中共湛江市麻章區(qū)委關(guān)于巡視整改進展情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月23日至7月13日，省委第十三巡視組對湛江市麻章區(qū)進行了巡視。2020年9月13日，省委巡視組向麻章區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡視整改的責任感使命感

麻章區(qū)委把巡視整改作為一項重要政治任務來抓，嚴肅認真對待，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進，確保省委巡視反饋意見得到扎實有效整改落實。

（一）堅持加強領(lǐng)導，層層壓實責任。我區(qū)第一時間成立了巡視整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體抓好巡視整改工作落實，層層壓實整改責任。區(qū)委領(lǐng)導班子切實提高政治站位，堅決承擔起巡視整改的主體責任，動員全區(qū)四套班子和各級各部門直面巡視反饋問題、勇于擔當，認真總結(jié)教訓，深刻查找原因，確保思想到位、行動到位、人員到位、措施到位。多次召開區(qū)委常委會（擴大）會議、書記專題會聽取巡視整改工作推進情況匯報，研究部署做好巡視整改工作，推動工作落實到位。

（二）堅持齊抓共管，形成整改合力。及時印發(fā)整改方案，對巡視反饋意見整改任務逐一明確責任領(lǐng)導、主辦單位、協(xié)辦單位、整改措施和整改期限，形成了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序、責任全覆蓋的巡視整改工作體系。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導班子成員按照“一崗雙責”要求，加強對分管領(lǐng)域、分管部門巡視整改工作的指導和把關(guān)，各級各部門各司其職，密切配合，對巡視整改問題實行掛圖作戰(zhàn)，落實專人負責跟蹤落實，逐條對賬銷號，確保條條有整改、件件有著落。

（三）堅持督查問效，推動工作落實。2020年10月至12月，我區(qū)巡視整改工作實行周報制度，2021年1月開始實行月報制度，各個責任單位按要求及時將進展情況報巡視整改領(lǐng)導小組辦公室。其間，區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導多次召開巡視整改推進會，全區(qū)30多個涉及巡視整改任務的責任單位逐一分析巡視整改工作不足，進一步傳導壓力，推動工作落實。由區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)委辦、區(qū)委組織部等部門組成的聯(lián)合督查組，多次采取實地督查、電話督導等多種方式，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強整改，推動巡視整改工作不折不扣落到實處。

二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實改，巡視整改工作取得階段性成效

第一方面問題：貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署不到位。

（一）關(guān)于理論學習不扎實，意識形態(tài)領(lǐng)域存在漏洞問題。

一是持續(xù)引導全區(qū)黨員干部跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，推動學習貫徹抓在經(jīng)常、融入日常。二是印發(fā)關(guān)于《麻章區(qū)黨委（黨組）理論學習中心組學習制度》的通知，及時完善了黨委（黨組）理論學習中心組學習制度。三是為進一步提高理論學習的針對性，每次專門安排半天時間，緊密聯(lián)系當前疫情防控、鄉(xiāng)村振興、黨史學習教育等工作進行專題學習，并出臺了《“麻章講壇”實施方案（試行）》，注重把理論學習中心組學習搬到紅色革命教育基地、廉政教育基地，進一步深化領(lǐng)導干部理論學習，切實提升學習實效。四是進一步壓實各級黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制，及時召開意識形態(tài)工作聯(lián)席會議，對全區(qū)意識形態(tài)工作作進一步研究部署，牢牢把握各領(lǐng)域意識形態(tài)新問題新動向。逐步建立完善網(wǎng)上重大情況通報、重大事項報告制度，建立健全新聞發(fā)言人制度，提升新聞發(fā)言人的輿論宣傳工作能力水平，加強意識形態(tài)陣地管理，目前全區(qū)意識形態(tài)工作平穩(wěn)向好。五是加強宗教工作管理，逐一明確區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級管理責任，并落實專人負責，網(wǎng)格化管理體制已經(jīng)形成，同時保持高壓態(tài)勢，嚴格管控邪教人員，目前總體情況穩(wěn)定。

