中共廣東省檔案局館黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年7月25日至8月25日，省委第八巡視組對(duì)省檔案局館黨組進(jìn)行了巡視。2016年10月9日，省委巡視組向省檔案局館黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，牢牢把握巡視整改工作的政治方向

巡視情況反饋會(huì)后，臨時(shí)主持全面工作的孟凡華副局館長(zhǎng)立即主持召開(kāi)黨組會(huì)，組織局館領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆八次全會(huì)精神，按照省委和省委巡視辦要求，對(duì)照巡視組反饋的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展巡視整改工作。

10月11日，局館召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)了胡春華同志在全省第十五期領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育培訓(xùn)班上的講話等有關(guān)文件精神、學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。10月17日局館下發(fā)《關(guān)于落實(shí)巡視整改要求加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的通知》，對(duì)局館黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求作出明確規(guī)定。10月31日，局館召開(kāi)黨組會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了黨的十八屆六中全會(huì)精神和中央、省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)的通知精神。11月22日，局館召開(kāi)黨組會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了省委十一屆八次全會(huì)精神。局館領(lǐng)導(dǎo)還按中心組學(xué)習(xí)要求，分別自學(xué)了栗戰(zhàn)書(shū)同志11月15日在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的署名文章《堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威》以及省委新出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省委員會(huì)工作規(guī)則》。

通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，局館黨組切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，帶領(lǐng)局館各級(jí)黨組織、全體黨員、干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署上來(lái)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，更加旗幟鮮明地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以最堅(jiān)定的態(tài)度、最果斷的措施抓嚴(yán)抓實(shí)巡視整改工作。

二、堅(jiān)定履行政治責(zé)任，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓

局館黨組高度重視巡視組反饋的意見(jiàn)建議。10月9日上午反饋會(huì)結(jié)束后立即召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署，對(duì)巡視組提出的問(wèn)題逐條進(jìn)行了梳理，并提出了初步的整改意見(jiàn)。局館黨組認(rèn)為，省委巡視組提出的整改意見(jiàn)，是對(duì)落實(shí)局館黨組主體責(zé)任的有力指導(dǎo)，是對(duì)局館加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的大力促進(jìn)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，把巡視整改作為局館當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。要堅(jiān)持以落實(shí)整改、促進(jìn)工作為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把整改的過(guò)程變成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程，變成促進(jìn)工作的過(guò)程，以良好的工作業(yè)績(jī)來(lái)驗(yàn)證巡視結(jié)果。

為切實(shí)履行好巡視整改主體責(zé)任，局館黨組決定成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由孟凡華副局館長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局館領(lǐng)導(dǎo)黃菊艷、張進(jìn)思、陳競(jìng)亞、宗婉毅任副組長(zhǎng)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)局館巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)巡視整改工作的推進(jìn)落實(shí)。局館黨組堅(jiān)持每周一上午召開(kāi)一次黨組會(huì)，及時(shí)研究整改工作中遇到的問(wèn)題，推進(jìn)整改工作的落實(shí)。局館領(lǐng)導(dǎo)分別與分管部門(mén)就整改工作進(jìn)行具體研究部署，督查整改落實(shí)情況。宗婉毅副巡視員與所聯(lián)系的廣東省檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)部研商整改工作。各承辦部門(mén)根據(jù)整改分工方案，集中力量做好承辦任務(wù)的細(xì)化分解和整改落實(shí)。對(duì)于涉及到多個(gè)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)的任務(wù)，以承擔(dān)主要整改任務(wù)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)為主，其他負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)積極配合。

為把巡視問(wèn)題整改逐一落到實(shí)處，局館巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室就整改方案的制定進(jìn)行了充分調(diào)研和反復(fù)征求意見(jiàn)，孟凡華副局館長(zhǎng)到相關(guān)部門(mén)調(diào)研10次、與相關(guān)人員談話22次；孟凡華、黃菊艷、張進(jìn)思、陳競(jìng)亞等局館領(lǐng)導(dǎo)分別與分管部門(mén)研究整改工作4、6、4、6次，宗婉毅副巡視員與聯(lián)系部門(mén)商榷整改工作6次。在此基礎(chǔ)上，圍繞巡視組提出的4個(gè)方面的14個(gè)問(wèn)題、巡視組意見(jiàn)建議的4個(gè)大項(xiàng)15個(gè)小項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了局館《巡視反饋意見(jiàn)分項(xiàng)整改臺(tái)帳》并印發(fā)給局館各部門(mén)，明確整改任務(wù)，同時(shí)將各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)，由責(zé)任部門(mén)制定具體整改措施，再由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，形成總體整改方案，確保整改任務(wù)嚴(yán)格落實(shí)。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣抓好巡視整改工作落實(shí)

（一）對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分、服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改

1.對(duì)“貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署存在差距”問(wèn)題的整改情況

