重慶：聯(lián)合培訓(xùn)+案例教學(xué) 通力提升案件質(zhì)量

“涉案人的買(mǎi)房款是合法收入，并非受賄所得?！薄澳銈兲峁┑馁?gòu)房交易記錄并不能證明就是贓款走向。”激烈的庭審現(xiàn)場(chǎng)，證據(jù)不足的受賄案件，舉步維艱的訴訟……

2016年的一個(gè)庭審現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)視頻的形式，出現(xiàn)在重慶市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)案件質(zhì)量提升專(zhuān)題培訓(xùn)班上，“如果案件質(zhì)量不過(guò)關(guān)，我們移交的案件也會(huì)陷入這樣的困境?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人的一席話，讓全體參訓(xùn)人員陷入了沉思。

近日，重慶市紀(jì)委監(jiān)委圍繞新形勢(shì)下案件質(zhì)量提升的要求，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過(guò)案例教學(xué)、互動(dòng)交流、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，對(duì)全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)審查調(diào)查及案件審理部門(mén)有關(guān)同志進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。

“案件質(zhì)量提升不是審理室一家的事，即使審理干部能力再?gòu)?qiáng)，也不能將饅頭審成包子，沒(méi)有餡就是沒(méi)有餡，做實(shí)審查調(diào)查才是基礎(chǔ)?！痹陂_(kāi)班課上，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人直奔主題。與以往案件審理業(yè)務(wù)培訓(xùn)不同，此次培訓(xùn)主題由“案件業(yè)務(wù)審理”改成了“案件質(zhì)量提升”，承辦單位從案件審理室變成了案件管理室、案件指導(dǎo)室等共同參與，參訓(xùn)人員也從審理部門(mén)擴(kuò)大到審查調(diào)查部門(mén)。

從“單兵種作戰(zhàn)”到“多兵種聯(lián)合出擊”，細(xì)節(jié)的變化折射的是紀(jì)檢監(jiān)察工作理念的深化?！鞍讣|(zhì)量是靠查出來(lái)的，不是單靠審理審出來(lái)的，必須要牢固樹(shù)立案件質(zhì)量‘審查審理共責(zé)共擔(dān)’理念，像生產(chǎn)產(chǎn)品一樣，規(guī)范流程、明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。”該市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

培訓(xùn)堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)并重，并將政治課放在首位，邀請(qǐng)專(zhuān)家深入解讀國(guó)家監(jiān)察體制改革的重要意義。此后，深學(xué)細(xì)研黨章黨規(guī)和憲法、監(jiān)察法，將案件質(zhì)量貫穿于問(wèn)題線索處置、審查調(diào)查、案件審理、紀(jì)法貫通、法法銜接、辦案安全等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋所有辦案部門(mén)及辦案人員；對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委出臺(tái)的相關(guān)文件和職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集、審查、適用，以及監(jiān)委管轄的88個(gè)罪名的把握和適用，進(jìn)行逐一解讀和闡釋。

為確保培訓(xùn)實(shí)效，該市紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)創(chuàng)新培訓(xùn)形式，現(xiàn)場(chǎng)播放已查結(jié)案件的庭審現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)案例教學(xué)提升學(xué)員對(duì)案件質(zhì)量的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，在以前收集的近500個(gè)疑難復(fù)雜問(wèn)題中，選擇其中有代表性的50個(gè)進(jìn)行解答，并現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)學(xué)員的疑惑，確保培訓(xùn)“對(duì)癥下藥”。

“案件質(zhì)量是‘生命線’，必須強(qiáng)化法治思維和法治方式，通過(guò)依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展調(diào)查、審理工作，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！敝貞c市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任陳雍表示，市紀(jì)委監(jiān)委將以此次培訓(xùn)為抓手，深化“黨性再錘煉、工作再落實(shí)、素質(zhì)再提升”干部培訓(xùn)工程，建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，培養(yǎng)紀(jì)法皆通的“專(zhuān)才”，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)使命。