中共恩平市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年5月25日至7月10日，省委第九巡視組對恩平市進(jìn)行了巡視。2020年9月16日，省委巡視組向恩平市委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感

恩平市委堅持把學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程，以高度的政治自覺、強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、堅強(qiáng)的政治定力，不折不扣抓好巡視整改工作。

（一）迅速動員部署，提高政治站位。省委巡視反饋會議召開后，我市迅速召開市委書記專題會議、市委常委會會議、全市推進(jìn)巡視整改工作動員會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委有關(guān)巡視整改工作的要求，對全市整改落實(shí)工作進(jìn)行部署安排，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改落實(shí)的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)。全市各級黨委（黨組）緊跟市委步伐，迅速召開會議傳達(dá)貫徹、狠抓落實(shí)，確保巡視整改工作落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。市委成立了省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和臺賬報送等工作，統(tǒng)籌推動整改落實(shí)。共召開市委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議5次，研究推進(jìn)整改工作落實(shí)情況。同時，全市各級黨委（黨組）相應(yīng)成立落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的整改工作體系，確保壓力層層傳遞、責(zé)任層層落實(shí)。

（三）細(xì)化任務(wù)分工，推進(jìn)整改工作。市委按照全面認(rèn)領(lǐng)、照單全收的原則，對省委巡視反饋意見逐句逐項進(jìn)行分解，印發(fā)了《省委第九巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，細(xì)化具體問題，制定相應(yīng)整改措施，形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改路線，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進(jìn)。對整改任務(wù)分類推進(jìn)，按照具體問題立行立改、重點(diǎn)問題專項整治、長期推進(jìn)工作持續(xù)深化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類；對整改任務(wù)建立動態(tài)管理、臺賬跟蹤、掛賬銷號制度，整改到位一項、銷號一項，確保省委巡視反饋問題件件有安排、事事有回音。

（四）狠抓督導(dǎo)檢查，確保整改到位。堅持市領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)，市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過實(shí)地察看、召開專題會議等方式，多次到聯(lián)系鎮(zhèn)（街）和分管部門開展督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決巡視整改落實(shí)工作中的難點(diǎn)問題。2020年11月底，市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展聯(lián)合大督查，分成五個小組深入各鎮(zhèn)（街）、市有關(guān)單位對落實(shí)巡視整改工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并形成檢查報告向市委常委會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議報告。市委整改辦對整改落實(shí)工作進(jìn)行全過程督促指導(dǎo)，通過電話督查、實(shí)地督查等方式督促各單位抓好整改落實(shí)工作，發(fā)出整改事項進(jìn)展緩慢清單提醒3次。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，動態(tài)掌握整改工作推進(jìn)情況，持續(xù)釋放從嚴(yán)從實(shí)抓整改的強(qiáng)烈信號。

二、盯住巡視反饋指出的問題，逐條逐項真改實(shí)改，巡視整改工作取得階段性成效

第一方面問題，全面從嚴(yán)治黨形勢依然嚴(yán)峻，政治生態(tài)尚未凈化

（一）關(guān)于存在“不收手、不收斂”行為的問題

1.強(qiáng)化廉政警示教育。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強(qiáng)對分管部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的教育監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談話機(jī)制，督促增強(qiáng)管黨治黨政治意識、責(zé)任意識。2020年第二季度以來，市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門、聯(lián)系鎮(zhèn)（街）的主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話共111人次、警誡談話18人次。加大廉政教育力度，舉辦2020年恩平市領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育培訓(xùn)班，組織觀看警示教育片,全市共300多名領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)。堅持常態(tài)化警示教育，通過恩平紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、恩平清風(fēng)微信公眾號公開曝光典型案例，巡視整改以來共推送案例122個。加強(qiáng)明查暗訪，對違規(guī)公款吃喝等行為進(jìn)行明查暗訪，累計開展暗訪45次。暢通信訪舉報渠道，全面收集排查領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所接受宴請的問題線索，開展信訪宣傳活動15場次，發(fā)放資料3780份，接待群眾336人。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)支出預(yù)算、公務(wù)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對全市2020年“三公”費(fèi)用按照2020年年初預(yù)算進(jìn)行壓減。加強(qiáng)對公務(wù)支出審計，將公務(wù)支出列入各項審計項目實(shí)施方案進(jìn)行重點(diǎn)審查。集中力量快查快辦省委巡視組移交的信訪舉報件和問題線索，已辦結(jié)127件，對涉及違規(guī)接受宴請等問題的黨員干部進(jìn)行立案處理。

2.加強(qiáng)對培訓(xùn)資金的監(jiān)管。對全市各類培訓(xùn)的財政資金使用管理情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)2個單位存在違規(guī)使用培訓(xùn)費(fèi)問題，已督促開展整改。重點(diǎn)對勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、殘疾人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)等財政資金的使用管理情況開展自查自糾。對勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題5個，已全部落實(shí)整改；規(guī)范殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，組織開展了殘疾人種植業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班；對農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)行自查自糾，對高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，嚴(yán)格審查參訓(xùn)學(xué)員的資格、人數(shù)以及資金使用情況。針對培訓(xùn)領(lǐng)域暴露出的問題，對3個部門單位發(fā)出監(jiān)察建議書，督促整改問題11個，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)財政專項資金監(jiān)管。加大培訓(xùn)領(lǐng)域問題線索處置力度，從嚴(yán)從快查處，對28名黨員干部作出處理。堅持實(shí)施辦班申報和逐級審批制度，結(jié)合上級最新精神及我市實(shí)際，合理制定年度干部培訓(xùn)安排，嚴(yán)把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、課時和方式關(guān)，嚴(yán)防假培訓(xùn)等行為，推動全市干部培訓(xùn)工作科學(xué)有序開展。