2016年11月18日，經(jīng)徐少華常務(wù)副省長(zhǎng)批示同意，局館印發(fā)了《廣東省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！笆濉睍r(shí)期，局館將更加充分地發(fā)揮省級(jí)檔案行政管理部門(mén)職能，帶領(lǐng)全省檔案部門(mén)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）及我省實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以服務(wù)大局、服務(wù)民生和服務(wù)社會(huì)為主題，以信息化建設(shè)為龍頭，突出改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，以建立健全“三個(gè)體系”為重點(diǎn)，全面提升檔案管理規(guī)范化、保存信息化和服務(wù)大眾化水平，力爭(zhēng)率先初步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的檔案強(qiáng)省，為我省率先全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

（1）進(jìn)一步加大全省綜合檔案館館舍建設(shè)推進(jìn)力度。

局館2016年2月成立了檔案館舍建設(shè)、檔案信息化和國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，局館黨組成員分片包干，強(qiáng)力督導(dǎo)。一是繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”督導(dǎo)工作，從10月底起，黨組成員分別帶隊(duì)對(duì)所負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，先后對(duì)廣州、珠海、韶關(guān)、茂名、云浮、汕頭、潮州、揭陽(yáng)、惠州9個(gè)市22個(gè)縣區(qū)的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”進(jìn)行督查，各地分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，要深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)精神，加快推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，特別是檔案館舍建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。二是積極與省政府辦公廳協(xié)商，爭(zhēng)取建立對(duì)全省綜合檔案館館舍建設(shè)及專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查的機(jī)制，經(jīng)過(guò)上門(mén)與省政府辦公廳相關(guān)處室進(jìn)行座談溝通，目前已經(jīng)形成了初步的工作計(jì)劃，接下來(lái)將繼續(xù)跟進(jìn)。三是認(rèn)真貫徹《廣東省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法》，12月底前組織由館室督導(dǎo)處與辦公室財(cái)務(wù)組組成的檢查組對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檔案館維修改造資金績(jī)效情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。四是加大對(duì)館舍建設(shè)督導(dǎo)力度，12月底前編制出臺(tái)《市縣綜合檔案館建設(shè)指引》，目前已經(jīng)完成《指引》初稿，正在進(jìn)一步修改之中。五是2017年6月底前調(diào)整市縣綜合檔案館年度評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加大檔案館舍建設(shè)在評(píng)估中的權(quán)重。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)，按計(jì)劃如期完成。

（2）進(jìn)一步加大全省國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作推進(jìn)力度。

一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的督導(dǎo)。做好全省國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的部署；加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作的指導(dǎo)；繼續(xù)完善區(qū)域性檔案修裱中心建設(shè)，加大對(duì)檔案修裱人員培訓(xùn)的力度；加強(qiáng)與社會(huì)力量合作，通過(guò)多種途徑共同推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作。二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。按照《廣東省國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)定，與省財(cái)政廳一起加強(qiáng)對(duì)省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮效益。三是按計(jì)劃完成國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。省檔案館于2030年底前完成國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作任務(wù)；珠三角地區(qū)檔案館于2017年底前完成國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作任務(wù)；經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)檔案館力爭(zhēng)于2020年底前完成國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救工作任務(wù)。

整改時(shí)限：分階段完成計(jì)劃任務(wù)。

（3）創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案管理工作。

一是強(qiáng)化檔案部門(mén)在電子政務(wù)信息資源管理中的地位和作用，做好電子政務(wù)信息資源的歸檔和積累，探索基于數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)和云計(jì)算分布式的檔案信息資源存儲(chǔ)方式，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)檔案信息資源從數(shù)據(jù)向知識(shí)轉(zhuǎn)化，發(fā)揮檔案大數(shù)據(jù)在總結(jié)規(guī)律、預(yù)測(cè)分析、決策支持方面的作用。二是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深化融合的大環(huán)境下，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”領(lǐng)域的行動(dòng)計(jì)劃。加快融入社會(huì)信息化步伐，全面推進(jìn)存量數(shù)字化、增量電子化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，帶動(dòng)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)全省檔案部門(mén)在“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，特別是在服務(wù)型政府、電子政務(wù)、電子商務(wù)建設(shè)中發(fā)揮更加主動(dòng)的作用。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（4）抓緊實(shí)施“廣東省數(shù)字檔案館（一期）”項(xiàng)目。

