肇慶市：專項巡察“亮劍”形式主義、官僚主義頑疾

肇慶市發(fā)揮巡察利劍作用，將整治形式主義、官僚主義頑疾作為巡察工作的一項重要內(nèi)容，緊盯貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署，聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾，履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)等4方面12類突出問題，深挖線索、靶向施治。

“?！弊譃橄?備好課摸清底

“專項巡察組要在‘專’字上做文章，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。”今年5月，肇慶市對下轄4個縣區(qū)和6個市直單位開展專項巡察。在專項巡察動員部署會上，肇慶市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人要求，專項巡察要發(fā)揮“短平快”優(yōu)勢，精準(zhǔn)“點穴”、直擊“痛點”。

“我們開展了集中研判，為形式主義、官僚主義問題精準(zhǔn)‘畫像’，確保巡察工作有的放矢?！钡谝粚ｍ椦膊旖M干部介紹，“比如在貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署方面，我們就把不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子，以及空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題作為重中之重。”

除此以外，各巡察組在進(jìn)駐之前，通過與市委市政府督查辦、市行政服務(wù)中心、市紀(jì)委信訪室和案管室等單位部門的溝通聯(lián)系，對被巡察單位存在的形式主義、官僚主義問題進(jìn)行了初步摸底，做到心中有數(shù)。

在巡察過程中，針對不同的巡察對象，巡察組根據(jù)行業(yè)、領(lǐng)域不同特點，“量身定做”談話提綱，通過開展問卷摸、重點談、實地訪等方式，查找被巡察單位存在的形式主義、官僚主義問題線索。

“巡察組本身也要力戒形式主義、官僚主義，要直奔問題，不能搞蜻蜓點水式的調(diào)查?！钡诙ｍ椦膊旖M干部介紹，在座談會和個別約談中，巡察組要求被巡察單位黨員干部杜絕空話套話、直奔主題。

據(jù)初步統(tǒng)計，本次專項巡察，各巡察組共發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的形式主義、官僚主義問題131個。

直插基層 找問題查根源

將近一年時間里，一個投訴件在三個部門間輾轉(zhuǎn)12次，最終也沒有得到處理。

早在一年前就被政府明令取消的證明，群眾在辦事時仍然被要求到社區(qū)開具。

……

上述案例，都是巡察組在本次專項巡察中發(fā)現(xiàn)的典型問題。

為準(zhǔn)確掌握群眾身邊的形式主義、官僚主義問題，巡察干部主動深入基層群眾中了解情況，據(jù)統(tǒng)計，兩個巡察組共發(fā)放調(diào)查問卷1029份，開展談話307次。對于巡察中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，肇慶市要求各巡察組分類梳理，查找根源，有針對性地提出整改建議。

“形式主義、官僚主義問題產(chǎn)生的根源，主要還是黨員干部政治站位不高，沒有貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！闭貞c市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，整治形式主義、官僚主義，必須從重點領(lǐng)域和突出問題抓起，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和制度建設(shè)抓起，推動黨員干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實干，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

除了查找問題，專項巡察組還總結(jié)了被巡察單位在整治形式主義、官僚主義問題方面的一些好的經(jīng)驗做法。肇慶市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對于好的經(jīng)驗做法，我們會整理匯總，通報給各縣區(qū)、市直各單位，進(jìn)行宣傳推廣?！?/p>

協(xié)調(diào)聯(lián)動 聚合力嚴(yán)整改

在整治形式主義、官僚主義問題的過程中，肇慶市委巡察機(jī)構(gòu)突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化對縣級巡察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，建立高效順暢的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)上下級巡察項目同步，讓市縣巡察形成合力。

在肇慶市委開展專項巡察的同時，各縣級巡察機(jī)構(gòu)也把形式主義、官僚主義問題整治列為重要工作內(nèi)容，聚焦作風(fēng)“頑疾”亮鐵腕、出重拳。

高要區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)將被巡察單位存在的形式主義、官僚主義典型問題通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會公開，同時要求被巡察單位黨委（黨組）“一把手”在電視對問題落實整改進(jìn)行公開表態(tài)，接受社會的監(jiān)督，避免巡察整改走過場。

懷集縣委巡察機(jī)構(gòu)推行巡察發(fā)現(xiàn)問題“雙反饋”模式，即將巡察發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義典型問題分別反饋給被巡察單位黨組織及其主要負(fù)責(zé)人，壓實“一把手”整改主體責(zé)任；及時向被巡察單位的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組通報巡察反饋意見，利用派駐機(jī)構(gòu)“貼身監(jiān)督”的優(yōu)勢推動整改落實。

四會市委巡察機(jī)構(gòu)實行問題線索“掛號建賬、對號結(jié)賬、銷號下賬”管理模式，針對巡察中發(fā)現(xiàn)的形式主義、官僚主義問題線索，要求被巡察單位細(xì)化整改措施，明確整改時限，并對被巡察單位進(jìn)行巡察整改動態(tài)管理，確保巡察反饋問題整改“事事有著落、件件有回音”。

“市縣巡察機(jī)構(gòu)同向發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治巡察的整體合力，織密了上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，為祛除形式主義、官僚主義‘頑疾’奠定了堅實基礎(chǔ)?！?肇慶市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說道。

（肇慶市紀(jì)委監(jiān)委）