福建專項(xiàng)檢查主體責(zé)任履行情況——
把脈政治生態(tài) 壓實(shí)管黨治黨責(zé)任

漳州市龍文區(qū)人大常委會原主任鄒三分等人因單位發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題被問責(zé)；武夷山監(jiān)獄黨委書記、監(jiān)獄長丁樣生等人因單位違規(guī)發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金和“帶病提拔”干部等問題被問責(zé)……前不久，福建省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)一批問責(zé)典型案例。

今年2月以來，福建省堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，聚焦全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行情況開展常態(tài)化專項(xiàng)檢查，綜合運(yùn)用重點(diǎn)檢查、交叉檢查和委托檢查三種方式，對全省政治生態(tài)進(jìn)行了一次全面“體檢”。此次檢查，共問責(zé)黨組織22個(gè)、黨員干部579名，其中廳處級干部260人。

約談一把手，扭住責(zé)任不松勁

“管黨治黨是最根本的政治責(zé)任。黨要管黨，黨委書記首先要履行好第一責(zé)任人職責(zé)。”3月27日，福建省委書記于偉國帶領(lǐng)省委第一檢查組赴福州市開展檢查時(shí)說。

此次檢查，福建省委對9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和5個(gè)省直單位（包括公辦高校、省管企業(yè)）進(jìn)行重點(diǎn)檢查。此外，還通過交叉檢查、委托檢查等方式，對其他75個(gè)省直單位、49所公辦高校、16家省管企業(yè)進(jìn)行檢查。

在重點(diǎn)檢查中，帶隊(duì)省領(lǐng)導(dǎo)對被檢查地區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子開展集中約談，共召開集體約談會議15場，約談黨員領(lǐng)導(dǎo)干部440名。約談中，省委檢查組通報(bào)并移交“問題清單”和“問責(zé)清單”，直奔主題、直點(diǎn)問題、直指其名，談責(zé)任，提要求，達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

與此同時(shí)，各檢查組結(jié)合檢查情況，對437名領(lǐng)導(dǎo)干部開展個(gè)別訪談，既談班子問題，也談個(gè)人責(zé)任，強(qiáng)化管黨治黨的政治意識，激發(fā)“一崗雙責(zé)”的政治擔(dān)當(dāng)。

實(shí)地檢查，緊盯問題不跑偏

檢查中，檢查組向被檢查地區(qū)（單位）移交的兩份清單又是如何形成的呢？

“通過問題收集，給每個(gè)被檢查地區(qū)（單位）‘畫像’，掌握‘森林’的整體情況?！备＝ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人告訴記者，檢查開始前，該省建立問題收集“1+X”機(jī)制，除省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)發(fā)現(xiàn)的問題外，省委組織部、省委宣傳部、省委巡視辦、省審計(jì)廳等8個(gè)部門和單位，提供各自在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，共梳理素材519份。

為確保兩份清單客觀準(zhǔn)確，福建省委在檢查方案中，特地設(shè)置了實(shí)地檢查這一環(huán)節(jié)，既對所收集的問題進(jìn)行比對，又通過檢查發(fā)現(xiàn)新問題。

據(jù)介紹，今年的實(shí)地檢查緊扣當(dāng)前中央的重大決策部署，重點(diǎn)檢查一個(gè)黨委部門和一個(gè)政府部門，即宣傳系統(tǒng)和環(huán)保系統(tǒng)。檢查組采取對照檢查、延伸檢查等方式，聚焦疑點(diǎn)明顯、問題突出的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)地檢查和重點(diǎn)抽查。

2月下旬，福建省委第六檢查組在龍巖市檢查時(shí)，重點(diǎn)對龍巖市委、市委宣傳部、市環(huán)保局進(jìn)行檢查，同時(shí)延伸檢查了連城縣和漳平市。

“這份材料引用已經(jīng)廢止的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》”“這兩份對照檢查材料雷同”……在檢查龍巖市委宣傳部2017年干部任前廉政對照檢查材料時(shí)，檢查組發(fā)現(xiàn)多名干部的材料存在雷同或引用法律法規(guī)條文不正確的問題。

檢查組負(fù)責(zé)人告訴記者，實(shí)地檢查發(fā)現(xiàn)了一些實(shí)質(zhì)性問題，比如在市環(huán)保局檢查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了該局從2013年至2017年，存在多頭領(lǐng)取獎金，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷接待費(fèi)、實(shí)際用餐人數(shù)大于審批人數(shù)、一函多餐，多報(bào)、虛報(bào)、重報(bào)差旅費(fèi)等問題。

在連城縣，檢查組也發(fā)現(xiàn)存在組織生活會流于形式、組織生活會發(fā)言材料抄襲網(wǎng)絡(luò)文章等黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅的問題。

立行立改，問效追責(zé)不手軟

5月15日，南平市中級人民法院黨組就一名縣人民法院院長在撰寫民主生活會個(gè)人剖析材料時(shí)，出現(xiàn)多處缺字、漏字，查擺問題不夠深入、學(xué)習(xí)作風(fēng)不實(shí)、自我要求不嚴(yán)等問題進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令其作出深刻檢討。

這是南平市委收到省委檢查組反饋的問題后，各單位部門開展整改工作的一幕。針對反饋問題，南平市委對整改工作作出部署，將“問題清單”細(xì)化分解為3大類11項(xiàng)33個(gè)具體整改任務(wù)，制定整改責(zé)任清單，逐項(xiàng)明確整改主體責(zé)任單位、監(jiān)督單位和整改時(shí)限。

南平市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部派出督導(dǎo)組對縣（市、區(qū)）和市直單位民主生活會進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證民主生活會“辣味”十足；全市開展違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題專項(xiàng)整治，發(fā)出整改意見；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對工作滯后、庸懶散拖、推諉扯皮等現(xiàn)象，一查到底、問效追責(zé)。

廈門市、省林業(yè)廳細(xì)化“問題清單”，定責(zé)定崗、落細(xì)落??；平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)針對突出問題，配套制定城鄉(xiāng)低保、脫貧攻堅(jiān)等四個(gè)專項(xiàng)整改方案；福建省監(jiān)獄管理局黨委舉一反三，對局屬單位開展全覆蓋財(cái)務(wù)檢查，修訂干部選拔、物資采購、基建項(xiàng)目等13項(xiàng)管理制度；寧德市、福建醫(yī)科大學(xué)健全規(guī)范公務(wù)接待等落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的配套制度。

整改實(shí)打?qū)?，問?zé)硬碰硬。莆田市對仙游縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生冒領(lǐng)上百萬元造福工程補(bǔ)助金問題，嚴(yán)肅問責(zé)該縣分管領(lǐng)導(dǎo)；龍巖市對新羅區(qū)西陂街道原出納挪用巨額公款問題，共問責(zé)相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)14人，其中黨紀(jì)立案5人；漳州市針對龍文區(qū)人大、政協(xié)部分領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)報(bào)銷接待費(fèi)用、公款旅游問題，問責(zé)處級干部14人，其中給予黨紀(jì)處分4人。