（二）關(guān)于貫徹落實黨中央重大決策部署不到位問題。

1.針對精準扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。

一是印發(fā)了《省委第十三巡視組巡視麻章反饋精準扶貧和村集體經(jīng)濟有關(guān)問題的整改方案》，進一步明確了整改問題、整改措施、責任單位和整改時限。召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組會議，對脫貧攻堅和村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作進行研究，并組織召開3個鎮(zhèn)培訓會議。二是編制了15個試點村實施方案，每個村扶持資金總額不低于50萬元，總投入資金750萬元，分別通過資源開發(fā)、物業(yè)管理、服務創(chuàng)收、混合經(jīng)營等多種形式發(fā)展村級集體經(jīng)濟。三是持續(xù)大力推進有勞力貧困戶發(fā)展經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)。組織各鎮(zhèn)村、各幫扶單位開展下戶核查，全區(qū)共核查出有勞力貧困戶884戶，組織開展養(yǎng)殖雞鴨牛羊豬、種植蔬菜花卉、經(jīng)營小商鋪等產(chǎn)業(yè)扶貧項目共計745戶1003個，戶產(chǎn)業(yè)項目覆蓋率達84.3%，項目總收入430萬元，戶均增收5772元。持續(xù)推進扶貧小額信貸項目，幫助貧困戶擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營增收渠道，累計貸款90筆共342.5萬元。四是組織各鎮(zhèn)村填報《麻章區(qū)村級集體經(jīng)濟收入情況調(diào)查表》，進一步摸清各村經(jīng)濟發(fā)展情況，分類施策，增強村集體經(jīng)濟實力，已經(jīng)打造了原生態(tài)生蠔、金鯧魚、偉信水產(chǎn)等13個“一村一品”項目，運營正常，繼續(xù)培育發(fā)展石斑魚、生豬、番薯、富貴竹、生蠔、紅橙、肉牛、黑山羊、火龍果等項目。推動麻章區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)園通過“土地租金+工資收入+分紅”“品牌增值+行業(yè)協(xié)會”“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)扶貧”等形式帶動周圍農(nóng)戶和貧困戶。產(chǎn)業(yè)園牽頭實施主體與麻章鎮(zhèn)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，流轉(zhuǎn)土地910畝，按照每畝每年1800元的價格，帶動周邊1300戶農(nóng)民；出臺了一系列的惠農(nóng)脫貧政策，提供免費鋪位，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)貧困戶進入核心區(qū)開展花卉交易經(jīng)營活動，一律免收鋪位費、管理費；提供就業(yè)崗位，為貧困戶優(yōu)先安排合適的崗位就業(yè)，有效帶動了周邊農(nóng)民的增收致富。五是為保障扶貧項目資金安全，組織各鎮(zhèn)村填報《麻章區(qū)各鎮(zhèn)村入股分紅項目自查情況表》，并開展扶貧資產(chǎn)登記確權(quán)，各鎮(zhèn)均成立了扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，村級成立了扶貧資產(chǎn)管理委員會，委員會成員由村“兩委”干部、村務監(jiān)督員以及貧困戶組成，進一步加大了扶貧項目監(jiān)督力度。六是為進一步保障扶貧項目返回本金安全和發(fā)揮資金效益，我區(qū)成立了麻章區(qū)扶貧資產(chǎn)管理領(lǐng)導小組，出臺了《麻章區(qū)扶貧資產(chǎn)管理細則》等系列政策，不斷加強區(qū)鎮(zhèn)村三級扶貧項目資產(chǎn)可持續(xù)有效利用和規(guī)范管理，建立了產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的扶貧資金資產(chǎn)管理體系和運行機制。