一是抓緊抓好“廣東省數(shù)字檔案館（一期）項(xiàng)目”系統(tǒng)集成（包括涉密和非涉密部分）和監(jiān)理單位的招標(biāo)組織工作。10月25日召開(kāi)“廣東省數(shù)字檔案館（一期）項(xiàng)目”系統(tǒng)集成（包括涉密和非涉密部分）和監(jiān)理招標(biāo)方案專(zhuān)家論證會(huì)。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)招標(biāo)方案進(jìn)行修改完善，10月27日將修改完善的招標(biāo)方案書(shū)面發(fā)送參加論證會(huì)的專(zhuān)家、有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)再次征求意見(jiàn)。11月11日完成招標(biāo)文件掛網(wǎng)招標(biāo)和發(fā)布招標(biāo)公告，并委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，力爭(zhēng)2017年1月下旬完成項(xiàng)目招標(biāo)，確定項(xiàng)目系統(tǒng)集成（包括涉密和非涉密部分）和監(jiān)理中標(biāo)單位，2017年2月中旬完成與項(xiàng)目承包單位的合同簽訂。二是按合同要求抓緊“廣東省數(shù)字檔案館（一期）項(xiàng)目”系統(tǒng)集成（包括涉密和非涉密部分）的組織實(shí)施，按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)建成全國(guó)首家省級(jí)數(shù)字檔案館。成立以局館主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“廣東省數(shù)字檔案館（一期）項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組”和以局館分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的“廣東省數(shù)字檔案館（一期）項(xiàng)目實(shí)施工作小組”，擔(dān)負(fù)項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通和具體實(shí)施工作。明確局館各部門(mén)參與本項(xiàng)目建設(shè)的人員，在項(xiàng)目需要相關(guān)部門(mén)配合時(shí)，做到責(zé)任明確。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，建立項(xiàng)目建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)把控制度、項(xiàng)目安全保密管理制度、項(xiàng)目管理會(huì)議制度、項(xiàng)目聯(lián)系溝通制度、項(xiàng)目文件歸檔管理制度、項(xiàng)目檔案分類(lèi)編號(hào)辦法等制度。做好與項(xiàng)目系統(tǒng)集成（包括涉密和非涉密部分）承包單位的溝通協(xié)調(diào)，配合監(jiān)理單位抓好項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等管理。嚴(yán)格履行合同要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包單位的管理。

整改時(shí)限：2018年底前完成。

（5）進(jìn)一步抓好“省檔案館館藏檔案數(shù)字化”項(xiàng)目。

“省檔案館館藏檔案數(shù)字化項(xiàng)目”已于2015年5月正式進(jìn)入實(shí)施階段。經(jīng)過(guò)前期的充分磨合，目前項(xiàng)目已基本進(jìn)入良性運(yùn)行軌道，產(chǎn)量和質(zhì)量均已基本達(dá)到合同約定要求。下一步，局館將繼續(xù)加強(qiáng)與項(xiàng)目參與各方的溝通協(xié)作，除繼續(xù)嚴(yán)格按合同要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)外，還要力爭(zhēng)將過(guò)去一年因產(chǎn)量不足而影響的項(xiàng)目進(jìn)度追趕回來(lái)。但是，由于項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間比原計(jì)劃推遲太多，以及受場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備制約等客觀因素，項(xiàng)目早期進(jìn)度滯后于預(yù)期計(jì)劃，項(xiàng)目于2018年完成的難度極大。

整改時(shí)限：正上報(bào)省財(cái)政廳，爭(zhēng)取批復(fù)同意延期到2019年底前完成。

（6）抓緊“省檔案館館藏國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救項(xiàng)目”外包服務(wù)部分的招標(biāo)和組織實(shí)施。

一是11月14日已委托廣東采聯(lián)采購(gòu)招標(biāo)有限公司完成省檔案館館藏國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救外包服務(wù)項(xiàng)目招評(píng)標(biāo)，目前正按法定程序?qū)χ袠?biāo)單位進(jìn)行公示，如無(wú)異議，將與中標(biāo)單位簽訂承包服務(wù)合同。二是按照專(zhuān)家意見(jiàn)，引進(jìn)一家監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)省檔案館館藏國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行第三方監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理。三是進(jìn)一步建立健全項(xiàng)目管理制度，建立項(xiàng)目建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)把控制度、項(xiàng)目安全保密管理制度、項(xiàng)目管理會(huì)議制度、項(xiàng)目聯(lián)系溝通制度、項(xiàng)目文件歸檔管理制度、項(xiàng)目檔案分類(lèi)編號(hào)辦法等制度。四是嚴(yán)格履行合同要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包單位的管理。

整改時(shí)限：2030年底前完成。

（7）全力推進(jìn)全省檔案異地異質(zhì)聯(lián)合備份平臺(tái)（戰(zhàn)備后庫(kù)）項(xiàng)目。

一是2015年6月25日，局館與廣東省國(guó)際工程咨詢(xún)公司簽訂全省檔案異地異質(zhì)聯(lián)合備份平臺(tái)（戰(zhàn)備后庫(kù)）項(xiàng)目建議書(shū)編制合同。二是2015年9月1日、2016年4月25日，局館兩次向省發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目建議書(shū)、補(bǔ)充完善項(xiàng)目審批材料。三是經(jīng)過(guò)省發(fā)改委、省財(cái)政廳審核，2016年11月15日，省發(fā)改委經(jīng)報(bào)省政府同意，下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，同意局館進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，由省代建局代建。四是2016年11月24日，局館和省代建局就項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行對(duì)接洽談，啟動(dòng)了項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。五是按照省代建局制定的前期工作計(jì)劃，配合省代建局逐項(xiàng)推進(jìn)項(xiàng)目前期征地、環(huán)評(píng)、能評(píng)等各項(xiàng)工作。

