織密巡察監(jiān)督網(wǎng)絡 挽回經(jīng)濟損失255萬
三水區(qū)委第二巡察組多舉措推進巡察工作取得實效

7月9日，筆者從三水區(qū)紀委獲悉，今年3月，三水區(qū)委啟動第三輪巡察工作，派出5個巡察組分別對5個區(qū)直單位開展常規(guī)巡察。其中，三水區(qū)委第二巡察組創(chuàng)新巡察監(jiān)督方式，實現(xiàn)了三水區(qū)委開展巡察工作以來，涉嫌違紀違法人員在巡察期間第一個被三水區(qū)紀委監(jiān)委立案調(diào)查、第一個被采取留置措施、第一個主動退款的三個“第一”。

????據(jù)統(tǒng)計，該組共發(fā)現(xiàn)問題41個，移交問題線索21條，移交線索有效率高達100%，成為三水區(qū)巡察工作開展以來移交線索最多的巡察組。目前，該組移交線索已立案10宗，移交司法機關1人，挽回經(jīng)濟損失255萬元。

????“引導求證式”談話發(fā)現(xiàn)問題

????根據(jù)巡察工作部署，三水區(qū)委第二巡察組進駐三水區(qū)公資辦。進駐巡察前，該組對從紀檢監(jiān)察機關、政法機關，組織人事、信訪、審計等部門和單位收集到的反映和舉報線索，逐一進行梳理、登記造冊、建立臺賬，安排專人匯總研判，做足“功課”。

????同時，通過發(fā)布巡察公告、設立巡察信箱、聽取專題匯報、發(fā)放調(diào)查問卷等多個渠道收集了解被巡察單位情況，如當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況、領導班子團結情況、毛病較多的干部情況、干部群眾的情緒反映等，做到帶著情況和問題巡，切實增強巡察的針對性和實效性。

????針對前期初步掌握的存疑問題，該組以“引導求證式”談話進行求證釋疑。尤其是在發(fā)現(xiàn)問題疑點時，巡察組人員分成幾組同時進行談話，分別向相關人員了解情況，力求在最短的時間內(nèi)掌握最真實有效的線索。據(jù)統(tǒng)計，此次巡察個別談話53人次，為深入了解情況、提高巡察質(zhì)量奠定堅實基礎。

????如在查閱下屬某公有企業(yè)的財務賬本時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)有一筆10多萬元的現(xiàn)金，存入名目與實際不符；有一項工程在支付完合同價款后又以現(xiàn)金支出的形式多付幾萬元，但無附任何工程變更的資料。

????針對以上問題，巡察組立即分成3組分別對該企業(yè)的總經(jīng)理、會計、出納進行問話，并且在問話過程中，保持組與組之間及時互通信息。最終，在大量證據(jù)材料面前，該企業(yè)總經(jīng)理承認其虛開發(fā)票套取資金、長期占用單位公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼等問題。

????巡察組進駐第19天，三水區(qū)委第二巡察組向三水區(qū)委巡察工作領導小組報送巡察要情專報3件，經(jīng)三水區(qū)委巡察工作領導小組研判，由三水區(qū)紀委監(jiān)委對三水區(qū)公資辦下屬企業(yè)1名負責人立案審查調(diào)查并采取留置措施,案件迅速突破，并將該負責人移送司法機關依法處理。

????“對標找差+延伸自查”深挖問題根源

????考慮被巡察單位負責監(jiān)管的國有資產(chǎn)體量大，下屬公有企業(yè)數(shù)量多，巡察任務艱巨、責任重大等情況，三水區(qū)委第二巡察組以大量工作資料為基礎，對公資辦黨工委在發(fā)揮領導核心作用、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、指導下屬國企開展黨建工作、履行全面從嚴治黨主體責任、選人用人、落實中央八項規(guī)定精神等方面逐項進行深耕細挖對標找差。

????針對該被巡察單位下屬企業(yè)眾多、賬目繁多、財務管理松散的問題，三水區(qū)委第二巡察組把“看賬”作為重點，建立“一天一小結”“兩天一盤賬”制度，對當天發(fā)現(xiàn)的問題，組內(nèi)集體交流研判，從來源渠道、類型范圍、真實度準確性等方面分門別類，串聯(lián)成線，實行點、線、面相結合的“動態(tài)清單式”跟蹤，有序推進巡察工作。

????巡察結束后，實事求是反映被巡察單位情況，完成了《關于區(qū)公有企業(yè)財務管理存在問題的報告》專題報告，不留疑點，不落一處，進一步彰顯巡察利劍震懾作用。

????圍繞資金管理、國有資產(chǎn)處置、資本運作、“三公”經(jīng)費、津補貼發(fā)放、工程項目以及招投標等方面事項，三水區(qū)委第二巡察組列出資料清單，對涉及重點人、重點事、重點問題的材料認真研究，要求被巡察單位對照巡察組初步發(fā)現(xiàn)的問題開展延伸自查，深挖問題根源。

????巡察期間，由單位或個人進行自查說明問題共18份次，從中發(fā)現(xiàn)部分下屬企業(yè)存在審計發(fā)現(xiàn)問題整改不力、違規(guī)發(fā)放交通補貼、資產(chǎn)出租管理不善、國有資金沉淀等問題，最終抽絲剝繭，挖掘出深層次問題。

????其中，下屬某公司主動向巡察組請求退款，次日便將違規(guī)發(fā)放的20多萬元交通補助的全額退款憑證和相關責任人、經(jīng)手人員的檢討書交到巡察組。巡察進駐期間，巡察組共收到個人檢討書7份，主動退款148萬元。