2.針對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進不力問題。

一是加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，層層傳導壓力，推動工作落實，并通過了省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動驗收第三方評估檢查。二是我區(qū)已完成湖光鎮(zhèn)竹樓村自來水管網(wǎng)的建設，麻章鎮(zhèn)洋溢村自來水管網(wǎng)已開工建設，剩余10條自然村自來水的建設計劃今年全部完成。三是截至2021年3月底，全區(qū)已有210條自然村已完成村內(nèi)道路硬化，完成率為82.7%；119條村莊已完成農(nóng)村污水處理設施建設，覆蓋率為46.8%；無害化衛(wèi)生戶廁改造普及率為100%。四是鎮(zhèn)級污水處理設施方面，太平鎮(zhèn)污水處理廠已開始運行調(diào)試，湖光鎮(zhèn)污水處理廠已完成廠區(qū)土方填筑和場地平整，配套管網(wǎng)已完成約1.6公里排污管道的鋪設，累計完成投資約3910萬元。五是成立了查處整治違法用地和違法建設專項行動工作小組，對全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村非法占用土地進行違法建設問題進行全面梳理摸排和分類集中整治，已拆除違法用地違法建筑151宗（處），涉及土地面積141.16畝，拆除建設面積87253.5平方米，其中涉及非法侵占集體土地進行非農(nóng)建設26宗，面積12635平方米。

3.針對掃黑除惡專項斗爭成效不明顯問題。

一是全力加大問題線索偵辦力度。全區(qū)公安機關(guān)共辦結(jié)問題線索409條，成案167條。二是全力加大案件查辦力度。2020年至2021年3月30日，全區(qū)公安機關(guān)共立涉黑惡類案件132宗，破96宗，刑拘132人，逮捕95人，移送起訴190人，推動“線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財清底、行業(yè)清源”等“六清”工作取得明顯成效。

4.針對風險防范意識不強問題。

一是我區(qū)堅持每月召開一次社會領(lǐng)域重大涉穩(wěn)風險排查研判化解工作會議，每月開展一次區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導大接訪，及時就地解決群眾訴求，對重點個案由區(qū)領(lǐng)導包案化解、對疑難案件組織專家會商化解、對敏感案件與法院聯(lián)調(diào)化解、對基層矛盾糾紛以案代補激勵化解，扎實做好重大風險防范化解工作，目前全區(qū)社會穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。二是爭取在國土空間規(guī)劃中調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)湛江市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案要求，麻章鎮(zhèn)、湖光鎮(zhèn)納入湛江市國土空間規(guī)劃，并由市自然資源局負責編制，我區(qū)主動做好對接，將麻章鎮(zhèn)和湖光鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的意見和建議反饋給市自然資源局及編制單位，同時開展麻章區(qū)國土空間規(guī)劃的相關(guān)專題研究和太平鎮(zhèn)空間規(guī)劃前期工作，以更高站位、更廣視野、更高標準、更新理念，規(guī)劃好城市發(fā)展藍圖，促進產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、居住等功能區(qū)合理布局，推動一張藍圖繪到底，實現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展，實現(xiàn)資源利用效率最大化。

第二方面問題：落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署力度不夠。

（一）關(guān)于落實主體責任意識不強問題。

一是及時召開區(qū)委常委會（擴大）會議，聽取基層正風反腐三年行動工作情況匯報，研究部署下一步工作，全力把基層正風反腐工作推向深入，并及時跟進學習上級關(guān)于巡視巡察工作的最新指示要求，研究部署我區(qū)巡察工作，加強對巡察工作的領(lǐng)導。二是自區(qū)委第七輪常規(guī)巡察起，嚴格落實黨委、政府分管領(lǐng)導參加分管單位巡察反饋會議工作制度。三是將區(qū)委巡察組編制增加至9個，并通過選調(diào)考試、商調(diào)等方式充實巡察機構(gòu)人員。四是制定《關(guān)于建立麻章區(qū)巡察工作人才庫的實施方案》，目前組長庫共有15人，人才庫共有158人。五是認真抓好基層正風反腐三年行動計劃工作落實，始終保持反腐高壓態(tài)勢，持之以恒正風肅紀，2020年9月至12月立案47宗，處分53人。