3.加強(qiáng)對扶助弱勢群體的財政資金監(jiān)管。廣泛收集侵害群眾利益的腐敗問題，聚焦群眾利益，嚴(yán)肅整治貪污、侵占、挪用等各類侵害扶助弱勢群體的財政資金問題。強(qiáng)化責(zé)任追究，對扶助弱勢群體財政資金監(jiān)管失職失責(zé)的單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，通報曝光了2名干部挪用扶貧資金的典型案例。深化基層正風(fēng)反腐三年行動，針對巡視整改以來排查發(fā)現(xiàn)的問題線索，立案59件，結(jié)案94件，處分66人，移送司法機(jī)關(guān)8人。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，立案14件，結(jié)案22件。加大以案促改的力度，注重從典型案例中查找制度漏洞、監(jiān)管盲點(diǎn)，將扶貧領(lǐng)域典型案例涉案人員的懺悔錄編入2020年警示教育讀本《身邊的警示2020》，并發(fā)放至各鎮(zhèn)（街）、部門單位組織學(xué)習(xí)；在恩平紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、恩平清風(fēng)微信公眾號等載體通報曝光扶貧領(lǐng)域典型案例2起2人次，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾。

（二）關(guān)于“四風(fēng)”方面存在的問題

1.規(guī)范因公出國（境）考察和各類培訓(xùn)活動。開展培訓(xùn)活動自查工作，對全市各單位2017年-2019年自主培訓(xùn)情況進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促相關(guān)單位做好整改工作，進(jìn)一步推動培訓(xùn)管理工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。積極協(xié)助上級部門核查有關(guān)涉及公款旅游的問題線索，對涉嫌公款旅游的相關(guān)人員進(jìn)行處理。嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）考察活動有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防借出國（境）考察之名行公款旅游之實(shí)。強(qiáng)化黨管外事工作，召開市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集中學(xué)習(xí)因公出訪有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行出訪制度和紀(jì)律意識；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出訪管理工作有關(guān)規(guī)定的通知》，進(jìn)一步規(guī)范因公出訪管理有關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)計劃報備制度，規(guī)范培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)日常監(jiān)督和審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并從嚴(yán)處理。

2.嚴(yán)管公車使用。一是加大對省委巡視期間發(fā)現(xiàn)的私車公養(yǎng)問題的處置力度。對巡視期間自查發(fā)現(xiàn)的存在私車公養(yǎng)違規(guī)問題的部門單位，結(jié)合“七看”工作法分類處置。目前，已立案查處6人，誡勉1人，批評教育15人。二是強(qiáng)化私車公養(yǎng)、公車私用的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督的作用，將私車公養(yǎng)、公車私用問題列入各項審計項目實(shí)施方案進(jìn)行重點(diǎn)審查，納入市委第十輪巡察內(nèi)容。對出現(xiàn)私車公養(yǎng)、公車私用的相關(guān)單位發(fā)出監(jiān)察建議書3份，并督促完成整改；派駐機(jī)構(gòu)對授權(quán)監(jiān)督單位開展公車使用管理檢查52次，提出整改意見21條，各授權(quán)監(jiān)督單位完善管理制度27項。三是對私車公養(yǎng)、公車私用問題進(jìn)行常態(tài)化明查暗訪，對典型問題從嚴(yán)查處并一律點(diǎn)名道姓通報曝光。抓住中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日，重點(diǎn)到旅游景點(diǎn)等重要場所對私車公養(yǎng)、公車私用等問題開展明查暗訪，在恩平紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、恩平清風(fēng)微信公眾號等平臺公開通報曝光2起私車公養(yǎng)問題。四是建立完善公車使用登記、加油卡使用管理、公車維修保養(yǎng)等相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)公車使用管理規(guī)范化、制度化，從源頭上杜絕私車公養(yǎng)、公車私用問題。印發(fā)《關(guān)于做好2020年中秋國慶期間公務(wù)用車使用管理的通知》，進(jìn)一步規(guī)范節(jié)假日期間公務(wù)用車使用管理；印發(fā)《關(guān)于做好2019年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車統(tǒng)計報告工作的通知》，對全市公務(wù)用車情況進(jìn)行統(tǒng)計。

3.規(guī)范全市公務(wù)接待工作。一是重點(diǎn)監(jiān)督違規(guī)公款吃喝問題。發(fā)揮派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督和審計監(jiān)督的作用，將違規(guī)公款吃喝問題列入各項審計項目進(jìn)行重點(diǎn)審查，納入市委第十輪巡察監(jiān)督重要內(nèi)容。派駐機(jī)構(gòu)督促授權(quán)監(jiān)督單位抓好整改，提出整改意見13條。加強(qiáng)對公款吃喝問題的明查暗訪，公開通報曝光5期違反中央八項規(guī)定精神問題，強(qiáng)化警示震懾。二是開展公務(wù)接待工作專項檢查。在全市范圍內(nèi)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題8個，并督促進(jìn)行整改。及時修訂廢止不適應(yīng)新形勢、不符合新要求的公務(wù)接待文件，健全完善我市公務(wù)接待相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。三是嚴(yán)格公務(wù)接待支出預(yù)算。全面貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神，切實(shí)執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理的要求，嚴(yán)格按照只減不增的原則編細(xì)編實(shí)2021年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從源頭上控制公務(wù)接待費(fèi)的增長，有效遏制和糾正黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)超預(yù)算或無預(yù)算安排支出等問題。