整改時(shí)限：根據(jù)省代建局的項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，爭(zhēng)取到2020年底前完成。

（8）全面提升局館各項(xiàng)服務(wù)保障能力。

一是按照中央和省委省政府決策部署的要求，結(jié)合局館規(guī)章制度學(xué)習(xí)，組織全體人員深入開(kāi)展制度學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公文辦理、會(huì)務(wù)辦理、公務(wù)接待、公車(chē)使用、干部管理、財(cái)務(wù)管理等方面的新規(guī)定新政策的學(xué)習(xí)，依法依規(guī)完成各項(xiàng)保障服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。二是落實(shí)省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單的工作，做好局館權(quán)責(zé)清單的調(diào)整完善，強(qiáng)化局館的檔案行政職能。三是貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行并細(xì)化檔案安全和保密管理制度，完成局館智能安防系統(tǒng)升級(jí)改造，充分發(fā)揮系統(tǒng)安全保障作用。四是為廣東省數(shù)字檔案館和館藏檔案數(shù)字化兩大項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的后勤保障服務(wù)，做好項(xiàng)目實(shí)施中的場(chǎng)地建設(shè)、安防監(jiān)控及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)等工作。五是按照我省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃要求及省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的相關(guān)要求，結(jié)合物業(yè)招投標(biāo)工作，拓展物業(yè)設(shè)備維護(hù)、“三位一體化”檔案安全體系、檔案宣傳講解等服務(wù)內(nèi)容，認(rèn)真研究制定新年度物業(yè)管理服務(wù)的方案。六是與物業(yè)公司集中學(xué)習(xí)《國(guó)家檔案局關(guān)于哈爾濱市公安局檔案被盜案件的通報(bào)》，提高安全認(rèn)識(shí)；列出物業(yè)公司重點(diǎn)崗位人員，報(bào)派出所進(jìn)行政審；對(duì)安防設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查；利用升級(jí)后的安防設(shè)備進(jìn)行科學(xué)防范，重點(diǎn)加強(qiáng)庫(kù)房、數(shù)字化場(chǎng)所、展廳的監(jiān)控。七是按照新《預(yù)算法》要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程控制，建立健全局館財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理制度，12月30日前科學(xué)合理做好局館部門(mén)2017年預(yù)算工作。八是按《廣東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》要求，結(jié)合局館庫(kù)房實(shí)際，利用庫(kù)房保溫墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)防護(hù)措施，突出保障重點(diǎn)，合理搭配達(dá)到科學(xué)節(jié)能目的。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（9）進(jìn)一步做好全省檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和檔案行政執(zhí)法檢查工作。

一是11月18日印發(fā)省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。二是統(tǒng)計(jì)匯總?cè)n案事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行情況，為在各項(xiàng)工作中深入貫徹好中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，加快推進(jìn)檔案強(qiáng)省建設(shè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是堅(jiān)持依法治檔，運(yùn)用好檔案行政執(zhí)法檢查成果。印發(fā)對(duì)汕尾市檔案行政執(zhí)法檢查的反饋意見(jiàn)書(shū)；抓緊匯總整理今年以來(lái)對(duì)深圳、肇慶、清遠(yuǎn)、湛江、汕尾五市的執(zhí)法檢查和整改情況，上報(bào)國(guó)家檔案局和省政府；監(jiān)督檢查已接受執(zhí)法檢查的有關(guān)市整改措施的推進(jìn)落實(shí)。四是繼續(xù)加強(qiáng)檔案法治宣傳工作。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（10）進(jìn)一步做好檔案資料的收集整理工作。

一是按11月9日中國(guó)檔案學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)段東升在廣東民間檔案收藏者座談會(huì)上的講話要求，做好民間檔案文獻(xiàn)的收集、保護(hù)、研究與利用工作，推動(dòng)民間檔案文獻(xiàn)工作協(xié)作組和民間檔案征集鑒定專(zhuān)家小組開(kāi)展工作。二是繼續(xù)積極接收列入本年度檔案接收進(jìn)館計(jì)劃的省直單位檔案進(jìn)館，加強(qiáng)對(duì)省直單位的檢查指導(dǎo)。三是繼續(xù)大力征集名人檔案進(jìn)館。四是征集、錄制有重要價(jià)值的口述歷史檔案。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（11）進(jìn)一步做好檔案保管利用工作。