（二）關(guān)于落實監(jiān)督責任不夠?qū)崋栴}。

一是嚴格執(zhí)行問責機制，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。2020年9月份以來，按照“一案雙查”要求，問責處分處理12人，其中給予紀律處分11人、誡勉談話1人。同時對審查調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)案發(fā)單位存在的突出問題，及時提出紀律檢查建議或監(jiān)察建議。二是推動全區(qū)各單位對財經(jīng)管理情況進行自查自糾，加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，2020年9月以來，全區(qū)各級共談話提醒352人次，區(qū)紀委書記約談各鎮(zhèn)各部門“一把手”10人次，并在區(qū)紀委全會上組織7名黨委（黨組）書記述責述廉并接受評議，對各鎮(zhèn)各部門“一把手”、重點崗位重點人員的日常監(jiān)督得到進一步強化。三是加強信訪件辦理的督查督辦，2017年以來未辦結(jié)的信訪件占總信訪量比例明顯下降。四是通過選調(diào)考試、商調(diào)、公開招錄等方式充實了5名紀檢監(jiān)察組人員。五是抽調(diào)派駐機構(gòu)干部到聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室參加辦案跟班學習，切實提高業(yè)務能力。六是通過組織全區(qū)紀檢監(jiān)察干部收聽收看中紀委《紀檢監(jiān)察干部培訓系列課程》和市紀委“清風大講壇”專題講座、開展《黨的十九屆四中全會和中央紀委四次全會精神知識測試》和《紀檢監(jiān)察干部在線培訓年中測試》、舉辦業(yè)務培訓班、進行警示教育等，紀檢監(jiān)察干部綜合能力素質(zhì)得到進一步提升。

（三）關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生問題。

一是認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，嚴肅外出培訓紀律，清退違規(guī)吃喝費用和違規(guī)報銷費用。二是清退以加班等名義違規(guī)發(fā)放的補助，并由區(qū)紀委監(jiān)委對有關(guān)問題線索開展核查，對相關(guān)責任人進行查處問責，確保廉潔從政各項規(guī)定規(guī)范落實。三是推動全區(qū)其他單位對違反中央八項規(guī)定精神問題進行自查自糾，并由區(qū)紀檢監(jiān)察部門對自查自糾情況進行抽查。四是持續(xù)開展糾治“四風”工作。2020年中秋國慶和2021年元旦春節(jié)期間，組織明察暗訪12次，在區(qū)手機報“節(jié)前警鐘”專欄公開轉(zhuǎn)載曝光上級紀委近期關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神典型問題，在全區(qū)“營商環(huán)境整治提升年”活動動員大會上播放暗訪片，給全區(qū)黨員干部起到警醒作用，切實營造了風清氣正的節(jié)日氛圍。

（四）關(guān)于不擔當、不作為、慢作為方面問題仍然存在問題。

一是加大對不擔當、不作為、慢作為問題的問責力度，2020年9月至2021年3月共問責7人，約談10人。二是堅持以民為本，落實“一戶一宅”要求，切實保障農(nóng)村村民住宅建設合理需求，推動村莊建設用地規(guī)模落地落實。同時建立健全多部門違法建設聯(lián)動巡查工作機制，對違法違規(guī)建設行為做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時整治。三是堅持“和諧拆除、利益損失最低”的原則，充分保障違法主體的財產(chǎn)安全，推動違法主體限期自行拆除，對違法主體沒有依時履行自行拆除義務的行為，進行依法強制拆除。四是已全部解決某單位6名職員的拖欠工資。五是通過法律途徑徹底解決物業(yè)租金被拖欠問題，并組織全區(qū)各個行政事業(yè)單位對本單位土地、房屋及其他資產(chǎn)情況進行自查，安排第三方對相關(guān)單位自查數(shù)據(jù)進行核實，有效防止了國有資產(chǎn)流失。

（五）關(guān)于對有關(guān)經(jīng)費使用監(jiān)督缺位問題。

推動有關(guān)單位進一步健全財務管理制度，進一步壓實工作責任，加強自查自糾，補齊補好經(jīng)費監(jiān)管短板，堅決防范套取資金及違規(guī)公款吃喝的風險。