4.規(guī)范財政資金管理。加大監(jiān)督力度，將財政資金使用管理情況列入各項審計項目實(shí)施方案進(jìn)行重點(diǎn)審查，納入市委第十輪巡察內(nèi)容，強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)對授權(quán)監(jiān)督單位大額財政資金使用的監(jiān)督。省委巡視意見反饋以來，派駐機(jī)構(gòu)已參加授權(quán)監(jiān)督單位黨組會議117次，共收到授權(quán)監(jiān)督單位報備“三重一大”事項1340項，其中大額度資金使用543項，提出建議意見102條，督促授權(quán)監(jiān)督單位建立健全財政資金管理制度69項。在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)津補(bǔ)貼問題自查自糾，做好清退違規(guī)發(fā)放工資津貼補(bǔ)貼“回頭看”工作，對存在問題進(jìn)行嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作。充分發(fā)揮市委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，定期召開小組會議，暢通小組成員單位之間的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大違規(guī)使用財政資金問題的查處和通報力度。

（三）關(guān)于存在形式主義、官僚主義的問題

1.取消并清退有關(guān)違規(guī)收費(fèi)。制訂清退衛(wèi)生檢驗(yàn)費(fèi)違規(guī)收費(fèi)工作方案，將違規(guī)收費(fèi)清退給有關(guān)單位和個人。已在有關(guān)官方網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等公示退費(fèi)通告，對2017年4月1日至2019年11月30日期間違規(guī)收取的衛(wèi)生檢測檢驗(yàn)費(fèi)進(jìn)行清退。2020年7月8日起，停止收取消防建設(shè)專項資金，違規(guī)收取的消防建設(shè)專項資金已清退完畢。

2.主動服務(wù)企業(yè)。一是落實(shí)恩平市集中動工（投產(chǎn)）項目督查制度。對項目開展“每月一次”跟蹤督查，加強(qiáng)與項目業(yè)主單位的聯(lián)系溝通，及時掌握和協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，推動相關(guān)項目加快動工、建設(shè)和投產(chǎn)。目前，參加恩平市集中動工（投產(chǎn)）活動的26個項目建設(shè)進(jìn)度加快。原處于“正在設(shè)計中”或“未辦理施工許可證”的11個項目，有9個項目已取得施工許可證并按計劃建設(shè)，2個項目正在辦理報建手續(xù)。原動工活動過后處于停工狀態(tài)的15個項目，已經(jīng)全部動工建設(shè)。二是全面摸查、厘清全市可動工項目情況。對確實(shí)已辦理施工許可證，或正在辦理施工許可證、已具備施工條件的項目，才組織參加全市每季度重大項目集中動工活動，以保證參加活動的項目真動工、動真工。同時，加強(qiáng)與企業(yè)溝通，指導(dǎo)符合條件的項目盡快動工投產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)參與動工活動。2020年第四季度，共梳理出3個符合條件的項目參加動工活動。三是動工活動不簡單追求場面規(guī)模，淡化形式、簡化儀式、注重實(shí)效。恩平市2020年第四季度重點(diǎn)項目動工（投產(chǎn)）活動于2020年11月23日舉辦，活動以企業(yè)方人員參加為主，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部參加人數(shù)，政府部門為企業(yè)動工活動提供服務(wù)、保障工作，有效推動動工活動順利開展。

3.開展辦公用房超標(biāo)專項治理行動。對全市各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房清理和整改落實(shí)情況進(jìn)行專項治理，堅決杜絕通過改造會議室、增設(shè)辦公桌等方式虛假整改的行為。全市各單位已完成自查自糾工作，隨機(jī)抽取5個單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，通過實(shí)地核實(shí)和測量，沒有發(fā)現(xiàn)辦公用房超標(biāo)現(xiàn)象。

4.加大對落實(shí)省委巡視整改工作的監(jiān)督檢查力度。對13個黨組織落實(shí)省委巡視整改工作進(jìn)行檢查，對整改不力、措施不實(shí)的2個黨組織進(jìn)行通報，對6名黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育或提醒談話，對個別工作中弄虛作假、應(yīng)付巡視的有關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。同時，將落實(shí)省委巡視整改工作納入市委第十輪巡察重要內(nèi)容，確保做到真改實(shí)改。

5.深入艱苦困難地區(qū)開展調(diào)研。市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入革命老區(qū)村開展群眾飲水難、行路難問題調(diào)研活動，共調(diào)研革命老區(qū)村37條，實(shí)現(xiàn)對全市未通自來水、道路未硬底化的革命老區(qū)村調(diào)研全覆蓋。根據(jù)調(diào)研情況，形成解決革命老區(qū)村飲水難、行路難方案。目前，革命老區(qū)村已實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋，道路硬底化建設(shè)正在推進(jìn)中。同時，制定市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入艱苦困難地區(qū)調(diào)研方案，堅持每季度至少一次深入艱苦困難地區(qū)調(diào)研，每年至少為艱苦困難地區(qū)群眾辦一件實(shí)事。

