【巡視反饋】省委第十三巡視組向省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源社會保障廳黨組反饋巡視情況

省委第十三巡視組向省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室反饋巡視情況

根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年9月29日，省委第十三巡視組向省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室（以下簡稱“省編辦”）反饋巡視情況。省委巡視辦副主任龐廉同志向潘享清同志傳達(dá)了省委書記胡春華關(guān)于巡視工作的講話精神。省委第十三巡視組組長劉鵬同志代表省委第十三巡視組分別向潘享清同志和省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。龐廉同志對巡視整改工作提出要求。潘享清同志主持反饋會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月26日至8月30日，省委第十三巡視組對省編辦進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《廣東省委巡視工作實施辦法》，堅決落實政治巡視要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，聚焦全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，以“六項紀(jì)律”為尺子，從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。

劉鵬同志指出，黨的十八大以來，省編辦深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革系列決策精神，按照省委、省政府工作部署，深化行政體制改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、嚴(yán)格控編等多個工作領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了體制機(jī)制保障。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不足，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺失，黨委班子集體作用發(fā)揮不充分；黨的組織建設(shè)不到位，機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和各支部均未按時換屆，未按要求落實組織生活制度，不按規(guī)定管理繳納黨費；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實不到位，廉政風(fēng)險防控力度不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)欠缺；貫徹中央八項規(guī)定精神不力，頂風(fēng)違紀(jì)行為時有發(fā)生；選人用人不規(guī)范，干部管理不到位，“三齡兩歷一身份”問題較多。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門處理。

劉鵬同志提出4點意見建議。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，根本原因在于黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。省編辦要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹立“四個意識”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項改革管理工作的重要保障。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化各級責(zé)任。二是落實全面從嚴(yán)治黨要求，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，把紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，實踐“四種形態(tài)”，加大監(jiān)督問責(zé)力度，堅持對腐敗行為“零容忍”，維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。對巡視中發(fā)現(xiàn)的貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力、工程項目采購招投標(biāo)不規(guī)范等問題，要召開專題民主生活會進(jìn)行深入剖析，舉一反三，切實抓好整改。認(rèn)真核查巡視中移交的問題線索，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。三是切實規(guī)范選人用人工作，樹立正確用人導(dǎo)向，構(gòu)建科學(xué)的選人機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高選人用人工作的群眾滿意度，對違規(guī)破格提拔、帶病提拔使用的人員進(jìn)行糾正清理。四是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。盯緊重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員。堅決遏止利用審批編制和設(shè)置機(jī)構(gòu)上的權(quán)力尋租，防止在調(diào)整和規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置及嚴(yán)格控編等工作上權(quán)力出軌。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的“緊箍咒”、“硬約束”和“高壓線”。

龐廉同志指出，省編辦要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅決落實政治巡視要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨；要高度重視省委巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單，逐一抓好落實，按時報告整改情況；要切實履行巡視整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎緊制度籠子，促進(jìn)改革發(fā)展，確保取得整改成效。對整改情況，要以適當(dāng)方式向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展監(jiān)督檢查。

潘享清同志表示省委第十三巡視組劉鵬組長反饋的巡視意見直指要害、客觀深刻，龐廉副主任提出的整改意見中肯實在、指導(dǎo)性強(qiáng)，對省編辦做好今后一個時期的工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。一是充分認(rèn)識巡視工作對機(jī)構(gòu)編制管理工作的重大推動作用。此次巡視工作有助于省編辦更加準(zhǔn)確地理解和把握中央和省的方針政策，正視工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促使大家思想上更加清醒，信念上更加堅定，思路上更加清晰，工作上更加務(wù)實，更好地為全省人民群眾服務(wù)。二是牢固樹立長期作戰(zhàn)意識，充分發(fā)揮政治巡視的利器作用。要堅持把巡視整改工作與機(jī)構(gòu)編制管理工作結(jié)合起來，通過整改工作深化行政體制改革；堅持把整改工作與領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來，通過整改工作促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平的提高；堅持把整改工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，加強(qiáng)思想政治建設(shè)和廉政教育，用好“四種形態(tài)”，抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，正確選人用人，促進(jìn)“廉潔、高效、實干”工作氛圍的形成；堅持把整改工作與維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的社會治理問題，切實提升人民群眾獲得感。三是壓實巡視整改主體責(zé)任，確保巡視成果運用到位。堅決落實中央和省委關(guān)于巡視工作的要求，加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，把巡視整改工作納入辦主任會議重要議事日程，抓緊研究巡視反饋意見，制定整改方案，對問題和線索做好分類處置，并強(qiáng)化跟蹤督辦，確保件件有著落，件件有回音，確保巡視成果運用到位。

省委第十三巡視組全體同志出席反饋會，省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。省編辦各部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織（人事）部門有關(guān)人員列席了會議。

省委第十三巡視組向省人力資源社會保障廳黨組反饋巡視情況

根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年9月29日，省委第十三巡視組向省人力資源社會保障廳黨組反饋巡視情況。省委巡視辦副主任龐廉同志向黃漢標(biāo)同志傳達(dá)了省委書記胡春華關(guān)于巡視工作的講話精神。省委第十三巡視組組長劉鵬同志代表省委第十三巡視組分別向黃漢標(biāo)同志和省人力資源社會保障廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子反饋了巡視情況。龐廉同志對巡視整改工作提出要求，黃漢標(biāo)同志主持反饋會議并作了表態(tài)發(fā)言。

