反腐：沒(méi)有“功過(guò)相抵”
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據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年12月，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站共通報(bào)近80名干部案件信息，其中中管干部4名；中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)企和金融單位干部共21人，人數(shù)遠(yuǎn)超11月份，創(chuàng)2019年新高。此外，12月還查處了53名省管干部，環(huán)比也有所增加。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上述案件中，近40人為首次通報(bào)，其余為落馬官員案件處理結(jié)果，30多人被開(kāi)除黨籍。

年關(guān)將至，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“四風(fēng)”問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)曝光專(zhuān)區(qū)，做到一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)盯住、一個(gè)案件一個(gè)案件查處，嚴(yán)辦頂風(fēng)違紀(jì)者，維護(hù)風(fēng)清氣正的節(jié)日氣氛。

八項(xiàng)規(guī)定7周年，五類(lèi)問(wèn)題突出

2019年12月1日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)曝光，在主題教育期間查處的8期典型案例，又有不少干部倒在了違規(guī)吃喝和吃拿卡要上。

其中，“在巡視組進(jìn)駐當(dāng)晚，28名干部頂風(fēng)吃喝”一案，令人瞠目。

在河北省委第九巡視組進(jìn)駐保定市徐水區(qū)的當(dāng)天晚上，該區(qū)28名領(lǐng)導(dǎo)干部，分兩批在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)聚餐，包括副區(qū)長(zhǎng)等2名縣級(jí)干部，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)以及14名科級(jí)干部等。

事后，徐水區(qū)委、區(qū)政府被責(zé)令作出深刻檢查；區(qū)委書(shū)記蘇樹(shù)鋒及區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)李志永，分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，蘇樹(shù)鋒被免去區(qū)委書(shū)記職務(wù)。

2019年12月3日，江蘇省常州市通報(bào)了專(zhuān)項(xiàng)整治“煙卡”行動(dòng)的成果，29家單位、72名黨員干部上交“煙卡”273張，退交違規(guī)資金129.63萬(wàn)元。

“煙卡”上印有編號(hào)，注明了“價(jià)值×千元”或“某某品牌香煙×條”等信息，方便小巧、包裝“體面”，其“準(zhǔn)現(xiàn)金”功能，在一些人眼中成了違規(guī)收送禮品禮金、甚至進(jìn)行利益輸送的工具。

常州市中級(jí)人民法院執(zhí)行局原局長(zhǎng)謝某某，先后收受“煙卡”40余萬(wàn)元，占到其涉案金額的三分之一以上。每張“煙卡”能兌換少則五條、十條，多則數(shù)十條香煙。經(jīng)過(guò)整治，黨員干部對(duì)“‘煙卡’就是‘腐敗卡’、收卡就是收現(xiàn)金”的觀點(diǎn)，已形成共識(shí)。

到2019年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)整7周年。7年來(lái)，全國(guó)共查處31.7萬(wàn)起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，主要集中在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)公款吃喝及大辦婚喪喜慶五類(lèi)表現(xiàn)，且這五類(lèi)問(wèn)題共22.3萬(wàn)起，占全部問(wèn)題比重70.2%。

在嚴(yán)肅查處下，面上的不正之風(fēng)基本剎住，黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。但也要看到，一些違規(guī)違紀(jì)行為“升級(jí)翻新”，出現(xiàn)了一些新動(dòng)向新表現(xiàn)。比如“不吃公款吃老板”，通過(guò)微信、電子轉(zhuǎn)賬等方式收送禮金，公車(chē)私用等等，這反映出“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、復(fù)雜性，反彈回潮的隱患依然存在。

反腐紅線面前，不存在“功過(guò)相抵”

2019年12月10日，四川省巴中市政府原黨組成員、副市長(zhǎng)張尚華被開(kāi)除黨籍和公職。記者注意到，張尚華曾獲“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”稱號(hào)。
郡縣治，天下安。