第二方面問題，執(zhí)行上級決策部署不夠到位，復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減稅降費(fèi)和?；久裆呶慈媛涞?/span>

（一）關(guān)于部分“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”政策方面存在的問題

1.落實(shí)好招工補(bǔ)貼、一次性延遲復(fù)工補(bǔ)貼政策。通過大數(shù)據(jù)對碰企業(yè)用工、社保信息，篩選出在疫情期間企業(yè)新招員工數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)放“招工補(bǔ)貼”，對符合條件且意愿申請的83家企業(yè)100%補(bǔ)貼，涉及人數(shù)587人次。通過對異地務(wù)工返崗摸排、大數(shù)據(jù)對碰，對符合條件且意愿申請的有湖北籍員工的企業(yè)（個體戶）27家100%補(bǔ)貼，涉及人數(shù)68人次。同時，加大宣傳力度，采取印發(fā)手冊、發(fā)送手機(jī)短信、一對一電話通知、上門送政策等方法，加大對政策的宣傳解讀力度；通過廣播電視臺滾動播放、微信推送政策、調(diào)動鎮(zhèn)（街）力量實(shí)地走訪企業(yè)等方式，發(fā)動企業(yè)申領(lǐng)“招工補(bǔ)貼”“一次性延遲復(fù)工補(bǔ)貼”，幫助企業(yè)以及職工應(yīng)享盡享復(fù)工復(fù)產(chǎn)補(bǔ)貼政策。

2.落實(shí)好疫情期間租金減免政策。已減免城區(qū)六大農(nóng)貿(mào)市場租戶共805戶、各鎮(zhèn)（街）農(nóng)貿(mào)市場租戶共798戶的租金。同時，對承租全市行政事業(yè)資產(chǎn)類及監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)類經(jīng)營用房（不含住房、公寓）且符合條件的民營企業(yè)和個體工商戶，落實(shí)2020年2月租金免收、2020年3-6月減免50%、2020年7-9月減免20%的政策，共辦理租金減免651戶。

（二）關(guān)于涉嫌違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象較為明顯的問題

1.優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。落實(shí)各項財稅政策，依法依規(guī)抓好非稅收入征管，逐步優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。2020年，我市非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比重保持在比較合理的范圍內(nèi)。堅決落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，加大減稅降費(fèi)政策宣傳，推行減稅降費(fèi)政策常態(tài)化公示宣傳制度，在恩平廣播電視臺播放減稅降費(fèi)宣傳專題，確保廣大納稅人和繳費(fèi)人對減稅降費(fèi)政策“應(yīng)知盡知”。梳理現(xiàn)有行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金項目，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)財政非稅體制改革，大力推進(jìn)降低企業(yè)成本各項工作。充分運(yùn)用稅費(fèi)疑點(diǎn)核查任務(wù)平臺，加強(qiáng)跟蹤，確保免征優(yōu)惠“應(yīng)免盡免”。2020年，我市減稅降費(fèi)3.59億元。加強(qiáng)對有關(guān)單位執(zhí)收執(zhí)罰行為的監(jiān)管，杜絕亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象，依法依規(guī)做好執(zhí)收執(zhí)罰工作。

2.加速資金清退。取消水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)資金收費(fèi)，并對已收取的水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)資金開展清退。截至目前，已完成五批共92個單位的水利工程達(dá)標(biāo)建設(shè)資金的清退工作。

3.加大涉企違規(guī)收費(fèi)行為整治力度。印發(fā)《恩平市涉企違規(guī)收費(fèi)整改方案》，全市27個單位已開展涉企收費(fèi)清理整治并完善相關(guān)收費(fèi)目錄清單，已完成8項違規(guī)收費(fèi)清退工作。開展涉企收費(fèi)專項檢查，重點(diǎn)檢查國家和省停征、減免、緩征及取消的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金等政策落實(shí)情況、收費(fèi)目錄清單和公示制度落實(shí)等情況。建立健全長效機(jī)制，已編制《2010年以來實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策文件目錄》《恩平市全國性行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》《恩平市省定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》《恩平市政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄》《政府性基金目錄清單》，并在恩平市人民政府門戶網(wǎng)站公布，接受社會監(jiān)督。

（三）關(guān)于民生工作方面存在的突出問題

1.扎實(shí)開展自然村集中供水工作。認(rèn)真組織開展全市未實(shí)現(xiàn)集中供水的自然村摸排工作，根據(jù)“一村一策”原則，編制關(guān)于落實(shí)未實(shí)現(xiàn)集中供水的自然村集中供水全覆蓋工作方案。截至目前，166條未實(shí)現(xiàn)集中供水的革命老區(qū)村已全部完成集中供水，實(shí)現(xiàn)全市革命老區(qū)村集中供水全覆蓋。

2.積極推進(jìn)自然村道路硬底化建設(shè)。完成全市通自然村道路及村內(nèi)道路未硬底化情況摸查工作，印發(fā)了《恩平市農(nóng)村村內(nèi)道路硬底化建設(shè)實(shí)施方案》，編制了《恩平市通自然村道路路面硬化建設(shè)計劃表》，正在分步推進(jìn)道路硬底化建設(shè)。加快“四好農(nóng)村路”項目建設(shè)，2020年“四好農(nóng)村路”完成投資6975萬元，65個項目已全部完成，建設(shè)里程53.56公里，完成危橋改造3座。

3.迅速開展村莊規(guī)劃編制工作。截至目前，全市1615個自然村已全部完成村莊規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃全覆蓋。

