“六項規(guī)定”促進(jìn)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變

正定是習(xí)近平同志從政起步的地方。在正定工作的三年多里，他深入調(diào)研，實事求是，敢于擔(dān)當(dāng)，銳意改革，廣攬英才，心系人民，端正黨風(fēng)，謀劃發(fā)展，使正定這個歷史文化底蘊(yùn)深厚的冀中平原農(nóng)業(yè)縣趕上時代大潮，煥發(fā)出勃勃生機(jī)活力。隨著改革不斷推進(jìn)，也出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)。對此，習(xí)近平同志堅決指出，“剎住新的不正之風(fēng)沒有氣勢不行?！?/p>

主持制定改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)“六項規(guī)定”

“‘六項規(guī)定’是針對當(dāng)時突出的作風(fēng)問題制定的?！睍r任縣委辦公室資料組干事的張銀耀回憶說，當(dāng)時一些黨員干部貪圖安逸、紀(jì)律松弛、精神不振、作風(fēng)飄浮，不注重調(diào)查研究，工作不負(fù)責(zé)任。

習(xí)近平同志對這種現(xiàn)象非常反對。1983年下半年，就任縣委書記后沒多久，他首先和縣委班子成員通氣，想用幾項規(guī)定規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題，得到支持后，他就把縣委辦的幾位同志叫到辦公室，說了非常細(xì)致的起草思路，包括哪些方面、什么內(nèi)容等。稿子寫成后，他又幾次審核，反復(fù)修改，征求領(lǐng)導(dǎo)干部意見。1983年12月6日，經(jīng)縣委常委會討論通過，《中共正定縣委關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項規(guī)定》正式印發(fā)——

總攬全局，抓大事。要把主要精力放在黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行上，自覺地在政治上同黨中央保持一致；

反對官衙作風(fēng)，注重工作實效。要在調(diào)查研究上狠下功夫，縣委常委都要在農(nóng)村和廠礦學(xué)校建立若干個聯(lián)系戶和聯(lián)系點(diǎn)，每年要有三分之一以上的時間深入基層；

搞好“一班人”團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。堅持每季召開一次常委生活會，開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作；

以身作則，不搞不正之風(fēng)。模范地遵守黨章和《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，不以權(quán)謀私，不搞特殊化，要求一般干部和廣大群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到；

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要根據(jù)工作需要，有針對性地聘請有理論、有技術(shù)專長的人開課，給常委講授專業(yè)知識；

樹立雄心壯志，為四化爭先創(chuàng)優(yōu)。在國內(nèi)找出各類同行業(yè)的先進(jìn)典型，發(fā)憤比學(xué)趕超，力爭使分管的工作在全區(qū)、全省、全國居于先進(jìn)地位。

正定“六項規(guī)定”與今天的中央八項規(guī)定一脈相承，從中可以看出習(xí)近平同志對黨風(fēng)建設(shè)的深刻認(rèn)識、持續(xù)思考和一貫堅持。

“習(xí)書記從不在辦公室閑坐”

“習(xí)書記從不在辦公室閑坐?！焙芏嗳嘶貞浀溃?xí)近平同志在正定跑遍了全縣所有村，他還常在縣城大街上臨時擺桌子，聽取群眾意見。那段時期正定形成的許多文件和重大決策，都跟這些調(diào)研有關(guān)系。

“六項規(guī)定”出臺后，習(xí)近平同志始終把如何落實放在心上。1984年3月末，正定縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家班子領(lǐng)導(dǎo)，同時收到一封內(nèi)容相同的信，署名“習(xí)近平”。

接到這封信，縣四大家班子領(lǐng)導(dǎo)都在機(jī)關(guān)坐不住了。大家一頭扎到基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，找出辦法。

1984年初，習(xí)近平同志下鄉(xiāng)到了朱河鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委書記一見到他，就訴起苦來——