第三方面問題：貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位。

（一）關(guān)于黨建主體責任落實缺失，基層黨建工作薄弱問題。

一是印發(fā)《關(guān)于調(diào)整區(qū)委黨的建設工作領(lǐng)導小組成員的通知》，及時調(diào)整區(qū)委黨的建設領(lǐng)導小組成員，進一步完善了區(qū)級抓黨建工作人員架構(gòu)。制定了《區(qū)委黨的建設工作領(lǐng)導小組工作規(guī)則》和《區(qū)委黨的建設工作領(lǐng)導小組辦公室工作細則》，明確領(lǐng)導小組每年不少于2次以會議形式研究全區(qū)黨的建設工作，進一步加強對黨建工作的領(lǐng)導，并推動各鎮(zhèn)黨委參照落實。二是壓實基層黨組織抓黨建工作的主體責任，加強督導檢查，推動各級基層黨組織定期專題研究部署本地本單位黨建工作。三是及時批準成立區(qū)委教工委，并選派1名黨建指導員專門負責指導區(qū)委教工委工作，進一步加強對全區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導。四是積極推進基層黨組織全覆蓋，完善基層黨組織陣地建設，推進規(guī)范化運作，切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。五是認真物色黨性強、年輕化、學歷高、有能力的人選優(yōu)先進入村級干部隊伍，目前全區(qū)已經(jīng)全部完成村級“兩委”換屆選舉，產(chǎn)生“兩委”干部583人，平均年齡44.7歲，其中35歲以下干部151人，大專及以上學歷200人。六是將村級黨組織書記發(fā)揮頭雁作用、履行職責情況與績效發(fā)放相掛鉤，實行“獎優(yōu)懲差”和末位淘汰機制，明確連續(xù)兩年綜合評價為“一般”“差”的村級黨組織書記須調(diào)整撤換，激勵推動村級黨組織書記履職盡責、擔當作為。七是扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓“回頭看”，結(jié)合村級換屆，對重難點村（社區(qū)）實施一名區(qū)領(lǐng)導掛點負責、一個區(qū)鎮(zhèn)工作組下沉力量、一村（社區(qū)）一策整頓的“三個一”整治，切實提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

（二）關(guān)于針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，落實民主集中制質(zhì)量不高問題。

1.針對執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度不到位問題。

一是及時召開區(qū)委領(lǐng)導班子2020年度暨省委巡視整改專題民主生活會，會上班子成員嚴肅進行批評和自我批評，并詳細報告了個人有關(guān)重大事項，確保了黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。二是區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導干部帶頭積極參加組織關(guān)系所在支部組織生活，帶頭到組織關(guān)系所在黨支部或聯(lián)系點講黨課，強化示范引領(lǐng)，推動黨內(nèi)組織生活制度規(guī)范落實到位。

2.針對執(zhí)行“三重一大”制度不夠嚴格問題。

一是進一步學習《中共湛江市麻章區(qū)委辦公室印發(fā)〈關(guān)于進一步完善中共湛江市麻章區(qū)委常委會集體研究決定“三重一大”事項制度〉的通知》和《中共湛江市麻章區(qū)委辦公室關(guān)于印發(fā)〈麻章區(qū)財政資金審批程序及審批權(quán)限的意見〉的通知》，推動全區(qū)各級各部門嚴格執(zhí)行區(qū)“三重一大”及財政相關(guān)制度。二是加強“兩辦”聯(lián)動對接，確保涉及“三重一大”事項在區(qū)政府常務會議研究通過后，務必提交區(qū)委常委會研究。三是區(qū)委、區(qū)政府率先垂范，嚴格落實主要領(lǐng)導末位表態(tài)制。并結(jié)合區(qū)委巡察，推動全區(qū)各單位各部門進一步規(guī)范落實民主集中制。四是規(guī)范區(qū)委常委會會議記錄，嚴格按要求詳細記錄“三重一大”事項討論情況。