4.加快推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)。截至目前，全市已完成1627條自然村雨污分流改造（其中2020年完成934條），完成率100%。

5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。截至目前，累計完成807條農(nóng)村污水治理。同時，已確定2021年農(nóng)村污水治理名單，共計260條自然村，正在開展前期工作。

6.努力提升鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人員水平。加大對定向培養(yǎng)的鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院不定期對在職衛(wèi)生站醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵在職鄉(xiāng)村醫(yī)生考取執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生資格；推動衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)療技術(shù)骨干下沉至村衛(wèi)生站，通過帶教形式，提高現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平。截至目前，全市共有52名鄉(xiāng)村醫(yī)生具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格，增加了26名具備醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。13個空白站已全部安排醫(yī)護(hù)人員進(jìn)駐，解決村衛(wèi)生站無醫(yī)務(wù)人員問題。

7.做好被征地農(nóng)民未分配土地補(bǔ)償款及購買養(yǎng)老保險工作。目前市財政安排的征地補(bǔ)償資金已全部撥付到被征地鎮(zhèn)（街）政府指定賬戶，各鎮(zhèn)（街）已將征地補(bǔ)償資金款劃到被征地村集體組織賬戶，并積極協(xié)調(diào)被征地村集體組織在集體決策的基礎(chǔ)上確定分配方案，做好政策指導(dǎo)工作。已摸排清楚未購買養(yǎng)老保險被征地農(nóng)民名單，已落實(shí)保障名額2298名，完成2020年上級下達(dá)的征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金分配任務(wù)。

8.認(rèn)真開展適老化改造工作。在摸排清楚特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老人基本情況的基礎(chǔ)上，制定了《恩平市居家適老化設(shè)施改造實(shí)施方案》，加快推進(jìn)適老化設(shè)施改造。目前已完成211名具有改造意愿的高齡、失能、殘疾老人適老化設(shè)施改造。

9.落實(shí)低保戶、特困人員住房保障。積極協(xié)助實(shí)際無住房且符合條件的家庭申請公租房或租賃補(bǔ)貼，對有住房但無住房登記的家庭進(jìn)行住房登記。截至目前，已有2393戶低保、特困對象進(jìn)行住房登記，有住房困難的108戶城市低保、特困人員已經(jīng)納入公租房保障，已為37戶低保、特困人員辦理公租房申請并發(fā)放廉租補(bǔ)貼。

10.加快低保戶、五保戶危房改造。對全市農(nóng)村危房改造對象進(jìn)行重新核查，印發(fā)《恩平市低保戶、五保戶住房安全保障工作實(shí)施方案》，對符合改造條件的32戶進(jìn)行危房改造。目前32戶均已完成改造。

11.規(guī)范困境兒童分類，精準(zhǔn)落實(shí)國家保障措施。一是在全市范圍開展困境兒童分類梳理工作。目前，我市已根據(jù)上級文件精神，對全市共486名困境兒童進(jìn)行分類，共分成3類：孤兒共68人、家庭困境兒童（事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）共117人、自身困境兒童（艾滋病、殘疾、重病兒童）共301人。同時，已重新核定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并依時按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是嚴(yán)格落實(shí)困境兒童上門巡訪制度。對孤兒、家庭困境兒童、自身困境兒童每月巡訪一次，對農(nóng)村留守兒童和其他困境兒童每季度巡訪一次，進(jìn)一步完善了恩平市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。同時，舉辦了農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)“政策宣講進(jìn)村（居）”示范宣講活動，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，并督促鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任落實(shí)工作責(zé)任，提升社會群眾和基層干部對農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護(hù)水平。三是建立完善困境兒童動態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)巡訪記錄，及時錄入和更新困境兒童信息，建立困境兒童信息臺賬。目前，對全市共486名困境兒童建立了信息臺賬，并由各鎮(zhèn)（街）兒童督導(dǎo)員和村（居）兒童主任每月或每季度更新巡訪相關(guān)信息。通過動態(tài)管理，對困境兒童開展更有針對性的幫扶服務(wù)。

12.進(jìn)一步提升法定傳染病檢測能力。加強(qiáng)與上級部門聯(lián)系，通過專業(yè)技術(shù)人員采、送樣至上級實(shí)驗(yàn)室檢測，已完成鼠疫、傳染性非典型肺炎、埃博拉出血熱3種傳染病的監(jiān)測工作；通過提升熒光PCR檢測儀、多通道熒光定量PCR儀等相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備以及購進(jìn)檢測試劑、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，積極與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作，已完成人感染豬鏈球菌、黑熱病、包蟲病、鉤端螺旋體病等6種傳染病的監(jiān)測工作；通過提升我市慢病站顯微鏡、熒光擴(kuò)增儀、涂片染色儀等相關(guān)檢驗(yàn)設(shè)備，已完成肺結(jié)核、淋病、麻風(fēng)病3種傳染病的監(jiān)測工作。

