汕頭主動(dòng)“曝家丑”促干部以案為鑒
向作風(fēng)建設(shè)要發(fā)展戰(zhàn)斗力

建筑工地超時(shí)施工，同一個(gè)問題先后被處罰款18次，但違法行為始終沒有停止，出現(xiàn)了邊罰款邊違法的怪現(xiàn)象；對(duì)于不合格的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門近3年來執(zhí)法執(zhí)罰卻“零記錄”；為應(yīng)付上級(jí)考評(píng)，某鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)別村胡亂定位，2016年定為“文明示范村”，2017年就改為“軟弱渙散村”……

在日前召開的汕頭市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上，這些問題被一一曝光。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育先學(xué)先改，會(huì)議通報(bào)了市委巡察發(fā)現(xiàn)問題情況，對(duì)2017年市委開展巡察工作以來被發(fā)現(xiàn)問題的44個(gè)被巡察單位部門嚴(yán)肅點(diǎn)名批評(píng)，并一針見血地指出巡察中發(fā)現(xiàn)的8大典型問題、8種“作風(fēng)病”以及延伸出來的8個(gè)表現(xiàn)。會(huì)上還有一個(gè)“特別安排”：礐石風(fēng)景名勝區(qū)管理局黨委就履行管黨治黨主體責(zé)任不力問題、濠江區(qū)河浦街道黨工委就巡察反饋意見落實(shí)整改不力問題分別向大會(huì)作深刻檢討。

一年一度召開作風(fēng)建設(shè)大會(huì)是汕頭近年來的慣例，但采取“案例通報(bào)”“自曝家丑”這種方式開會(huì)還是第一次。其目的就在于把前六輪巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題擺出來，讓這些問題如同鏡子一般，照一照干部們的內(nèi)心，再“反射”到實(shí)際行動(dòng)，促使他們自查自糾、立行立改。

剛剛召開的中共汕頭市委十一屆九次全會(huì)，也再次對(duì)作風(fēng)建設(shè)問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)：“全市廣大黨員干部要自覺對(duì)照巡察發(fā)現(xiàn)的八個(gè)作風(fēng)問題，對(duì)號(hào)入座、嚴(yán)格整改。如果繼續(xù)對(duì)作風(fēng)問題熟視無睹、無動(dòng)于衷、我行我素，將堅(jiān)決從嚴(yán)處置?！?/p>

作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。汕頭能否扛起全面融入粵港澳大灣區(qū)、加快經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展、建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極這沉甸甸的擔(dān)子，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在作風(fēng)保障。因此，亟需以作風(fēng)建設(shè)提升干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵(lì)他們擔(dān)當(dāng)作為，為汕頭的高質(zhì)量發(fā)展“擼起袖子加油干”。

這正是汕頭在當(dāng)前這樣一個(gè)發(fā)展關(guān)鍵期劍指作風(fēng)積弊、深化作風(fēng)建設(shè)的深意所在。

44個(gè)被巡察單位被點(diǎn)名通報(bào)

翻開此次汕頭市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)專題報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，這份厚厚的報(bào)告“滿滿都是干貨”——8大典型問題、8種“作風(fēng)病”以及延伸出來的8個(gè)表現(xiàn)的闡述中，穿插著44個(gè)被巡察單位的典型案例。沒有“留面子”，也沒有用“某單位”這樣的“客氣話”。每一句“辣言辣語”都扒筋露骨，直擊問題所在，剖析問題根源。

其中，“管黨不力、治黨不嚴(yán)，站位不高、政治缺失，陽奉陰違、弄虛作假，漠視群眾、不為亂為，作風(fēng)不實(shí)、頂風(fēng)犯案，自由散漫、不講紀(jì)律，失察失管、甩手掌柜，管理混亂、制度不彰”是報(bào)告梳理匯總的8大典型問題。