2月份，鄉(xiāng)干部上縣里開會17次，再加上鄉(xiāng)里的會，會太多了。此外，要求上報的報表、總結(jié)、匯報和縣里各部門下發(fā)的文件、簡報、通知，太頻繁了。更有甚者，上邊來人，都點(diǎn)名要鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長接待，迎來送往，太耗費(fèi)精力了。

習(xí)近平同志聽后臉上露出了慍色。他非常嚴(yán)厲地說：“這件事，要在常委會上研究，要搞無會議日，每周起碼兩天，全縣嚴(yán)格執(zhí)行。除縣委、縣政府和縣公安局三家外，其他單位一律不準(zhǔn)出簡報。違反者，第一次警告，第二次直接沒收打字機(jī)?？h機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)，找對口人員聯(lián)系，不能大事、小事都纏住書記、鄉(xiāng)長。”

會風(fēng)文風(fēng)，都是黨風(fēng)，習(xí)近平同志下定決心搬“文山”、填“會海”。1984年3月10日，縣委、縣政府關(guān)于改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)的規(guī)定印發(fā)。力度之大、措施之實，前所未有——

縣委、縣政府各類文件均在去年的基礎(chǔ)上壓縮三分之一；全縣三級干部會議一般每年不超過兩次，局部性和階段性工作一般不召開會議；建立會議審批卡制度，批準(zhǔn)后才能舉行，鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長參加的會議經(jīng)縣委書記、縣長批準(zhǔn)……

當(dāng)時，每周二、三被確定為縣直機(jī)關(guān)無會日。第一個無會日到了，習(xí)近平同志對縣委辦工作人員說，你們?nèi)チ私庖幌聢?zhí)行情況?？h委辦工作人員迅速做了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，仍有5個縣直機(jī)關(guān)單位照常開會。詢問原因，回應(yīng)是：不開會，怎么布置工作？真別扭。

習(xí)近平同志斬釘截鐵地說：“不行，就是要別扭別扭。會議纏身，實際工作怎么干？”隨后這5個單位受到縣委通報批評。

全縣開展“效率月”活動

領(lǐng)導(dǎo)干部從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，但是議而不決、決而不行等不良作風(fēng)還普遍存在。尤其是一些機(jī)關(guān)單位的負(fù)責(zé)干部，工作敷衍，辦事拖拉，給各項工作推進(jìn)帶來“中梗阻”。

“簡化辦事程序，反對拖拉扯皮”。1984年7月，在習(xí)近平同志的倡議下，全縣開展了“效率月”活動。他鮮明提出：速度就是效率，協(xié)調(diào)就是效率，簡化就是效率，責(zé)任明確就是效率，最小失誤就是效率，辦一件事成一件事就是效率。

之前，縣商業(yè)局就發(fā)生過一起典型的“拖延癥”事件。25個基層供銷社急等著與商業(yè)局簽訂承包合同，但反復(fù)折騰了好幾個月，合同還躺在商業(yè)局抽屜里“睡大覺”，一份也沒落實。

行動怠慢、拖而不辦或頂著不辦的要追查責(zé)任，直至停發(fā)獎金，調(diào)換工作——“效率月”活動開展后，商業(yè)局大力整頓作風(fēng)頑疾。30多名干部一竿子扎到基層供銷社，兩天就與25個基層供銷社和13個公司簽完了承包合同。

時隔30多年，時任縣財政局局長的楊瑞柏依然清楚記得，為了加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育，習(xí)近平同志曾多次對全縣正科級干部進(jìn)行考試?？荚嚽埃h委辦先通知各鄉(xiāng)和縣直單位的一把手，明確考試內(nèi)容，讓大家自學(xué)。然后，選擇某一天，把大家集中在縣委會議室，發(fā)考卷進(jìn)行考試。

“考卷題目都是習(xí)書記定的。考完后，他親自審閱試卷，但是不打分，不公布成績，而是針對考卷上暴露出的一些問題，專門開會講解，大家都覺得這種方法很有效果?！睏钊鸢卣f?！靶试隆被顒娱_展后，各部門思想上重效率、工作上講效率，機(jī)關(guān)風(fēng)氣為之一變。