明紀(jì)守規(guī)｜總書(shū)記根治黨內(nèi)頑疾

　　基層黨員干部作為基層黨組織的“細(xì)胞”，是黨和政府密切聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，更是黨中央政策落地實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　“肩扛千斤謂之責(zé)，背負(fù)萬(wàn)石謂之任?！钡趯?shí)際工作中，“開(kāi)不完的會(huì)議、填不完的表格、迎不完的檢查”，曾一度令基層黨員干部苦不堪言。

　　2018年7月、8月、12月，總書(shū)記接連作出重要指示，嚴(yán)肅指出造成基層不堪負(fù)擔(dān)的根源，明確要求解決形式主義問(wèn)題。

　　2019年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，確保發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開(kāi)的會(huì)議減少30%—50%，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，不能動(dòng)輒簽“責(zé)任狀”……一個(gè)個(gè)切中時(shí)弊、直擊“痛點(diǎn)”的硬舉措，為廣大基層黨員干部減負(fù)。

　　與此同時(shí)，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制建立。也是從這一年起，每年聽(tīng)取基層減負(fù)年度工作情況報(bào)告，成為中央政治局的重要事項(xiàng)。

　　△ 內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林郭勒市紀(jì)委監(jiān)委工作人員向達(dá)來(lái)胡碩蘇木牧民實(shí)地了解鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)情況。

　　經(jīng)過(guò)一段時(shí)間嚴(yán)厲整治，形式主義、官僚主義問(wèn)題得到一定程度遏制。但因其頑固性、反復(fù)性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　比如，在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部表態(tài)多行動(dòng)少，樂(lè)于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”；有的地方會(huì)議總數(shù)少了，但會(huì)議內(nèi)容大同小異、虛多實(shí)少。

　　在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門(mén)好進(jìn)、臉好看”，但事還是久拖不辦；有的部門(mén)習(xí)慣于搞“蜻蜓點(diǎn)水式”調(diào)研，重總結(jié)匯報(bào)，導(dǎo)致基層黨員干部疲于應(yīng)付，無(wú)精力為民辦實(shí)事；有的黨員干部甚至把嚴(yán)守黨紀(jì)同擔(dān)當(dāng)作為對(duì)立起來(lái)，以約束太多太嚴(yán)為不擔(dān)責(zé)、不干事開(kāi)脫。

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　　形式主義、官僚主義是黨內(nèi)的頑瘴痼疾，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入。

　　黨的二十大報(bào)告明確強(qiáng)調(diào)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。習(xí)近平總書(shū)記多次用“大敵”作喻，告誡全黨要持續(xù)抓、反復(fù)抓。

　　△ 2024年4月22日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶市九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)考察，聽(tīng)取提升基層治理效能、為基層減負(fù)情況介紹。

　　2024年，總書(shū)記接連四個(gè)月深入地方考察，為基層減負(fù)明晰方向：“要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都?jí)航o基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”

　　欲筑室者，先治其基。2023年12月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）印發(fā)。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的“拍腦袋”決策、把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”等形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，《條例》第一百三十二條以負(fù)面清單形式，明確列舉出共產(chǎn)黨員不能做、不能違反的情形，以及相應(yīng)的處分規(guī)定。

　　此外，針對(duì)一些干部滿(mǎn)足于做太平官，遇到矛盾繞道走、碰到難題往上交等突出問(wèn)題，《條例》增加了對(duì)不敢斗爭(zhēng)、不愿擔(dān)當(dāng)，面對(duì)重大矛盾沖突、危機(jī)困難臨陣退縮行為以及“新官不理舊賬”的處分規(guī)定。

　　直面部分黨員干部“靠山吃山，靠水吃水”、擅用權(quán)力尋租的現(xiàn)象，《條例》與《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等規(guī)定相銜接，增寫(xiě)了“按照有關(guān)規(guī)定對(duì)干預(yù)和插手行為負(fù)有報(bào)告和登記義務(wù)的受請(qǐng)托人，不按照規(guī)定報(bào)告或者登記”行為的處分規(guī)定，為黨員干部履職盡責(zé)亮出標(biāo)尺、劃出底線。

　　眼下，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育正在各地各部門(mén)開(kāi)展，其目的就是讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

　　任何工作職權(quán)的行使都是有規(guī)范、有約束的，黨員干部唯有學(xué)深悟透《條例》內(nèi)容，從思想上重視起來(lái)，將《條例》要求內(nèi)化于心、外化于行，才能大力改進(jìn)工作作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)作為。