廣州查處涉黑涉惡腐敗 和“保護(hù)傘”238人

5月13日，廣州市紀(jì)委監(jiān)委召開網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了廣州市紀(jì)委監(jiān)委以中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組反饋意見整改為引領(lǐng)，重拳出擊懲治涉黑涉惡腐敗，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”、徹底破除“關(guān)系網(wǎng)”的工作情況。廣州市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部部長、新聞發(fā)言人劉凡介紹，截至2019年4月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”238人。從案件類型來看，高度集中在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中。

村居干部所占比重最大占30.67%

中央部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來，廣州以中央掃黑除惡第8督導(dǎo)組反饋意見整改為引領(lǐng)，通過抓部署、重打擊、促協(xié)同、夯根基，集中攻堅(jiān)“打傘破網(wǎng)”。截至2019年4月底，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”238人，處分109人，移送司法機(jī)關(guān)處理82人，以扎實(shí)有效的整改落實(shí)推動(dòng)懲腐“打傘”取得新成效。

劉凡介紹，從案件辦理情況來看，主要存在以下特點(diǎn)：一是從干部級(jí)別來看，涉及廳級(jí)、處級(jí)、科級(jí)、其他人員等多個(gè)級(jí)別黨員干部，其中村居干部73人，占30.67%，所占比重最大。二是從領(lǐng)域來看，有政法機(jī)關(guān)黨員干部，也有交通、市場(chǎng)監(jiān)管等審批、監(jiān)管部門工作人員，還有村“兩委”、基層站所工作人員，其中公安系統(tǒng)被查處72人（主要為基層民警），是當(dāng)前涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”的重災(zāi)區(qū)。三是從案件類型來看，高度集中在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中，勾結(jié)黑惡勢(shì)力煽動(dòng)鬧事、侵害群眾安全和利益以及操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)這兩類涉黑惡案件中，分別占案件總量的22.68%和18.07%。此外，村支部書記等基層干部利用公職身份，組織、領(lǐng)導(dǎo)涉黑違法犯罪問題較為突出，約占廣州公安機(jī)關(guān)偵破涉黑團(tuán)伙總量的四分之一。

劉凡表示，當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，他們將進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)案件、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)問題查深查透，聚力攻堅(jiān)。針對(duì)2018年全市立案人數(shù)中公安干警所占比重較大問題，他們把今年的工作重點(diǎn)放在打建結(jié)合、標(biāo)本兼治。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)肅查處、打擊“警傘”的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)案件分析研判，通過加強(qiáng)警示教育、發(fā)出監(jiān)察建議書等方式督促公安機(jī)關(guān)履行好管黨治黨政治責(zé)任，積極發(fā)揮以案治本的作用，推動(dòng)建立健全科學(xué)有效的執(zhí)法管理監(jiān)督機(jī)制和干部監(jiān)督機(jī)制，著力解決執(zhí)法不作為、亂作為問題。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，今年廣州新立案查處腐敗和“保護(hù)傘”案件中，涉及公安機(jī)關(guān)案件所占比重與去年相比下降約3個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)涉黑案件實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案

劉凡還介紹，廣州緊盯懲腐“打傘”難點(diǎn)、重點(diǎn)和痛點(diǎn)，開展集中攻堅(jiān)行動(dòng)，突破瓶頸。破除重點(diǎn)案件打不透的問題。出臺(tái)《廣州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治涉黑涉惡腐敗循線挖傘工作制度》，落實(shí)市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)涉黑案件實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委室主任或區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)包案，自上而下帶動(dòng)“打傘”工作深入開展。截至4月底，全部涉黑和涉惡集團(tuán)案件均落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案“打傘”，挖出102宗涉黑涉惡案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”，其中涉黑案件15宗，查處廳局級(jí)干部2人，處級(jí)干部19人。

廣州通過督導(dǎo)整改引領(lǐng)“打傘破網(wǎng)”還取得了如下新成效：破除重點(diǎn)行業(yè)鋪不開的問題。充分發(fā)揮派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用，把“打傘”工作與重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督以及巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來，緊盯群眾反映突出問題，從懲貪治腐入手鏟除“行霸”“市霸”，推動(dòng)掃黑“打傘”向行業(yè)領(lǐng)域延伸。如在從化區(qū)運(yùn)輸行業(yè)黑社會(huì)性質(zhì)組織案中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門公職人員收受保護(hù)費(fèi)入手，一舉清除以從化區(qū)交通執(zhí)法局賴某飛為首的運(yùn)輸行業(yè)非法壟斷毒瘤，并查處從化區(qū)原交通局局長鐘某陽等人充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。

破除重點(diǎn)地區(qū)落不實(shí)的問題。在全市部署開展市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng)。11個(gè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)2018年工作情況和斗爭(zhēng)形勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)1-2條重點(diǎn)街（鎮(zhèn)）開展集中整治。市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室每季度分析研判各地區(qū)各部門“打傘”情況，重點(diǎn)督促相對(duì)滯后和任務(wù)較重的地區(qū)，對(duì)工作長期沒有起色的地區(qū)，落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦，傳導(dǎo)壓力、提高質(zhì)效。

在案件查辦上更同步。落實(shí)落細(xì)紀(jì)檢監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)協(xié)同辦案機(jī)制，由市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室對(duì)11個(gè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展協(xié)同辦案專項(xiàng)檢查，確保信息共享、技術(shù)共享、證據(jù)共享。執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與指揮公安機(jī)關(guān)涉黑案件收網(wǎng)工作，對(duì)重大復(fù)雜案件探索開展案件信息提前對(duì)接、抓捕收網(wǎng)同步介入等舉措。截至目前，公安機(jī)關(guān)收網(wǎng)的全部涉黑案件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)跟進(jìn)調(diào)查。在成果共享上更充分。立足促進(jìn)掃黑除惡整體工作開展，推動(dòng)以“打傘”促掃黑創(chuàng)新舉措在全市落地生根。對(duì)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索，由紀(jì)檢監(jiān)察和公安機(jī)關(guān)組成聯(lián)合調(diào)查組，充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)，共同開展立案調(diào)查，同步收集證據(jù)、同步實(shí)施收網(wǎng)、同步開展審訊。先后會(huì)同公安機(jī)關(guān)聯(lián)手打掉白云區(qū)梁某枝、劉某棋、陳某乾，增城區(qū)朱某添和從化區(qū)賴某飛5宗涉黑案件及背后的腐敗和“保護(hù)傘”，通過“打傘”助力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得更大成效。