13.加大就業(yè)幫扶力度。積極落實(shí)就業(yè)扶貧和技能扶貧的“歸零計劃”，對全市1045名有勞動能力的建檔立卡貧困人員逐戶進(jìn)行就業(yè)和培訓(xùn)意愿的摸查，對有培訓(xùn)和就業(yè)意愿的對象提供“一對一”就業(yè)幫扶和宣傳發(fā)動參加技能提升培訓(xùn)，開展了5期粵菜師傅公益性培訓(xùn)共109人。繼續(xù)開發(fā)公益性崗位，2020年在全市政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位中征集開發(fā)出包括養(yǎng)路、護(hù)林、生態(tài)管護(hù)、衛(wèi)生保潔、保安等23個公益性崗位，共安置精準(zhǔn)扶貧人員18人就業(yè)。引導(dǎo)建檔立卡的貧困人口積極參保續(xù)保，實(shí)現(xiàn)法定人員參加基本養(yǎng)老保險全覆蓋，全市符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的精準(zhǔn)扶貧對象1617人，已參保1617人，實(shí)現(xiàn)100%參保。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，對精準(zhǔn)扶貧戶開展就業(yè)回訪和宣傳就業(yè)政策，為253名靈活就業(yè)貧困人員提供就業(yè)援助。

第三方面問題，干部選拔任用程序不夠規(guī)范，存在涉嫌違規(guī)錄用現(xiàn)象

（一）關(guān)于公務(wù)員錄用方面存在的問題

對市委第九輪被巡察的15個單位開展專項檢查，對被巡察單位存在黨建、選人用人、干部監(jiān)督管理的問題進(jìn)一步反饋并抓好整改，規(guī)范干部選拔任用工作。開展錄用國家干部、公務(wù)員專項核查，成立專項核查小組，通過實(shí)地調(diào)查、發(fā)函核實(shí)、與相關(guān)人員談話、查閱資料等方式開展深入調(diào)查核實(shí)，在堅持實(shí)事求是、準(zhǔn)確定性基礎(chǔ)上，區(qū)分情節(jié)輕重，對涉嫌違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。規(guī)范開展公務(wù)員招錄工作，通過提前摸清編制空缺情況，結(jié)合招錄單位人員結(jié)構(gòu)、職能崗位以及實(shí)際工作需要，充分醞釀?wù)袖浻媱?，合理設(shè)置招錄職位。2020年廣東省四級聯(lián)考共招錄公務(wù)員158人，有效補(bǔ)充我市公務(wù)員隊伍。嚴(yán)格做好報考人員審核把關(guān)，招錄單位對人選的身份、報考資格條件以及政治素質(zhì)、道德品行、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、職位匹配度以及是否需要回避等方面進(jìn)行考察了解，認(rèn)真審核人事檔案和查詢社會信用記錄，采取個別談話、實(shí)地走訪、同考察人選面談、延伸考察等方法逐項核實(shí)，廣泛深入地了解情況，全面、客觀、準(zhǔn)確掌握考生情況。加強(qiáng)對新出臺《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)任公務(wù)員審批事項，從嚴(yán)審核調(diào)任人員條件與范圍，堅持調(diào)任國家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)主要補(bǔ)充機(jī)關(guān)緊缺的優(yōu)秀專業(yè)人才的原則，保障公務(wù)員調(diào)任過程規(guī)范化。堅持黨管干部原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)肅執(zhí)行選人用人紀(jì)律，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》開展干部人事工作，認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”“廉政雙簽”、部門聯(lián)審把關(guān)等制度機(jī)制，嚴(yán)防干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

（二）關(guān)于干部選拔任用程序不夠規(guī)范問題

一是開展干部選拔任用規(guī)范化專項治理。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》，對2017年以來市委討論決定的每一批次每一名干部的任免事項，逐人逐項全面深入開展自查，共查找出5個方面8個問題，并制定了《關(guān)于深入開展干部選拔任用規(guī)范化專項整治工作方案》，全面開展整治工作。2020年6-8月，在全市范圍內(nèi)開展執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》有關(guān)問題專項治理；2020年10月，對專項治理進(jìn)行“回頭看”，規(guī)范各單位落實(shí)回避制度、主要負(fù)責(zé)人最后表態(tài)等選拔任用機(jī)制。對26個被巡察單位開展選人用人和黨建業(yè)務(wù)專項檢查，督導(dǎo)被巡察單位抓好發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，不斷規(guī)范干部選拔任用工作。二是全面梳理檢視我市現(xiàn)行的干部選拔任用相關(guān)工作制度、規(guī)范和流程，及時修訂完善不適應(yīng)新形勢、不符合新要求的內(nèi)容。制定《恩平市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常分析研判制度（試行）》，進(jìn)一步完善干部動議機(jī)制。加強(qiáng)任職回避規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組、專題學(xué)習(xí)會等方式，先后學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等選人用人政策文件。嚴(yán)格執(zhí)行2019年印發(fā)的《恩平市管干部任前公示辦法》等文件，進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作；認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在新型冠狀病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)一線考察識別干部的實(shí)施辦法》，掌握廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在疫情防控中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

