不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)——
奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利

　　人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展，謀劃和推進(jìn)反腐敗斗爭，提出了構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制的重要思想。黨的十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總體布局，確定全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，體現(xiàn)了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在要求。

　　習(xí)近平總書記多次就推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制發(fā)表重要講話，從在十八屆中央紀(jì)委二次全會上首次提出“加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”，到十八屆四中全會把相關(guān)表述調(diào)整為“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象”，再到黨的十九大報告、十九屆中央紀(jì)委二次全會要求“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”，“三不”思想一以貫之，體現(xiàn)了對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、反腐敗工作規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，有力地指引著反腐敗斗爭的前進(jìn)方向。

　　反腐敗斗爭的實(shí)踐發(fā)展充分證明，不敢腐、不能腐、不想腐是一個相互融合、交互作用、有機(jī)統(tǒng)一的整體，必須統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。不敢腐側(cè)重懲治和威懾，是不能、不想的前提；不能腐側(cè)重制約和監(jiān)督，是不敢、不想的保障；不想腐側(cè)重教育和引導(dǎo)，是不敢、不能的防線。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，“得罪千百人，不負(fù)十三億”，黨中央在懲治腐敗上始終旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，十八大五年立案審查省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人、今年至今已有“十虎”落馬、最近“百名紅通”第53人回國投案，彰顯懲治腐敗持續(xù)發(fā)力、愈向深行，不僅遏制了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延勢頭，還形成了巨大震懾。懲治腐敗的生動實(shí)踐，為扎牢扎密制度籠子奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。包括新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等在內(nèi)，十八大五年先后修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)；十九大黨章的修改、黨務(wù)公開條例的頒布實(shí)施、憲法修正案的通過、監(jiān)察法的出臺等，既有對不敢腐劃出的紅線，又有為實(shí)現(xiàn)不想腐提出的倡導(dǎo)，為不敢腐、不想腐提供了有力支撐。與此同時，理想信念的不斷補(bǔ)“鈣”強(qiáng)體，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的開展，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化，等等，使不想腐的基礎(chǔ)不斷厚植，為不敢、不能構(gòu)筑起堅(jiān)固的思想堤壩。

　　黨的十九大報告明確提出“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”，充分肯定了十八大以來一體推進(jìn)“三不”機(jī)制取得的顯著成效。但同時也要看到，與反腐敗新形勢新任務(wù)新要求相比，有的地方在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐上還存在一些需要改進(jìn)之處。比如，有的人一談到治本之策就與制度建設(shè)、思想建設(shè)劃等號，看不到懲是為了治，覺得推進(jìn)了不能、不想，懲治腐敗的力度和節(jié)奏可以適當(dāng)放緩；有的陷入先不敢后不能才能再不想的思維誤區(qū)，錯誤認(rèn)為不敢、不能、不想存在一個先后、漸次的過程，做不到一體推進(jìn)；還有的認(rèn)為構(gòu)建不想腐作用不大，是花架子，既不如查辦案件、懲治腐敗見效快、影響大，也不如加強(qiáng)監(jiān)督、完善制度作用實(shí)，可干可不干；有的地方跨越發(fā)展階段、忽視實(shí)際情況，在制度建設(shè)上或是指望一個制度就能解決所有腐敗問題，或是貪多求全搞了“一籮筐”可操作性不強(qiáng)的制度，等等。正確認(rèn)識“三不”的系統(tǒng)性、整體性，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，避免在實(shí)際工作中顧此失彼或是各唱各的調(diào)，標(biāo)本兼治深入推進(jìn)反腐敗斗爭，迫切需要在實(shí)踐中不斷研究探索。

　　不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，需要打通三者內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)同步推進(jìn)、同向發(fā)力。比如，把查辦案件與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，通過查找查辦案件暴露出的問題，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵部位和監(jiān)督管理薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立健全制度，最大限度堵塞制度漏洞；利用查辦案件的結(jié)果加強(qiáng)思想政治建設(shè)、強(qiáng)化警示教育，通過加強(qiáng)對典型案例的剖析，發(fā)揮反面典型警示作用，以案說法、以案明紀(jì)，做到查處一個案件，教育一批干部；堅(jiān)持受賄、行賄一起查，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍，壓縮“圍獵”與甘于被“圍獵”的生成空間，等等。實(shí)踐中，河北省灤縣以堵塞制度漏洞、健全制度機(jī)制、鞏固整治成果為抓手，積極整治群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，持續(xù)強(qiáng)化“微腐敗”專項(xiàng)整治良好態(tài)勢；海南省?？谑协偵絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展“剖析+檢討+解讀+整改”系列工作，把深入剖析違紀(jì)原因、檢討違紀(jì)心路歷程、解答政策疑點(diǎn)難點(diǎn)、發(fā)揮案件震懾作用結(jié)合起來，取得了良好效果……這些，正是黨的十九大后各地在實(shí)際工作中積極探索一體推進(jìn)“三不”機(jī)制建設(shè)的有效路徑、攥指成拳凝聚反腐合力的縮影。

　　反腐敗斗爭不可能畢其功于一役，海晏河清、朗朗乾坤也不是輕輕松松、走走停停就能實(shí)現(xiàn)的。只有繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，健全法規(guī)制度、扎牢制度籠子，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，不斷深化標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利才最終可期。