深圳市龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委：創(chuàng)新機(jī)制 守好案件質(zhì)量“生命線”

　　去年以來(lái)，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入開展“案件質(zhì)量提升年”行動(dòng)，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制，探索基層案件質(zhì)量提升的“新路徑”，不斷提高全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作水平。

　　以評(píng)促改，壓緊壓實(shí)辦案人員質(zhì)量意識(shí)

　　不久前，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審結(jié)案件開展“回頭看”，并將評(píng)查情況進(jìn)行通報(bào)，督促審查調(diào)查部門落實(shí)整改。

　　案件審理工作是案件質(zhì)量的關(guān)口、出口、窗口，起到監(jiān)督制約審核把關(guān)作用。為提升案件質(zhì)量，2021年5月，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭制定全區(qū)案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則，從事實(shí)證據(jù)、定性處理等方面制定14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不規(guī)范事項(xiàng)列舉了63個(gè)扣分項(xiàng)，用制度剛性壓緊壓實(shí)辦案人員案件質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　整改是關(guān)鍵，提升工作質(zhì)量是目的。圍繞質(zhì)量評(píng)查的具體細(xì)則，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委建立日常監(jiān)督“雙評(píng)分”機(jī)制，由案件審查調(diào)查部門和案件審理室分別進(jìn)行自評(píng)打分、審核打分，同時(shí)強(qiáng)化成果運(yùn)用，杜絕案件“一評(píng)了之”，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理匯總，形成問(wèn)題清單，在區(qū)紀(jì)委常委會(huì)、年度工作總結(jié)上通報(bào)，督促審查調(diào)查部門“對(duì)賬銷號(hào)”，全面整改，推動(dòng)案件質(zhì)量有效提升。

　　系統(tǒng)施教，提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性

　　提升案件質(zhì)量，基層是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。只有基層案件質(zhì)量得到保障提升，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊扣基層辦案薄弱環(huán)節(jié)，從審查調(diào)查和案件審理實(shí)務(wù)入手，系統(tǒng)分析基層辦案人員在查辦案件過(guò)程中的誤區(qū)和盲點(diǎn)，由案件審理室創(chuàng)編《審理參考》，盤點(diǎn)總結(jié)“反面案例”、深入剖析突出問(wèn)題，糾正案件查辦偏差，并對(duì)不同階段的問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，為基層辦案人員提供參考和依據(jù)。目前，《審理參考》已更新至第5期。

　　此外，為提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委系統(tǒng)梳理全區(qū)案件查辦的共性與個(gè)性問(wèn)題，形成以各街道典型案例為主要內(nèi)容的“一對(duì)一定制課”，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室牽頭完成對(duì)全區(qū)11個(gè)街道紀(jì)工委的全覆蓋授課，幫助基層紀(jì)檢人員厘清審查調(diào)查中應(yīng)當(dāng)“干什么”和“怎么干”。

　　上下聯(lián)動(dòng)，錘煉基層紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)戰(zhàn)能力

　　“以前案子被審理室退回來(lái)，總覺得他們是在挑刺，通過(guò)這段時(shí)間的跟班學(xué)習(xí)，老師手把手教我們?cè)谌粘＾k案過(guò)程中如何定性、收集證據(jù)等，收獲很大，也讓我對(duì)審理工作有了新的認(rèn)識(shí)?！痹趨⒓油辍耙詫彺?xùn)”培訓(xùn)班后，龍崗區(qū)寶龍街道紀(jì)檢監(jiān)察干部小劉感慨道。

　　提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力，是全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)。龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從案件查辦和案件審理兩方面著手，通過(guò)具體案件“實(shí)戰(zhàn)練兵”，不斷提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

　　在案件查辦上，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與11個(gè)派出街道監(jiān)察組實(shí)行“一對(duì)一”聯(lián)合辦案機(jī)制。室組人員主動(dòng)“走下去”，全流程指導(dǎo)線索研判、審查調(diào)查等各環(huán)節(jié)；街道紀(jì)檢監(jiān)察干部抽上來(lái)“提內(nèi)力”，在“實(shí)戰(zhàn)”中掌握調(diào)查取證、談話突破等辦案技巧和程序。通過(guò)自上而下的點(diǎn)面協(xié)作配合，不斷提高基層案件查辦質(zhì)效。

　　在案件審理上，龍崗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)開展“以審代訓(xùn)”培訓(xùn)班，分批抽調(diào)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)，由案件審理室指派導(dǎo)師“一對(duì)一”進(jìn)行業(yè)務(wù)幫帶，讓學(xué)員全方位參與到審核閱卷、起草審理文書、評(píng)查案件質(zhì)量等工作中。同時(shí)定期舉行“會(huì)診課堂”，由導(dǎo)師結(jié)合典型案例講解辦案過(guò)程的“易錯(cuò)點(diǎn)”和注意事項(xiàng)，編印囊括取證規(guī)范等注意事項(xiàng)的執(zhí)紀(jì)審查“手邊卷”，讓學(xué)員帶著問(wèn)題來(lái)、帶著思考學(xué)、帶著辦法回。

　　“接下來(lái)，我們將強(qiáng)化成果運(yùn)用，開展精品案件評(píng)選，發(fā)揮典型示范作用，不斷提高全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作水平?！饼垗弲^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　?。垗弲^(qū)紀(jì)委監(jiān)委）