佛山市南海區(qū)：三級(jí)巡察齊發(fā)力 把監(jiān)督觸角延伸到基層

　　2015年，佛山市南海區(qū)啟動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察工作，逐步探索建立起區(qū)委巡察組重點(diǎn)巡察、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)組專(zhuān)項(xiàng)巡察、鎮(zhèn)街和部門(mén)內(nèi)部巡察相結(jié)合的三級(jí)巡察監(jiān)督機(jī)制。2015年以來(lái)三級(jí)巡察共對(duì)2個(gè)鎮(zhèn)街、10個(gè)區(qū)直部門(mén)、55個(gè)企事業(yè)單位共計(jì)67個(gè)單位開(kāi)展了巡察，督促制定并落實(shí)整改措施882條，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索一批并移交相關(guān)部門(mén)處理。
　　該區(qū)建立區(qū)委巡察組重點(diǎn)巡察、區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)組專(zhuān)項(xiàng)巡察、鎮(zhèn)街和部門(mén)內(nèi)部巡察相結(jié)合的三級(jí)巡察監(jiān)督機(jī)制，采取同時(shí)分批推進(jìn)的方式，在一定期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。區(qū)委巡察重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)街、區(qū)直重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展巡察，擬于屆內(nèi)實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)組專(zhuān)項(xiàng)巡察是由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)組分別對(duì)聯(lián)組內(nèi)區(qū)直部門(mén)或鎮(zhèn)街的下屬企事業(yè)單位開(kāi)展巡察。鎮(zhèn)街和區(qū)直部門(mén)內(nèi)部巡察是由各鎮(zhèn)街、區(qū)直部門(mén)分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)下屬企事業(yè)單位開(kāi)展巡察。通過(guò)三級(jí)巡察同時(shí)發(fā)力，將巡察監(jiān)督觸角延伸至區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公有企事業(yè)單位和村居基層，營(yíng)造出主動(dòng)監(jiān)督的良好氛圍。
　　巡察整個(gè)過(guò)程主要分為四個(gè)階段，包括前期準(zhǔn)備階段、單位自查階段、現(xiàn)場(chǎng)檢查階段和整改落實(shí)階段。為提高巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的科學(xué)性，各巡察組在開(kāi)展巡察時(shí)特別注重結(jié)合巡察對(duì)象的業(yè)務(wù)特性和廉潔風(fēng)險(xiǎn)集中的環(huán)節(jié)，引入第三方審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，對(duì)被巡察單位開(kāi)展“體檢”，大大提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度和說(shuō)服力。
　　巡察結(jié)束后，各巡察組先后分別向被巡察單位的分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面反饋巡察意見(jiàn)以及被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的情況，再向被巡察單位中層以上干部集中反饋巡察意見(jiàn)，并將書(shū)面反饋意見(jiàn)印發(fā)給被巡察單位。區(qū)委書(shū)記專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取巡察情況匯報(bào)，研究分析巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題并提出解決思路。被巡察單位收到書(shū)面反饋意見(jiàn)后兩周內(nèi)制定整改方案并報(bào)區(qū)巡察辦，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)巡察辦，區(qū)巡察辦適時(shí)組織各巡察組開(kāi)展“回頭看”，確保整改落實(shí)到位。通過(guò)認(rèn)真抓好巡察整改，充分發(fā)揮了巡察的震懾、遏制和治本作用。（南海紀(jì)宣）