一是切實(shí)做好檔案利用工作，為利用者提供優(yōu)質(zhì)、高效的查檔服務(wù)。10月17日，為中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)查閱1949年以前廣東省保險(xiǎn)業(yè)相關(guān)檔案提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并于11月3日完成該學(xué)會(huì)所申請(qǐng)復(fù)制檔案數(shù)字掃描件2862份，合計(jì)9294畫(huà)幅的全部工作。如此大量地向利用者提供檔案數(shù)字掃描件，是局館近年少有的突破性服務(wù)利用案例，局館人員優(yōu)良的工作作風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)素質(zhì)受到中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是簡(jiǎn)化利用手續(xù)，拓寬檔案查閱利用服務(wù)渠道，積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展公休日、午休時(shí)間利用檔案和檔案服務(wù)下基層活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)檔案公共服務(wù)多樣化均等化，最大限度地滿足人民群眾需求。三是加強(qiáng)開(kāi)放檔案與政府公開(kāi)信息的遠(yuǎn)程利用，完善手機(jī)上網(wǎng)查閱服務(wù)；依托省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，推動(dòng)全省開(kāi)放檔案信息資源共享平臺(tái)、全省檔案目錄中心系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享。四是嚴(yán)格落實(shí)檔案安全責(zé)任制，做好檔案移交與接收進(jìn)館、數(shù)字化外包、檔案托管和利用服務(wù)中的安全保密審查，確保安全措施落到實(shí)處。五是加強(qiáng)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)，開(kāi)展省級(jí)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)選并建立相應(yīng)名錄，積極推薦申報(bào)中國(guó)檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)。六是加強(qiáng)檔案原件保護(hù)，對(duì)已有復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行安全封存，以復(fù)制件提供利用。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（12）進(jìn)一步做好檔案編研出版工作。

一是圍繞黨和國(guó)家的中心工作、重大節(jié)日、社會(huì)熱點(diǎn)，強(qiáng)化檔案資源開(kāi)發(fā)工作，進(jìn)一步發(fā)揮檔案資政參考、宣教育人等特殊作用。為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨建黨95周年、孫中山先生誕辰150周年和中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，10月20日局館舉辦了《患難與共——莫雄先生檔案史料展》；11月9日，局館聯(lián)合省政協(xié)、中國(guó)第二歷史檔案館等共同舉辦了“天下為公——紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年檔案圖片展”。該展覽被列為廣東省紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年系列活動(dòng)的重要項(xiàng)目之一，廣東省政協(xié)副主席林木聲、中國(guó)檔案學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)段東升、中國(guó)第二歷史檔案館館長(zhǎng)馬振犢等領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)幕式活動(dòng)。兩項(xiàng)展覽均向市民免費(fèi)開(kāi)放，不少學(xué)校師生、機(jī)關(guān)團(tuán)體及社區(qū)群眾預(yù)約前來(lái)參觀，取得了良好的社會(huì)效果。二是落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)中關(guān)于加大檔案資源開(kāi)發(fā)力度的要求，以檔案編研專(zhuān)家委員會(huì)為依托，大力發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與檔案資源開(kāi)發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)檔案編研工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。全套共160冊(cè)的大型合作出版項(xiàng)目《廣東省政府公報(bào)》已于10月上旬正式公開(kāi)出版。三是貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局的決策部署，著力抓好國(guó)家檔案局《抗戰(zhàn)檔案匯編》和國(guó)家重點(diǎn)檔案目錄體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，組織全省各級(jí)檔案館開(kāi)展好《抗戰(zhàn)檔案匯編》申報(bào)工作，并于11月29日舉辦全省市縣區(qū)綜合檔案館國(guó)家重點(diǎn)檔案文件級(jí)目錄采集工作培訓(xùn)班。四是組織實(shí)施好局館申報(bào)的國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目《粵海關(guān)檔案·各項(xiàng)事件傳聞錄》出版項(xiàng)目、《南海主權(quán)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)及專(zhuān)題研究》項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)制度，采取公開(kāi)招標(biāo)、電商直購(gòu)、協(xié)議采購(gòu)、分散采購(gòu)等方式依法依規(guī)進(jìn)行采購(gòu)。相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目在廣東檔案信息網(wǎng)公開(kāi)公告，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)、公開(kāi)透明、有序推進(jìn)。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（13）進(jìn)一步做好聲像檔案工作。

一是創(chuàng)新服務(wù)方式，更好地發(fā)揮聲像檔案工作優(yōu)勢(shì)，為黨委政府中心工作服務(wù)，提升檔案工作圍繞中心服務(wù)大局的能力和水平。二是2017年底前制定《廣東省聲像檔案管理規(guī)定》，在地級(jí)以上市綜合檔案館完善推廣聲像檔案工作機(jī)制，繼續(xù)在全國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。三是繼續(xù)積極開(kāi)展數(shù)碼照片、視頻等新型數(shù)字檔案資源的接收和采集工作。四是10月27日，按照國(guó)家檔案局的統(tǒng)一部署，局館以“您的故事——勿忘勿失”為主題舉辦《廣東省檔案館館藏音像檔案選展》，紀(jì)念聯(lián)合國(guó)教科文組織的第十個(gè)“世界音像遺產(chǎn)日”，增強(qiáng)了社會(huì)公眾對(duì)音像檔案重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了音像檔案的有效保護(hù)和充分利用。