在“管黨不力、治黨不嚴(yán)”問題中，報(bào)告重點(diǎn)指出：“有的單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范、走過場(chǎng)，經(jīng)不起推敲。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在自我批評(píng)時(shí)，總說自身存在‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’、‘重部署、輕落實(shí)’，但問題年年擺，年年未見整改……”對(duì)此，報(bào)告狠批：如果連最基本的組織生活要求都做不到，次數(shù)不達(dá)標(biāo)、規(guī)范不達(dá)標(biāo)、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，還怎么擰緊“總開關(guān)”，怎么全面從嚴(yán)治黨？

對(duì)于“陽奉陰違、弄虛作假”這一問題，報(bào)告用大半頁的篇幅，舉出了礐石風(fēng)景名勝區(qū)管理局開展創(chuàng)文強(qiáng)管工作不力的案例：“飄然亭”衛(wèi)生環(huán)境臟亂、景區(qū)石林管理處私放職工車輛上山、景區(qū)收費(fèi)處路口環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象，均被當(dāng)?shù)孛襟w曝光；桃花澗衛(wèi)生保潔情況差被通報(bào)責(zé)令整改；一處違章建筑監(jiān)管缺位、長(zhǎng)期得不到有效整治被市創(chuàng)文辦兩次發(fā)文督辦，后經(jīng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示督辦后才得以拆除；景區(qū)內(nèi)多處違章建筑2017年被省城鄉(xiāng)規(guī)劃廳督察發(fā)現(xiàn)并被市創(chuàng)文辦兩次發(fā)文督辦，但市委巡察組進(jìn)駐后檢查發(fā)現(xiàn)，其中大部分違章建筑已超整改期限、還沒得到清拆，景區(qū)管理局以違章建筑土地存在爭(zhēng)議為由，工作僅僅停留在發(fā)文要求上級(jí)政府、有關(guān)部門幫助整治的紙面上……對(duì)于這一典型案例，報(bào)告如此評(píng)價(jià)：“應(yīng)為不為、畏難避難，借口比困難還多”“眼高手低、敷衍塞責(zé)，老想搞一些以為別人不知道的小動(dòng)作，結(jié)果讓政策‘飄在天上、落不下來’，實(shí)則也是害人害己”。

“漠視群眾、不為亂為”也是報(bào)告直指的典型問題。在指出“民心是最大的政治，那些不作為、慢作為、亂作為的干部風(fēng)氣，那些鼻孔朝天、趾高氣揚(yáng)的‘官老爺作風(fēng)’亂的是政務(wù)、失的是民心、丟的是黨的根本宗旨”之后，報(bào)告從汕頭老百姓最關(guān)心的環(huán)保、教育、醫(yī)療這三件民生實(shí)事，一一細(xì)數(shù)了這三個(gè)行業(yè)“不為亂為”的典型案例。

例如，一家紡織印染企業(yè)存在禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)使用燃煤鍋爐、污水廢氣超標(biāo)、污泥處置不規(guī)范等問題，近3年因環(huán)保問題已經(jīng)被群眾投訴多達(dá)15次，但汕頭市生態(tài)環(huán)境局金平分局每次的處理都以“檢測(cè)沒問題”予以了結(jié)。又如潮陽貴嶼衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造，在省、市于2015年5月部署相關(guān)工作一年后才制定實(shí)施方案，且沒有充分論證就決定在原址重建，后又被迫易址重建，造成項(xiàng)目推進(jìn)滯后，在任務(wù)無法按時(shí)完成的情況下，市衛(wèi)計(jì)局時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志拍板決定以搭建臨時(shí)板房的方式應(yīng)付改造，并弄虛作假授意衛(wèi)生院逐級(jí)上報(bào)“已完工”……

“八個(gè)有沒有”為干部敲響警鐘

“雖然我們持續(xù)有力地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了一些成效，但在我們身邊，在我們的工作中，仍然存在很多問題。”相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上指出，剖析其根源，說明當(dāng)前個(gè)別黨員干部存在“信念不牢、人浮于事、不拒人情、很要面子、喜攀關(guān)系、不守規(guī)矩、不愛學(xué)習(xí)、公權(quán)不公”等8種作風(fēng)積弊以及延伸出來的“懶、空、浮、拖、散、庸、軟、奢”8個(gè)表現(xiàn)。