（三）關(guān)于檔案材料方面存在的問題

一是開展干部人事檔案問題專項核查。成立專項核查小組，對檔案材料存在問題的人員，通過實(shí)地調(diào)查、發(fā)函核實(shí)、與相關(guān)人員談話、查閱資料等方式開展深入調(diào)查核實(shí)，并依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。二是扎實(shí)開展干部人事檔案專項審核工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案“三凡三必”要求，重點(diǎn)對干部“三齡兩歷一身份”進(jìn)行核查，對審核不嚴(yán)格、認(rèn)定不準(zhǔn)確的，按照程序重新認(rèn)定。制定了《關(guān)于開展干部人事檔案專項核查整改工作方案》，在全市集中開展干部人事檔案專項審核“全覆蓋”工作,全市所有單位已完成干部人事檔案專項核查。建立審核檔案規(guī)范流程，確保干部人事檔案真實(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范。三是落實(shí)干部人事檔案任前審核工作。在日常干部人事工作中，嚴(yán)格落實(shí)考察組審核干部檔案雙簽字制度，防止出現(xiàn)因?qū)徍瞬粐?yán)格造成干部選拔任用失察失誤問題。組織開展干部人事檔案專題培訓(xùn)，圍繞檔案審核的方式方法、常見問題、組織紀(jì)律進(jìn)行深入講解。四是推進(jìn)干部人事檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)投入，積極有序推進(jìn)市管干部人事檔案數(shù)字化建設(shè)。目前已完成全市在職市管干部人事檔案數(shù)字化工作，并通過驗(yàn)收。

（四）關(guān)于事業(yè)單位競聘方面存在的問題

1.認(rèn)真做好事業(yè)單位競爭上崗工作。對事業(yè)單位競爭上崗問題進(jìn)行調(diào)查，通過實(shí)地調(diào)查、發(fā)函核實(shí)、與相關(guān)人員談話、查閱資料等方式開展深入了解核實(shí)，并對相關(guān)人員依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。認(rèn)真執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照有關(guān)競聘程序，開展事業(yè)單位競爭上崗工作。2020年，全市教育系統(tǒng)通過競崗共聘任專業(yè)技術(shù)崗位563人、衛(wèi)生系統(tǒng)通過競崗共聘任專業(yè)技術(shù)崗位5人。

2.全面規(guī)范事業(yè)單位人員招聘和管理工作。嚴(yán)格按照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》規(guī)定，堅持逢進(jìn)必考原則，做好事業(yè)單位公開招聘工作。通過規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作，擇優(yōu)聘用優(yōu)秀工作人員，為我市事業(yè)單位隊伍建設(shè)提供強(qiáng)力的人才保障。2020年全市推出184個事業(yè)單位崗位面向社會公開招聘。

（五）關(guān)于執(zhí)行編制使用紀(jì)律不嚴(yán)問題

嚴(yán)格執(zhí)行編制使用紀(jì)律，通過召開市委編委會會議研究，印發(fā)有關(guān)文件，重新明確了2個機(jī)關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情況。同時，結(jié)合上級關(guān)于開展超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)等問題自查自糾工作的要求，對全市機(jī)構(gòu)編制設(shè)置情況開展全面排查，進(jìn)一步規(guī)范完善全市機(jī)構(gòu)編制管理工作。

第四方面問題，審計發(fā)現(xiàn)的部分問題整改不夠到位,違法用地問題依然突出

（一）關(guān)于“村村通自來水”工作存在的問題

1.認(rèn)真摸清全市農(nóng)村通自來水入戶普及率情況，并在此基礎(chǔ)上，按照“一村一策”原則，制定了《恩平市全域自然村集中供水全覆蓋實(shí)施方案》和《恩平市革命老區(qū)村集中供水全覆蓋工作實(shí)施計劃》。結(jié)合實(shí)際情況，通過選擇供水管網(wǎng)入戶或水質(zhì)檢測等方式，落實(shí)集中供水全覆蓋，提高村村通自來水普及率。截至目前，全市已實(shí)現(xiàn)1488條自然村自來水入戶建設(shè)，余下的自然村集中供水工程按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。全市農(nóng)村自來水普及率為91%。

2.進(jìn)一步落實(shí)民生兜底保障政策，印發(fā)《恩平市特困人員“村村通”自來水工程安裝補(bǔ)助資金發(fā)放方案》，對全市符合條件的分散供養(yǎng)特困人員由市財政安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

3.著力推進(jìn)革命老區(qū)集中供水全覆蓋工作。深入開展革命老區(qū)村水質(zhì)檢測與宣傳自來水入戶建設(shè)工作，截至目前，全市675條革命老區(qū)村已完成集中供水，實(shí)現(xiàn)了革命老區(qū)村集中供水全覆蓋。

4.加大“村村通”自來水入戶工作宣傳力度。按照名冊深入各鎮(zhèn)（街）開展宣傳，向村民詳細(xì)講解飲水安全、科學(xué)飲水等方面知識，介紹自來水的安全性能，進(jìn)一步提高農(nóng)戶飲水安全意識，營造村民支持自來水入戶工作的良好氛圍。

（二）關(guān)于脫貧攻堅工作方面存在的問題

及時處理不符合條件的精準(zhǔn)扶貧對象，印發(fā)《恩平市精準(zhǔn)扶貧對象動態(tài)管理工作實(shí)施方案》，36戶120名不符合條件的對象已按照上級有關(guān)文件精神正式從在冊貧困戶中除名，退出幫扶。對全市精準(zhǔn)扶貧對象進(jìn)行再次審查，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，精準(zhǔn)識別和調(diào)整扶貧對象并進(jìn)行動態(tài)管理。建立貧困戶常態(tài)化資產(chǎn)核對機(jī)制，定期對建檔立卡貧困戶信息進(jìn)行部門數(shù)據(jù)對碰，對出現(xiàn)疑點(diǎn)貧困戶進(jìn)行核查處理。