整改情況：2017年底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.對(duì)“培訓(xùn)工作監(jiān)督管理缺位”問(wèn)題的整改情況

一是2016年1月停止與省民政職業(yè)技術(shù)學(xué)校在檔案專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育工作方面的合作，在找到具有合格資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之前，全部培訓(xùn)由省檔案局館舉辦。

整改情況：2016年1月30日完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二是修訂完善《廣東省檔案人員崗位培訓(xùn)管理辦法》、《廣東省檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法》、《廣東省檔案專(zhuān)業(yè)在職教育兼職教師管理辦法》、《廣東省檔案局教育培訓(xùn)工作管理辦法》，制定廣東省檔案局培訓(xùn)工作操作流程，使教育培訓(xùn)更加規(guī)范。修訂辦法和工作流程經(jīng)局館領(lǐng)導(dǎo)審定后于11月底印發(fā)執(zhí)行。

整改時(shí)限：2016年11月底完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三是局館干部兼職教師領(lǐng)取課酬情況的整改。在2014-2015年度局館舉辦的檔案崗位及繼續(xù)教育培訓(xùn)班上，共有局館兼職教師12人參與授課45期，共領(lǐng)取課酬64950元。2016年10月以來(lái)，孟凡華副局館長(zhǎng)及其他局館領(lǐng)導(dǎo)分別多次找局館參與授課的兼職教師談話，明確局館工作人員在局館舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班上授課不領(lǐng)取課酬的規(guī)定。有關(guān)當(dāng)事人于11月2日前全部主動(dòng)退還所領(lǐng)課酬。11月，局館在修訂的各項(xiàng)培訓(xùn)管理辦法中明確局館兼職教師不領(lǐng)取課酬的規(guī)定。12月2日，局館將收到的全部課酬統(tǒng)一退回給廣東省民政職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

整改時(shí)限：2016年12月2日完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.對(duì)“執(zhí)行相關(guān)工作制度不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況

一是立行立改，自巡視組提出該問(wèn)題后已按照要求整改，每次召開(kāi)黨組會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議都使用專(zhuān)門(mén)的會(huì)議記錄本進(jìn)行記錄。

整改時(shí)限：2016年8月26日完成。

二是補(bǔ)齊局館領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議記錄，統(tǒng)一集中歸檔，并建立健全班子辦公會(huì)議記錄歸檔制度。要求此前負(fù)責(zé)班子辦公會(huì)議記錄的同志將記錄在個(gè)人筆記本的會(huì)議記錄都單獨(dú)抽取出來(lái)，全部集中統(tǒng)一歸檔，并修訂完善相關(guān)歸檔制度，在《廣東省檔案局（館）文書(shū)檔案保管期限表》中予以明確。

整改情況：2016年11月11日完成。

三是補(bǔ)齊所缺失的相關(guān)黨組會(huì)議原始記錄。與當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)會(huì)議記錄的當(dāng)事人就查找會(huì)議記錄等事項(xiàng)進(jìn)行明確，并限定完成時(shí)限。

整改情況：2016年11月18日完成。

（二）對(duì)“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改

1.對(duì)“對(duì)規(guī)避政府采購(gòu)行為監(jiān)管不力”問(wèn)題的整改情況

自2016年11月起，局館相關(guān)部門(mén)合理制定下一年度展覽工作計(jì)劃，并做好展覽預(yù)算編制。待年度展覽計(jì)劃經(jīng)局館黨組同意并報(bào)省財(cái)政廳審批后，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》以及我省有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定和要求，實(shí)行政府采購(gòu)，做到公開(kāi)、公平、公正、透明、廉潔。臨時(shí)部署的或未達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)金額的小額展覽工程，將在“廣東檔案信息網(wǎng)”發(fā)布展覽服務(wù)工程公告，面向全社會(huì)公開(kāi)征集符合條件的專(zhuān)業(yè)展覽制作公司，按政府采購(gòu)要求，堅(jiān)持貨比三家、擇優(yōu)選用。局館10月20日舉辦的《患難與共——莫雄先生檔案史料展》、11月9日舉辦的《天下為公——紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年檔案圖片展》均已按此項(xiàng)整改措施進(jìn)行了公開(kāi)公告，依照政府采購(gòu)的要求完成了項(xiàng)目實(shí)施。每項(xiàng)展覽都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度推進(jìn)實(shí)施，堅(jiān)持做好立項(xiàng)申請(qǐng)、資金申報(bào)、簽訂合同、排版設(shè)計(jì)、施工布展、工程驗(yàn)收、日常管理等各個(gè)環(huán)節(jié)工作，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)行，打造精品工程、廉潔工程。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.對(duì)“局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期占用下屬企業(yè)車(chē)輛”問(wèn)題的整改情況