在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級(jí)處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”，則都在各自崗位上做出了出色業(yè)績(jī)，得到了群眾認(rèn)可，是領(lǐng)導(dǎo)干部中的標(biāo)桿。

然而，截至目前，已有5位“全國(guó)優(yōu)秀縣委書(shū)記”落馬。除了張尚華，還有陜西省生態(tài)環(huán)境廳原廳長(zhǎng)馮振東，青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局原局長(zhǎng)董金明，寧夏回族自治區(qū)固原市委原常委、西吉縣委原書(shū)記馬志宏，山東泰安市委原常委、宣傳部部長(zhǎng)王永征。

12月被提起公訴的深圳市坪山區(qū)委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)劉國(guó)紅，曾是感動(dòng)過(guò)無(wú)數(shù)人的“雪域英雄”，最后卻成為斂財(cái)狂人，墮落軌跡令人嘆惋。

劉國(guó)紅早年主動(dòng)申請(qǐng)到西藏服役，17年間多次榮立軍功。他曾被狼群圍困五天五夜，僅憑尿液延續(xù)生命，展現(xiàn)了中國(guó)軍人的鋼鐵意志。

轉(zhuǎn)業(yè)后，面對(duì)種種誘惑，這位老兵逐漸失去了本色。從第一次戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地收下10萬(wàn)元現(xiàn)金，到面不改色地收受巨額賄賂，他最終淪為階下囚。

12月被查的還有宣稱“拒收禮、不吃請(qǐng)”的劉杰。這位內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安局原副局長(zhǎng)，同樣不乏“戰(zhàn)功”：榮立個(gè)人一等功1次、二等功2次、三等功6次，被評(píng)為“自治區(qū)人民滿意警察”，還被授予全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察榮譽(yù)稱號(hào)，破過(guò)不少大案要案……

先進(jìn)標(biāo)桿淪為腐敗分子，充分說(shuō)明功勞簿絕非“保險(xiǎn)箱”，全面從嚴(yán)治黨一刻不能放松，黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

有的干部還將榮譽(yù)視作腐敗資本，認(rèn)為自己是“先進(jìn)典型，組織考慮政治影響不會(huì)輕易動(dòng)”，內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)原區(qū)長(zhǎng)薛維林就是一例。

“我原以為，一俊遮百丑，只要工作上做出成績(jī)，只要是不殺人，犯點(diǎn)錯(cuò)誤也是枝節(jié)問(wèn)題，有了政績(jī)就能遮住各種錯(cuò)誤?！甭漶R后，他才痛心疾首，“被成績(jī)遮住的錯(cuò)誤危害更大”。

守著顯著政績(jī)，多種榮譽(yù)傍身，但只要觸碰反腐紅線，一定會(huì)被嚴(yán)懲不貸，絕不存在“功過(guò)相抵”。

管好“身邊人”，防家風(fēng)敗壞養(yǎng)癰成患

12月對(duì)違紀(jì)中管干部的通報(bào)中，吉林省人民檢察院原黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)楊克勤“道德失守，家風(fēng)敗壞”；內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、呼和浩特市委原書(shū)記云光中“家風(fēng)敗壞，對(duì)配偶、子女失管失教”。

查看近年來(lái)被查處的領(lǐng)導(dǎo)干部，“身邊人”成為高頻詞。比如云南省委原書(shū)記秦光榮，“家風(fēng)敗壞，對(duì)配偶子女失管失教，縱容親屬利用職務(wù)影響謀取私利”；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司原黨組書(shū)記董事長(zhǎng)李慶奎，“長(zhǎng)期對(duì)家屬失管失教”；公安部原黨委委員副部長(zhǎng)孟宏偉，“家風(fēng)敗壞，利用職務(wù)影響為其妻謀取職務(wù)，縱容其妻利用職權(quán)搞特殊謀私利”；中國(guó)工商銀行重慶市分行原黨委委員副行長(zhǎng)謝明，“家風(fēng)不正對(duì)子女失管失教放任縱容”……