結(jié)合巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，會(huì)議用“八個(gè)有沒有”向在座干部敲響了警鐘：有沒有管黨治黨？有沒有政治擔(dān)當(dāng)？有沒有紀(jì)律意識(shí)？有沒有勤政為民？有沒有嚴(yán)實(shí)作風(fēng)？有沒有遵章守紀(jì)？有沒有盡職盡責(zé)？有沒有嚴(yán)加管理？

對(duì)此，會(huì)議要求，要對(duì)照“八個(gè)有沒有”，切實(shí)把政治站位擺進(jìn)去，把黨員身份擺進(jìn)去，把職責(zé)使命擺進(jìn)去，把家風(fēng)家教擺進(jìn)去，把缺點(diǎn)不足擺進(jìn)去，全面檢視自己，自覺對(duì)號(hào)入座，讓干部們給自己開“藥方”，對(duì)癥下藥，有力有效推動(dòng)問題整改到位，真正把管黨治黨責(zé)任落實(shí)好，把歪風(fēng)邪氣除干凈，把優(yōu)良作風(fēng)樹起來，營(yíng)造汕頭風(fēng)清氣正、海晏河清的良好政治生態(tài)。

基于這一點(diǎn)，此次汕頭市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)把參加人員范圍擴(kuò)大到了基層，共有1000多人參加會(huì)議。除了“四套”班子成員、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，市委各部委、市直各單位、市各人民團(tuán)體班子成員外，中直和省直駐汕單位主要負(fù)責(zé)同志以及各區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)，紀(jì)委書記、監(jiān)委主任，組織部部長(zhǎng)，巡察辦主任；各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記，鎮(zhèn)（街道）長(zhǎng)（主任）等也被要求到場(chǎng)。在會(huì)上作深刻檢討的兩個(gè)單位全體成員均到場(chǎng)參會(huì)。

以干部最大活力激發(fā)發(fā)展最大動(dòng)力

“當(dāng)前，隨著汕頭全面融入粵港澳大灣區(qū)各項(xiàng)工作逐步推開、全省‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展新格局加快構(gòu)建、亞青會(huì)籌備工作全面鋪開、廣汕汕高鐵和汕頭高鐵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)、創(chuàng)文提質(zhì)持續(xù)開展，汕頭迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，但也面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。能否扛起這沉甸甸的擔(dān)子，切實(shí)把汕頭的工作做好，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)保障?！睍?huì)議指出，汕頭的干部隊(duì)伍作風(fēng)總體是好的，是有責(zé)任心、有戰(zhàn)斗力的。但通過巡察也發(fā)現(xiàn)，隊(duì)伍中仍一定程度存在著動(dòng)力不足不想為、能力不足不善為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等突出問題。

“對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)名道姓、見人見事，體現(xiàn)了市委正風(fēng)肅紀(jì)反腐的堅(jiān)強(qiáng)決心?！睍?huì)議強(qiáng)調(diào)，汕頭正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期，更需要勇挑重?fù)?dān)、銳意進(jìn)取的堅(jiān)定意志和斗爭(zhēng)精神。各級(jí)各部門必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更加良好的精神面貌和更加過硬的工作作風(fēng)不斷開創(chuàng)汕頭發(fā)展新局面。

在汕頭市委十一屆九次全會(huì)上，專門安排了對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的若干措施》的討論，為的就是激勵(lì)干部切實(shí)為干成事想辦法、不為干不成事找借口，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)干給一級(jí)看，以干部的最大活力激發(fā)發(fā)展的最大動(dòng)力。

實(shí)際上，不管是充滿“辣味”的通報(bào)或是嚴(yán)厲的批評(píng)，還是一系列激勵(lì)干部的措施，都體現(xiàn)了嚴(yán)管就是厚愛的良苦用心，都是對(duì)干部的關(guān)心愛護(hù)。正如會(huì)上指出的：“如果我們的同志有錯(cuò)誤傾向，我們要及時(shí)提醒，而不是放縱任之；當(dāng)我們的同志犯錯(cuò)誤的時(shí)候，我們應(yīng)該拉一把，而不是推一把，要努力去感化他、做通他的思想工作，幫助他回到正確的軌道上來?！?br>