協(xié)作區(qū)機(jī)制解決基層辦案難

3月25日，廣東省佛山市三水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室與三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)紀(jì)委就不久前辦結(jié)的蘆苞鎮(zhèn)劉寨村委會某村民小組違規(guī)轉(zhuǎn)讓宅基地案件進(jìn)行總結(jié)研討時，該鎮(zhèn)紀(jì)委副書記李冠勇說，“協(xié)作區(qū)工作制度下，疑難、棘手案件快速查辦，基層紀(jì)委告別了‘單打獨斗’和人情困擾，辦案能力也提高了?！?/p>

今年初，蘆苞鎮(zhèn)紀(jì)委接到一封舉報信，反映在2012年3月，時任某村民小組組長賴某伙同村民代表姚某、蘇某、劉某全、劉某紅等人，在村民陸某介紹下，收受外村人陳某的好處費8萬元，幫助陳某購得宅基地地塊，涉嫌違反有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)問題線索，蘆苞鎮(zhèn)紀(jì)委展開調(diào)查，但經(jīng)過連日的調(diào)查及多次約談，案件毫無進(jìn)展?！坝捎谟械幕鶎蛹o(jì)委干部談話技巧缺乏，調(diào)查對象人數(shù)多，出現(xiàn)了‘串供’情況?！崩罟谟绿寡?，受鎮(zhèn)級紀(jì)委權(quán)限限制，難以調(diào)取銀行流水書證等材料，加之基層紀(jì)委辦案經(jīng)驗不足，推進(jìn)線索查實較為困難。

一時間，案件陷入了僵局。該鎮(zhèn)紀(jì)委將情況反映到三水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。接到蘆苞鎮(zhèn)紀(jì)委的求助，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動協(xié)作區(qū)辦案制度。對口聯(lián)系蘆苞鎮(zhèn)紀(jì)委的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三紀(jì)檢監(jiān)察室與蘆苞鎮(zhèn)紀(jì)委共同研究剖析案情，調(diào)取、分析銀行流水書證等材料。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的辦案“老手”帶領(lǐng)基層紀(jì)委工作人員，兵分三路對涉事7人進(jìn)行談話，實戰(zhàn)帶教，演練談話技巧。在區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同的強(qiáng)大攻勢下，案件很快取得重大突破，最終賴某等7人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

去年8月，三水區(qū)試行協(xié)作區(qū)工作制度，按照職能相近、工作便利、力量均衡的原則設(shè)立6個協(xié)作區(qū)，將15個派駐機(jī)構(gòu)、7個鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系單位納入?yún)f(xié)作區(qū)運行，將單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同作戰(zhàn)，激發(fā)了基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新動能。

自制度試行以來，三水區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置線索156件，立案104件，處分人數(shù)76人?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)推進(jìn)協(xié)作區(qū)工作制度，整合審查調(diào)查、監(jiān)督檢查的力量，破解基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員力量分散、監(jiān)督薄弱等問題，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效?！痹搮^(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示。