“身邊人”形式不一，有的是“夫妻檔”，有的是“父子兵”，還有“兄弟連”，更有“秘書(shū)幫”，但實(shí)質(zhì)皆為利用領(lǐng)導(dǎo)干部手中權(quán)力，謀取不正當(dāng)利益。

習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“要管好自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈”。黨員干部不是生活在“真空”中，時(shí)刻面臨各種考驗(yàn)，這就要求必須管好自己的“三圈”，防止家風(fēng)敗壞成為貪腐導(dǎo)火索。

云南省德宏州隴川縣原縣委常委、政法委書(shū)記李宏，日前在警示教育片中“現(xiàn)身說(shuō)法”：“我這個(gè)一家之主，是家里的掌舵人，沒(méi)有掌好舵。妻子和小舅子目光短淺，他們是看不到這些危險(xiǎn)的。但我采取的措施居然是這樣軟弱無(wú)力，這樣錯(cuò)失良機(jī)，害我們一家全栽進(jìn)去了?！?/p>

他甚至在片中哭喊，“我愧對(duì)組織，愧對(duì)關(guān)心和培養(yǎng)我的人！這都不值啊，我想死啊”。

領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正、失管失教，對(duì)身邊人放任縱容，結(jié)果養(yǎng)癰成患，既害了自己也害了家人。樹(shù)立良好家風(fēng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是廣大黨員干部的必修課。

堵住工作漏洞，嚴(yán)防小官巨貪

躺在百萬(wàn)“現(xiàn)金床”上睡覺(jué)，并非影視劇中才能見(jiàn)到。

天津市濱海新區(qū)寨上街道原工委書(shū)記陳玉慧，“摟”錢(qián)超3億，對(duì)不義之財(cái)又愛(ài)又怕，床下就鋪著大量現(xiàn)金。其案情通報(bào)指出，陳玉慧“六項(xiàng)紀(jì)律”全破，“七個(gè)有之”幾乎全占，是天津?yàn)I海新區(qū)建區(qū)以來(lái)涉案金額最大的正處級(jí)干部。

媒體報(bào)道稱，陳玉慧想方設(shè)法進(jìn)“圈子”，用各種招數(shù)攀附“圈主”，北上延邊吃狗肉，南下北海嘗海鮮。因?yàn)樘?，甚至被行賄商人評(píng)價(jià)“吃相不講究”。

日前被宣判的一名科級(jí)干部，廣西桂林市全州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原黨組書(shū)記、原局長(zhǎng)蔣煒，被指利用職務(wù)便利，受賄877萬(wàn)元，獲刑10年6個(gè)月。

河南省駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金橋衛(wèi)生服務(wù)中心法定代表人、原主任劉某防，也是小官巨貪的典型。他利用職務(wù)便利貪污公款五百余萬(wàn)元，獲刑13年。

甚至有些人并無(wú)官銜，僅是身處關(guān)鍵崗位，也在欲望驅(qū)使下走上貪腐不歸路。

吉林省舒蘭市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房管理中心原科員王苑，騙取廉租房補(bǔ)貼款458萬(wàn)余元。其被抓時(shí)，已揮霍340多萬(wàn)元。一名普通科員，騙取巨額公款，這是因?yàn)樗压ぷ髀┒串?dāng)成貪腐“黑洞”，先后利用70戶偽造的或已取消補(bǔ)貼資格人員的檔案號(hào)、返回來(lái)的銀行存折和銀行卡等虛假信息，進(jìn)行重復(fù)申報(bào)，申請(qǐng)補(bǔ)貼款。

同樣借工作漏洞，湖南省衡東縣楊林鎮(zhèn)村賬代管中心原出納譚鵬貪污100多萬(wàn)元。同事感嘆：“平時(shí)看上去挺老實(shí)的一個(gè)年輕小伙兒”。楊林鎮(zhèn)村賬代管中心會(huì)計(jì)出納長(zhǎng)期由譚鵬一人兼任，單位印章也由其保管，再加上楊林鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人不負(fù)責(zé)任，長(zhǎng)期對(duì)資金缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致村賬代管中心賬目由他一人“說(shuō)了算”，讓他有機(jī)可乘。

