腐敗問題的滋生。十九大報告明確提出“堅持受賄行賄一起查”要求，體現(xiàn)了鮮明的問題導(dǎo)向和反腐敗斗爭深化發(fā)展的必然要求，是有效控制腐敗增量、遏制腐敗滋生蔓延的關(guān)鍵一招，是紀(jì)檢監(jiān)察工作堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)、“進”的重要著力點。十九大以來，各級紀(jì)委監(jiān)委堅決落實黨中央要求，對行賄行為堅決予以打擊，在嚴(yán)懲“圍獵者”方面邁出堅實步伐。前不久，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺《關(guān)于加強“受賄行賄一起查”工作的意見》及配套協(xié)作方案，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委各項職能，嚴(yán)肅查處涉嫌行賄違紀(jì)違法問題，讓“圍獵者”付出沉重代價。重慶市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委合署辦公以來，加大對行賄問題線索的搜集核查力度，實現(xiàn)對受賄人、行賄人的同步查處。嚴(yán)厲打擊行賄起步良好，但補齊這一短板不可能一蹴而就，必定是一個長期過程，需要各級紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)發(fā)力。

　　反腐敗是一場輸不起的斗爭。乘勢而上再出發(fā)，保持高壓態(tài)勢，精準(zhǔn)有序推進，我們就一定能鞏固發(fā)展壓倒性態(tài)勢，最終奪取壓倒性勝利。

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