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，6月22日至8月10日，省委第十三巡視組對省人力資源社會保障廳黨組進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹中央巡視工作方針和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《廣東省委巡視工作實施辦法》，堅決落實政治巡視要求，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個根本，聚焦全面從嚴(yán)治黨，把紀(jì)律挺在前面，以“六項紀(jì)律”為尺子，從嚴(yán)從實開展巡視監(jiān)督。通過廣泛開展個別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，順利完成了巡視任務(wù)。省委書記胡春華和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報。

劉鵬同志指出，黨的十八大以來，省人力資源社會保障廳黨組認(rèn)真貫徹落實省委省政府的決策部署，以“民生為本，人才優(yōu)先”為工作主線，積極推進(jìn)人力資源和社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展，人社事業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、協(xié)調(diào)發(fā)展，在多個領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅實保障。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮欠缺,有的領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”弱化；下屬單位組織建設(shè)長期缺失，改革創(chuàng)新意識欠缺，聯(lián)系實際破解發(fā)展難題的動力不夠；黨組織生活普遍沒按要求落實,不按規(guī)定繳納黨費，有些黨組織軟弱渙散，流動黨員管理松散，失聯(lián)黨員人數(shù)較多；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，監(jiān)督責(zé)任欠缺，執(zhí)紀(jì)問責(zé)弱化；違紀(jì)問題多發(fā)，廉政隱患凸顯；違反中央八項規(guī)定精神問題多發(fā)，“四風(fēng)”問題以隱形變異形態(tài)存在；工程及采購不規(guī)范，存在較大廉潔風(fēng)險；專項資金使用不當(dāng)，監(jiān)管存在較大漏洞；選人用人不夠規(guī)范，導(dǎo)向把關(guān)作用欠缺。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門處理。

劉鵬同志提出四點建議。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實全面從嚴(yán)治黨要求。針對巡視發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題。省人力資源社會保障廳黨組要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，牢固樹立“四個意識”，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實處并走向嚴(yán)緊硬。切實發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨建和業(yè)務(wù)“兩手抓、兩手硬”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，對黨的建設(shè)缺失、不按規(guī)定繳納黨費、組織生活普遍不按要求落實、基層黨組織長期未選舉未換屆、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、流動黨員日常管理不規(guī)范等問題開展專項整治。二是切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部存在的廉潔風(fēng)險，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。對照巡視發(fā)現(xiàn)的問題，召開專題民主生活會進(jìn)行深刻剖析，提出整改措施，切實抓好整改。對貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施意見要重新梳理，在堅持中深化，嚴(yán)格對照落實，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真核查巡視移交的問題線索。堅決做到件件有著落、條條要整改、事事有回音。三是堅持黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，切實抓好干部人才隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選人用人程序，糾正干部選拔管理不規(guī)范問題，加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。對違規(guī)兼職進(jìn)行清理，督促所屬單位與社團(tuán)組織、企業(yè)人財物完全脫鉤。對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告進(jìn)行認(rèn)真核實，嚴(yán)肅處理不如實報告行為。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。做到用制度管權(quán)管人管事，按規(guī)矩辦事處事成事。必須加強(qiáng)對職稱評審、公務(wù)員招錄考試、事業(yè)單位公開招聘、公務(wù)員的轉(zhuǎn)錄調(diào)等工作的監(jiān)督制約；加強(qiáng)對人事調(diào)配、公務(wù)員管理、軍轉(zhuǎn)安置、資金基金分配、社保經(jīng)辦、勞動監(jiān)察執(zhí)法、行政審批等的監(jiān)督制約；加強(qiáng)工程項目、政府采購、專項資金、醫(yī)療行業(yè)、社會保險等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督制約，切實加強(qiáng)廉政風(fēng)險的防控。優(yōu)化人力資源配置，做好社會保障工作。

龐廉同志指出，省人力資源社會保障廳黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決落實政治巡視要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨；要高度重視省委巡視組反饋的意見，在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立問題、任務(wù)、責(zé)任清單，逐一抓好落實，按時報告整改情況；要切實履行巡視整改主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎緊制度籠子，促進(jìn)改革發(fā)展，確保取得整改實效。對巡視整改情況，要以適當(dāng)方式向社會公開，接受干部群眾的監(jiān)督，省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展監(jiān)督檢查。

黃漢標(biāo)同志表示，巡視組反饋的問題一針見血、切中要害，我們完全認(rèn)同、誠懇接受，堅決不回避問題、堅決正視問題、堅決改正問題，并就抓好整改工作作了表態(tài)發(fā)言。一要堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實把巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。堅決貫徹省委巡視整改要求，以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施、最有效的辦法狠抓整改。二要堅決正視存在問題，深入查找原因深挖思想根源。對巡視組反饋的問題逐條逐項分析，從思想根源上深入查找原因，聚焦全面從嚴(yán)治黨提出具體整改措施。三要堅決履行主體責(zé)任，確保整改工作落實到位。廳黨組切實肩負(fù)起整改的主體責(zé)任，成立專門機(jī)構(gòu)，制定整改方案，強(qiáng)化督查督辦，把整改任務(wù)不折不扣落到實處，做到條條有整改、事事有回音、件件有著落。四要堅決用好巡視成果，奮力推進(jìn)人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。把巡視整改與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，與推動人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，堅持兩手抓兩不誤兩促進(jìn)，不斷推進(jìn)全省人社事業(yè)改革發(fā)展繼續(xù)走在全國前列。

省委第十三巡視組全體同志出席反饋會，省人力資源社會保障廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。省人力資源社會保障廳各部門、直屬單位主要負(fù)責(zé)人以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織（人事）部門有關(guān)人員列席了會議。