小官巨貪是對(duì)基層政治生態(tài)的嚴(yán)重腐蝕，嚴(yán)重破壞黨員干部的形象，黨紀(jì)國(guó)法決不允許小官巨貪現(xiàn)象的出現(xiàn)，貪婪的干部必定會(huì)遭到嚴(yán)懲。

扶起“跌倒干部”，拉上“掉隊(duì)干部”

回顧2017年、2018年，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理人次分別為78.6萬(wàn)、110.4萬(wàn)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地各部門(mén)正積極開(kāi)展回訪教育，引導(dǎo)受處分干部打開(kāi)心結(jié)，鼓勵(lì)他們?cè)诠ぷ鲘徫簧现卣旃摹⒎e極作為。對(duì)表現(xiàn)突出的依紀(jì)依法繼續(xù)使用甚至提拔重用，真正做到“懲前毖后、治病救人”。

“受過(guò)處分的人最怕被歧視，怕領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己有看法，在同事面前沒(méi)面子，怕一旦受處分，前途就基本劃上‘句號(hào)’了。”不少干部受處分后，會(huì)有心理包袱，導(dǎo)致心情沮喪，工作推進(jìn)不力。

對(duì)受處分黨員干部進(jìn)行回訪教育，既是做好受處分人員思想轉(zhuǎn)化的有效途徑，也是對(duì)受處分人員關(guān)心和幫助的具體體現(xiàn)。

比如，廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)三坑鎮(zhèn)黨員干部黎某，扎根基層28年，一直是鎮(zhèn)上的業(yè)務(wù)骨干。因違反工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律受到處分后，心理包袱一直解不開(kāi)，總覺(jué)得自己如同“白紙蘸上了墨水”。

回訪工作中，紀(jì)委工作人員多次找黎某談心談話，耐心進(jìn)行疏導(dǎo)：“沒(méi)有人對(duì)你另眼相看，只要正視錯(cuò)誤，汲取教訓(xùn)，改了就是好同志。”經(jīng)過(guò)多次談話，黎某從內(nèi)心意識(shí)到，“組織沒(méi)有放棄我，感到很暖心”。

同樣，四川省達(dá)州市大竹縣財(cái)政局總會(huì)計(jì)師李順華，在接受回訪教育后感慨地說(shuō)，“受到處分后，既惶恐自卑，又壓力巨大，是組織的回訪教育幫我解開(kāi)心結(jié)，重拾自信，獲得‘新生’。”

各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分考慮受處分人員的情況特點(diǎn)，量身定制回訪方案，確保每一名受處分人員都能夠感受到組織的關(guān)懷。對(duì)表現(xiàn)突出的人員，繼續(xù)使用甚至提拔重用。

廣東省廣州市花都區(qū)統(tǒng)計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)許存夙，在擔(dān)任花都區(qū)原新華街黨工委委員、街道辦副主任期間，受到過(guò)黨內(nèi)警告處分。處分沒(méi)有影響他干事創(chuàng)業(yè)的熱情，他積極履職，重點(diǎn)推動(dòng)綠色金融街建設(shè)，認(rèn)真履行河長(zhǎng)職責(zé)，后來(lái)被評(píng)為廣州市優(yōu)秀河長(zhǎng)。

對(duì)處分期滿、各方面表現(xiàn)突出的干部，廣州市堅(jiān)決使用。2018年以來(lái)，廣東省共對(duì)受處分人員開(kāi)展回訪教育6293人次，其中129人處分期滿后獲組織提拔或重用。

回訪教育扶起“跌倒干部”，拉上“掉隊(duì)干部”，起到“回訪一人、教育一群、影響一片”的效果，也有力回應(yīng)了“多干多錯(cuò)”“不干不錯(cuò)”等錯(cuò)誤論調(diào)，真正匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。