（三）關(guān)于干部選拔任用工作不規(guī)范，隊伍建設統(tǒng)籌規(guī)劃不夠問題。

一是印發(fā)《麻章區(qū)區(qū)管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合分析研判辦法（試行）》，進一步增強區(qū)管領(lǐng)導班子配備和干部選拔任用工作的前瞻性、計劃性和主動性。二是著眼于今年區(qū)鎮(zhèn)兩級換屆及巡視整改任務，集中開展干部工作“深調(diào)研”，對62個區(qū)管領(lǐng)導班子及其干部隊伍建設情況進行整體研判，對需要優(yōu)化調(diào)整、補配充實的區(qū)管領(lǐng)導班子，結(jié)合工作實際，著手進行優(yōu)化調(diào)整，切實加強區(qū)管領(lǐng)導班子及干部隊伍建設。三是印發(fā)《麻章區(qū)區(qū)管干部選拔任用工作規(guī)程（試行）》和《麻章區(qū)干部選拔任用工作全程紀實實施辦法（試行）》，不斷提高干部選拔任用工作的制度化、規(guī)范化水平。四是研究制定《麻章區(qū)機構(gòu)改革后超職數(shù)配備干部整改消化計劃》，加快推進超職數(shù)配備干部問題的整改消化。五是積極推動專業(yè)性要求較高的部門，加大專業(yè)化干部招錄力度，同時開展機關(guān)、參公單位崗位專業(yè)結(jié)構(gòu)需求調(diào)研，對各鎮(zhèn)各單位干部隊伍的崗位專業(yè)結(jié)構(gòu)需求情況進行匯總并形成臺賬，為不斷提升我區(qū)公務員隊伍專業(yè)化水平奠定基礎(chǔ)。六是完成了行政執(zhí)法類公務員職位設置上報工作，對公務員實行分類管理，并從制度層面對全區(qū)公務員隊伍專業(yè)化建設作出規(guī)范，建立健全公務員隊伍專業(yè)建設長效機制。七是建立優(yōu)秀年輕干部“資源庫”，進一步強化年輕干部源頭建設，并選派優(yōu)秀年輕干部參加常規(guī)巡察、村級換屆、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、創(chuàng)文鞏衛(wèi)、禁毒重點整治等區(qū)委、區(qū)政府中心工作，有意識地加強對年輕干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，進一步提升年輕干部綜合能力素質(zhì)，進一步拓寬優(yōu)秀年輕干部選拔渠道。八是先后開展了《習近平談治國理政》第三卷專題學習培訓和“百場宣講”活動，黨史學習教育、麻章區(qū)領(lǐng)導干部綜合能力提升研修班、科級骨干培訓班、優(yōu)秀年輕干部培訓班、科技創(chuàng)新能力提升培訓班等，不斷提升領(lǐng)導干部綜合素質(zhì)能力。九是按照“三學習三提高”要求，加強干部政策法規(guī)專題學習，進一步增強黨委（黨組）及領(lǐng)導班子成員討論決定干部任免事項的責任意識、紀律意識、規(guī)矩意識和選人用人政策水平。十是以推動干部人事檔案數(shù)字化建設為契機，對干部人事檔案進行“回頭看”復審，強化檔案任前審核，進一步規(guī)范干部人事檔案管理工作。

（四）關(guān)于黨員干部隊伍教育管理不嚴，違紀違規(guī)問題時有發(fā)生問題。

一是通過舉辦黨員紀律教育培訓班、關(guān)心黨員干部思想動態(tài)、把好發(fā)展黨員入口關(guān)等，進一步增強黨員干部紀律意識，從思想上源頭上杜絕黨員干部違紀違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是圍繞黨費收繳使用管理等業(yè)務內(nèi)容，組織各領(lǐng)域黨組織黨務工作者，參加了全省黨建基礎(chǔ)業(yè)務線上集中培訓，進一步提高基層黨組織黨費收繳管理水平。推動各鎮(zhèn)黨委設立黨費專戶，進一步規(guī)范了黨費的收繳管理。三是召開全區(qū)領(lǐng)導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班，教育領(lǐng)導干部120多人。全區(qū)各鎮(zhèn)、各單位認真開展紀律教育月活動，教育黨員、干部4000多人次。四是進一步加大黨員干部違紀違規(guī)問題查處力度，2020年9月至2021年3月，全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違紀違規(guī)黨員、干部70人。五是進一步完善區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)與區(qū)公檢法等部門的銜接溝通機制，2020年9月至2021年3月，區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共接收區(qū)公檢法等部門移送黨員干部涉嫌違法犯罪問題線索28條，立案處理37人。六是加快推進紀檢監(jiān)察檢舉舉報平臺建設，進一步暢通了信訪舉報渠道，提高了信訪件辦理效率。七是做實“以案治本”工作，督促案發(fā)單位、組織人事部門加強警示教育和黨員干部隊伍日常監(jiān)督管理。

