佛山市南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺《十項(xiàng)措施》
嚴(yán)管結(jié)合厚愛促干部擔(dān)當(dāng)作為

近日，《南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)推動干部擔(dān)當(dāng)作為的十項(xiàng)措施》（下稱《十項(xiàng)措施》）出臺，提出堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，既嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為，又激勵保障廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、真干實(shí)干，持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

“一個地方改革發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的推進(jìn)，干部是決定性力量，作風(fēng)是關(guān)鍵性因素。”在3月30日召開的十三屆南海區(qū)紀(jì)委六次全會上，佛山市委常委、南海區(qū)委書記閆昊波強(qiáng)調(diào)，要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)良作風(fēng)助推南海高質(zhì)量發(fā)展。

《十項(xiàng)措施》立足實(shí)在管用、精準(zhǔn)發(fā)力，一手抓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，一手抓關(guān)愛激勵，既是貫徹落實(shí)中央、省、市相關(guān)工作要求、保障統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的扎實(shí)舉措，又是貫徹進(jìn)一步激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為、落實(shí)區(qū)委“守底線、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、提效能”專項(xiàng)行動的具體安排。

強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)、第一職責(zé)?！妒?xiàng)措施》前五項(xiàng)措施圍繞“嚴(yán)管”展開，通過加強(qiáng)中心工作監(jiān)督檢查、深入開展政治巡察監(jiān)督、開展明察暗訪和“回頭看”、強(qiáng)化派駐監(jiān)督作用、推進(jìn)作風(fēng)監(jiān)督信息化等手段，強(qiáng)化作風(fēng)監(jiān)督，嚴(yán)肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為。

南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委今年將組織開展作風(fēng)整治效能提升專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治疫情防控中的形式主義、官僚主義以及不擔(dān)當(dāng)不作為的突出問題，貫徹重大決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為的突出問題以及落實(shí)重要工作中作風(fēng)漂浮、精神懈怠、消極干事等突出問題，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼干部改進(jìn)作風(fēng)，推動重點(diǎn)難點(diǎn)工作突破加速。

在此基礎(chǔ)上，通過開展巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、明察暗訪和“回頭看”等方式，重點(diǎn)排查干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題，并通過開設(shè)“作風(fēng)監(jiān)督曝光欄”，對典型案例通報(bào)曝光，增強(qiáng)震懾作用。

大數(shù)據(jù)賦能讓作風(fēng)監(jiān)督更加精準(zhǔn)。去年打造的南海區(qū)智慧監(jiān)督云平臺，通過數(shù)據(jù)碰撞、比對，對單位和部門作風(fēng)建設(shè)情況和干部作風(fēng)問題進(jìn)行動態(tài)管理、動態(tài)監(jiān)督。目前，平臺共整合108個部門5.3億多條數(shù)據(jù)，涵蓋全區(qū)5200多個黨組織、74000多名黨員以及其他4萬余個監(jiān)察對象。今年，平臺將增設(shè)扶貧領(lǐng)域、公共資源交易、財(cái)政補(bǔ)貼、行政執(zhí)法權(quán)力等作風(fēng)監(jiān)督專題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展廉情分析預(yù)警、作風(fēng)問題研判，推進(jìn)作風(fēng)監(jiān)督智能化。

落實(shí)關(guān)心厚愛激勵干部真擔(dān)當(dāng)實(shí)干事

在加強(qiáng)嚴(yán)管約束同時，對干部施以激勵與厚愛，是《十項(xiàng)措施》的另一大特點(diǎn)。南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過開展日常教育提醒、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策、深化實(shí)施履職容誤、落實(shí)受處分干部關(guān)愛激勵機(jī)制、落實(shí)干部澄清保護(hù)機(jī)制等五項(xiàng)措施，為勇于擔(dān)當(dāng)、不謀私利、踏實(shí)干事的干部撐腰鼓勁。

日常教育提醒是對干部真正的關(guān)心和最大愛護(hù)。南海區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持用好黨內(nèi)談話、提醒談話、廉政談話等方式，對干部苗頭性、傾向性問題開展教育提醒，防止小問題坐大、新問題萌發(fā)。今年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將出臺《談話工作指引》，讓談話有章可循、談出實(shí)效。

與此同時，貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“七個看”和問責(zé)“六字訣”，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，區(qū)分問題性質(zhì)，充分考量干部履職盡責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)情況，精準(zhǔn)定性量紀(jì)，做到寬而有度、嚴(yán)而有格、剛?cè)岵?jì)，最大限度保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

關(guān)心厚愛還體現(xiàn)在對犯錯干部“拉一把”。南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步落實(shí)受處分干部關(guān)愛激勵機(jī)制，今年將創(chuàng)新跟蹤回訪方式，對受處分干部開展“點(diǎn)穴式”回訪、進(jìn)行回訪效果評估等，不斷提高回訪質(zhì)量。同時，聯(lián)合組織部門進(jìn)一步做好處分期滿前綜合評估工作，全方位評價其綜合表現(xiàn)，為主動糾錯、擔(dān)當(dāng)作為、表現(xiàn)突出的干部重返“舞臺”創(chuàng)造更好的條件，激勵“有錯”干部變“有為”干部。去年以來，該區(qū)共對129名受處分干部開展回訪教育和綜合評估；5名受過處分的區(qū)管干部被提拔重用。

此外，南海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對受到誣告錯告的干部，根據(jù)需要及時為其澄清正名、主持公道；對故意捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

“《十項(xiàng)措施》的出臺，體現(xiàn)的是嚴(yán)管與厚愛結(jié)合的執(zhí)紀(jì)導(dǎo)向，目的是推動干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，營造奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。”南海區(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任周冬平表示。