2014年4月，局館根據(jù)省審計(jì)廳審計(jì)提出的整改要求，對(duì)使用服務(wù)部車(chē)輛事項(xiàng)進(jìn)行了整改，與服務(wù)部簽訂了《車(chē)輛租賃協(xié)議》?！秴f(xié)議》明確，服務(wù)部將粵AL8451、粵AT588P（含司機(jī)）兩部車(chē)出租給局館使用，租賃方式為一年簽訂一次合同。2015年6月，按照廣東省公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送公務(wù)用車(chē)制度改革具體方案的通知》（粵車(chē)改辦〔2015〕1號(hào)）要求，局館進(jìn)行了公車(chē)改革，保留3輛公車(chē)，其中保障性用車(chē)1輛（局館主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)車(chē)專(zhuān)用）、機(jī)要通訊、應(yīng)急用車(chē)各1輛（按省車(chē)改辦明確的使用條件和范圍，使用部門(mén)和人員填報(bào)派車(chē)單，經(jīng)辦公室審核后使用）。

2016年1月，省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<2015-2016年度省直預(yù)算單位公務(wù)出行車(chē)輛租賃協(xié)議供應(yīng)商名單>的通知》印發(fā)后，廣東省檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)部參照這些公司的標(biāo)準(zhǔn)制訂了對(duì)外車(chē)輛租賃報(bào)價(jià)。局館經(jīng)請(qǐng)示省車(chē)改辦，該辦意見(jiàn)為：文件上只有16家公司，滿足不了全部省直單位的需求，如果使用車(chē)輛時(shí)間緊，在價(jià)格合理、方便使用的情況下，可以就近租用不在名單上的公司的車(chē)輛。經(jīng)與其它公司報(bào)價(jià)對(duì)比，服務(wù)部報(bào)價(jià)略低于其他公司報(bào)價(jià)。辦公室把檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)部報(bào)價(jià)與其他公司報(bào)價(jià)對(duì)比報(bào)局館領(lǐng)導(dǎo)審批后，按省車(chē)改辦意見(jiàn)，局館多次租用了廣東省檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)部車(chē)輛，并按次結(jié)算。各部門(mén)凡是租用車(chē)輛，均按審批程序，填報(bào)經(jīng)費(fèi)使用呈批表和派車(chē)單，經(jīng)局館領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，由辦公室協(xié)助租賃車(chē)輛開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)。

整改時(shí)限：2016年1月25日完成。

3.對(duì)“向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用”問(wèn)題的整改情況

11月1日至15日，局館財(cái)務(wù)組會(huì)同相關(guān)經(jīng)辦人，對(duì)應(yīng)憑證逐筆梳理，查實(shí)由局館工作人員經(jīng)辦在廣東省檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)部報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用共計(jì)797468.43元，其中：屬于“向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用”648153.17元；屬于廣東省檔案專(zhuān)業(yè)服務(wù)部自身使用的費(fèi)用149315.26元。局館黨組會(huì)議研究決定，用“職工福利基金”歸墊“向下屬企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用”646688.17元；經(jīng)局館領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的、因特殊公務(wù)出行發(fā)生的部分干部出租車(chē)費(fèi)用（1465元）由個(gè)人交回局館財(cái)務(wù)，統(tǒng)一劃撥歸墊。11月16日，孟凡華副局館長(zhǎng)要求相關(guān)人員按照規(guī)定清退當(dāng)時(shí)所報(bào)銷(xiāo)的出租車(chē)費(fèi)用，相關(guān)人員于11月18日全部完成清退。財(cái)務(wù)組于11月18日將上述費(fèi)用通過(guò)銀行劃賬方式完成歸墊。整改過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索。

整改時(shí)限：2016年11月18日完成。

4.對(duì)“貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神標(biāo)準(zhǔn)不高，辦公用房清理整治不徹底，部分局領(lǐng)導(dǎo)占用富余辦公用房用于個(gè)人午休”問(wèn)題的整改情況

一是切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，立行立改。巡視組8月26日上午非正式反饋意見(jiàn)，次日，相關(guān)局館領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)清退了個(gè)人午休房，8月29日交還鑰匙，并在黨組會(huì)上作檢討。二是辦公室配合做好相關(guān)清退工作，收回房間鑰匙，對(duì)房間實(shí)行統(tǒng)一管理。

整改時(shí)限：2016年8月29日完成。

5.對(duì)“檔案服務(wù)部財(cái)務(wù)管理存在較大廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改情況

（1）“服務(wù)部?jī)?nèi)部貨幣資金管理混亂，長(zhǎng)期不按時(shí)登記現(xiàn)金日記賬，庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)不符，短缺部分無(wú)借據(jù)白條”的問(wèn)題