（三）關(guān)于違法用地問題依然突出問題

1.加大違法用地處置力度。開春高速、開陽高速擴(kuò)建兩項目獲得上級有關(guān)部門用地手續(xù)批復(fù)，消除了2619.44畝土地的違法狀態(tài)；范圍外的施工便道、攪拌站、鋼筋場、板房宿舍合計占地245.86畝，目前已落實(shí)整改措施。農(nóng)村宅地及農(nóng)用設(shè)施用地中應(yīng)拆除復(fù)耕復(fù)綠的49.1畝，已拆除復(fù)耕復(fù)綠；其他涉及農(nóng)民住房等民生問題的，結(jié)合相關(guān)最新法律政策妥善處置。加大執(zhí)法力度，深入一線開展巡查，2020年依法發(fā)出責(zé)令改正通知書160份，立案查處112宗國土資源違法違規(guī)行為。抓好各類違法違規(guī)用地的拆除整改，以開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作為契機(jī)，對全市各鎮(zhèn)（街）占用耕地建房行為進(jìn)行深入摸排，完成17318處圖斑的摸排工作，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的100%，為下一步分類處置整治奠定良好基礎(chǔ)。積極開展土地政策宣傳活動，強(qiáng)化農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治政策宣傳。

2.加強(qiáng)國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。已于2020年8月下旬停止辦理空地轉(zhuǎn)移登記。規(guī)范二級市場土地交易行為，出臺了《恩平市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理意見》。做好政策宣傳工作，確保社會穩(wěn)定。做好地塊巡查工作，督促權(quán)利人盡快依時開工，防止閑置土地產(chǎn)生，2020年全市盤活閑置土地76畝。

3.完善土地用途改變的評估手續(xù)。委托有資質(zhì)的第三方評估公司，對未完善評估手續(xù)的改變土地用途項目進(jìn)行重新評估，并按照評估結(jié)果核算確定土地補(bǔ)繳金額。相關(guān)當(dāng)事人陸續(xù)補(bǔ)繳出讓金。

4.嚴(yán)格土地用途管制和土地出讓審批。組織學(xué)習(xí)新《土地管理法》，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，加強(qiáng)對申請材料的審核。印發(fā)了《恩平市自然資源局用地審批業(yè)務(wù)專項整治方案》，對歷史用地材料開展“回頭看”，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正及整改。同時，積極協(xié)助上級有關(guān)部門完成對公職人員在土地用地報批中涉嫌失職瀆職行為的核查和處理。

三、下一步工作計劃

經(jīng)過集中攻堅，我市巡視整改工作取得了階段性成效。但我們也清醒認(rèn)識到，目前取得的成效只是初步的，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題短板。市委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，繼續(xù)把省委巡視整改作為一項重要政治任務(wù)，久久為功，善作善成，持續(xù)深入抓好巡視整改任務(wù)的落實(shí)，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好省委巡視整改成果，真正把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動恩平經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。

（一）突出抓好政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，持續(xù)深化“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作，引導(dǎo)全市廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

（二）強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。市委切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任，督促全市各級黨委（黨組）書記落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守“五個必須”，杜絕“七個有之”，深刻吸取腐敗案件的教訓(xùn)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。推動廉政教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)理想信念教育和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，鏟除腐敗滋生的思想文化土壤。深化政治巡察，推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。鍥而不舍推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，全面落實(shí)中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義、官僚主義。扎實(shí)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐線索排查、扶貧領(lǐng)域和掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)三大行動，深化整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

（三）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，不斷提高選人用人工作水平。認(rèn)真落實(shí)新時代黨的組織路線，堅持正確選人用人導(dǎo)向，落實(shí)激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見，努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持政治標(biāo)準(zhǔn)第一，樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，注重在融入“雙區(qū)”建設(shè)、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、污染防治、禁毒摘帽等工作一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔干部。以市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，全面優(yōu)化班子年齡、專業(yè)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)，落實(shí)好“三個區(qū)分開來”，激發(fā)全市黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情和勁頭。加大年輕干部選拔任用力度，著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍建設(shè)質(zhì)量。

（四）堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，扎實(shí)做好巡視整改后續(xù)工作。堅持不懈深化整改落實(shí)工作，繼續(xù)以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，把巡視整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。堅持分類管理，對已經(jīng)完成的事項，適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對分步推進(jìn)和長期堅持的整改任務(wù)，將持續(xù)跟蹤督辦，逐項推進(jìn)，做到問題不解決不放過，整改不達(dá)標(biāo)決不銷號。注重建章立制，堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，從制度機(jī)制層面找出“病癥”，建章立制、堵塞漏洞，形成長效機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)，用好問責(zé)利器，對整改責(zé)任落實(shí)不力、敷衍整改嚴(yán)肅追責(zé)，確保整改落實(shí)見真章、動真格、出實(shí)效。

（五）深化巡視成果運(yùn)用，促進(jìn)恩平各項工作改革發(fā)展。切實(shí)總結(jié)好、運(yùn)用好巡視成果，把巡視整改工作與貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神，落實(shí)省委“1+1+9”工作部署、江門市委“1+1+5”工作舉措結(jié)合起來，把抓整改與抓黨建、抓改革、抓環(huán)境、抓發(fā)展結(jié)合起來，堅定不移融入“雙區(qū)”建設(shè)、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、增進(jìn)民生福祉，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為全市上下改進(jìn)作風(fēng)、加快改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動恩平經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-7711923；郵政信箱：恩平市恩城街道解放路1號市委市政府大院市委辦（市委督查室），郵政編碼：529400；電子郵箱：epswdcs@163.com。

中共恩平市委
2021年5月7日