第四方面問題：主題教育檢視問題和上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。

（一）關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育整改重視不夠問題。

一是加強主題教育區(qū)委領(lǐng)導班子檢視問題整改，加強對全區(qū)重點項目和民生實事推進情況的督查督辦，建立健全每月通報制度，并實行《麻章區(qū)民生實事項目人大代表票決制工作實施辦法（試行）》，層層傳導壓力，推動民生建設不斷取得更大成效，不斷提升群眾獲得感和滿意度。二是針對“升級改造鄉(xiāng)道太其路”問題，已全面完成太其路共5.995公里升級改造項目。三是全力加快推進舊縣河治理工程，目前已累計投資約4470萬元。四是推動區(qū)級人民醫(yī)院加快建設，目前項目已向市土地儲備管理中心、市自然資源局申請劃撥項目用地和批復用地規(guī)劃設計條件。五是加快推進我區(qū)3間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴容改建，目前各鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱診室已改建完畢并投入使用。六是大力開展職業(yè)病防治工作，已完成重點企業(yè)職業(yè)病排查工作，目前我區(qū)職業(yè)病登記備案208家等等。

（二）關(guān)于對上一輪巡視整改不全面、不徹底，一些問題仍較突出問題。

一是成立禁毒重點整治工作指揮部，對照整治標準30項重點工作事項69條細則要求，印發(fā)了《麻章區(qū)禁毒重點整治工作總體方案》《2020年-2021年麻章區(qū)毒品問題重點整治攻堅專項行動工作任務分解表》等一系列工作方案和考評辦法，切實加強對我區(qū)毒品問題重點整治攻堅專項行動的領(lǐng)導。充實一線禁毒警力，開展涉毒案件攻堅工作，強化社會面管控，每月至少1次對轄區(qū)娛樂場所開展大清查行動和毒駕清查行動，重點對物流寄遞業(yè)和“隱性”吸毒人員開展大排查等等，努力營造人人拒毒、人人參與禁毒的濃厚氣氛。二是從刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育的高度，緊扣“四項任務”，聚焦“三個環(huán)節(jié)”，深入開展政法隊伍教育整頓，筑牢全體民警對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的思想根基。組織開展執(zhí)法培訓，定期開展執(zhí)法質(zhì)量巡查，持續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化建設，提升民警執(zhí)法水平，加大實戰(zhàn)練兵力度，全面提升隊伍形象。加強轄區(qū)巡防管控，著力提升人民群眾安全感，確保了轄區(qū)經(jīng)濟社會大局安全穩(wěn)定。三是嚴格落實《麻章區(qū)師德師風建設實施方案》，制定《學生、家長、社會對學校師德建設監(jiān)督機制》《師德問題報告制度和輿論監(jiān)督機制》《師德師風問題整改落實機制》,組織開展簽訂師德師風承諾書活動，建立健全師德師風建設長效機制，強化以案治本工作，教育教師隊伍明底線、知敬畏，以身邊典型帶動身邊教師，塑造教師隊伍良好形象。

三、下一步工作計劃

經(jīng)過前一階段的努力，我區(qū)巡視整改工作已取得階段性成效，但巡視整改工作還需繼續(xù)努力、不斷深化。下一步，我區(qū)將繼續(xù)全面貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認真落實省委有關(guān)巡視整改工作的要求，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡視反饋意見整改，對已經(jīng)完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未完成的整改事項，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，以“釘釘子”精神一抓到底；對需要長期整改的事項，進一步強化措施、夯實各級責任，確保整改不留死角、全部到位。同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治，建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結(jié)合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風建設的長效機制，真正使巡視整改的過程成為促進全區(qū)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程，成為提高全區(qū)黨員干部凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，為廣東在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出應有貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0759-2733816；郵政信箱：湛江市麻章區(qū)政通東路1號，郵政編碼524000；電子郵箱：mss9015@126.com。

中共湛江市麻章區(qū)委?
2021年5月7日??