一是要求服務(wù)部嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則登記飯?zhí)矛F(xiàn)金日記賬，登賬工作完成后，將飯?zhí)矛F(xiàn)金日記賬由服務(wù)部移交給局館財(cái)務(wù)組。二是要求服務(wù)部與局館財(cái)務(wù)組核對(duì)飯?zhí)矛F(xiàn)金日記賬，確認(rèn)現(xiàn)金短缺金額14.60萬(wàn)元。經(jīng)查實(shí)，有一段時(shí)間內(nèi)服務(wù)部代管局館職工飯?zhí)玫默F(xiàn)金賬目，管理過(guò)程中現(xiàn)金管理不規(guī)范，沒(méi)有按時(shí)登記現(xiàn)金日記賬，同時(shí)，局館支付不及時(shí)，因而出現(xiàn)了服務(wù)部庫(kù)存現(xiàn)金賬實(shí)不符、短缺金額的現(xiàn)象。三是局館于9月20日將短缺現(xiàn)金14.60萬(wàn)元?jiǎng)潛芙o服務(wù)部。四是要求服務(wù)部規(guī)范現(xiàn)金管理，完善現(xiàn)金借支手續(xù)，杜絕無(wú)借據(jù)白條現(xiàn)象。

整改時(shí)限：2016年9月20日完成。

（2）“出納員沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，財(cái)務(wù)不相容崗位由一人擔(dān)任，構(gòu)成內(nèi)部控制重大缺陷，存在管理人員和財(cái)務(wù)人員舞弊風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題

一是要求服務(wù)部按會(huì)計(jì)法要求，公開(kāi)招聘有會(huì)計(jì)從業(yè)資格人員擔(dān)任服務(wù)部出納一職。二是服務(wù)部現(xiàn)出納專(zhuān)任銷(xiāo)售一職，不再兼任不相容崗位。三是要求服務(wù)部加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善企業(yè)管理系統(tǒng)，對(duì)各崗位、各環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管。四是加強(qiáng)對(duì)服務(wù)部財(cái)務(wù)等重要崗位的廉潔從業(yè)教育，筑牢思想防線。五是委托有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)服務(wù)部進(jìn)行年度審計(jì)。六是經(jīng)局館黨組研究決定，目前正辦理服務(wù)部法人代表變更的相關(guān)手續(xù)。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

有關(guān)情況說(shuō)明：檔案服務(wù)部是局館下屬企業(yè)單位。2015年以來(lái)，局館啟動(dòng)與服務(wù)部的政商脫鉤工作，著手辦理該企業(yè)無(wú)償使用局館辦公用房等事宜。經(jīng)與省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處進(jìn)行協(xié)調(diào)，該處答復(fù)：近兩年來(lái)，中央和省里就辦公用房清理整頓出臺(tái)新的規(guī)定，要求原辦理出租出借手續(xù)的，合同到期后一律收回，不再辦理辦公用房出租出借手續(xù)，服務(wù)部所在房產(chǎn)證如果注明屬辦公性質(zhì)，目前的政策是不允許辦理出租出借手續(xù)。近期，中央擬出臺(tái)辦公用房新的管理規(guī)定，該管理規(guī)定征求意見(jiàn)稿中表述，特殊情況下可辦理出租出借手續(xù)。建議待新的規(guī)定出臺(tái)后，再申請(qǐng)辦理相關(guān)出租出借手續(xù)。因此，我們將按照省財(cái)政廳資產(chǎn)管理處建議，在中央新的規(guī)定出臺(tái)后，再著手辦理相關(guān)手續(xù)。2014年8月，服務(wù)部安裝了獨(dú)立電表，自行向電力部門(mén)繳納電費(fèi)；2016年11月24日，服務(wù)部安裝了水表，擬于2017年1月開(kāi)始，服務(wù)部自行繳納水費(fèi)。

（三）對(duì)“抓黨建用心不專(zhuān)力度不大，重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象比較突出”問(wèn)題的整改

1.對(duì)“政治學(xué)習(xí)主動(dòng)性積極性不夠高”問(wèn)題的整改情況

一是堅(jiān)持遵守黨組中心組學(xué)習(xí)制度，明確中心組每個(gè)季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)研討，每次時(shí)間1-2天，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8天。中心組成員每月自學(xué)時(shí)間不少于8小時(shí)。中心組成員要帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，每年撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告不少于一篇。

整改時(shí)限：2016年12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二是嚴(yán)格落實(shí)《廣東省檔案局（館）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。局館黨組每年至少聽(tīng)取兩次機(jī)關(guān)黨委的工作匯報(bào)，適時(shí)討論、研究機(jī)關(guān)黨建工作的重要問(wèn)題，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。2016年3月10日，經(jīng)局館黨組同意，局館下發(fā)了《省檔案局（館）2016年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》。10月26日，孟凡華副局館長(zhǎng)作出批示，要求機(jī)關(guān)黨委落實(shí)中共中央組織部辦公廳和中共廣東省委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組要求，組織局館全體黨員學(xué)習(xí)收看專(zhuān)題節(jié)目《榜樣》。10月31日，局館黨組聽(tīng)取了機(jī)關(guān)黨委關(guān)于組織全體黨員學(xué)習(xí)收看《榜樣》情況的匯報(bào)。啟動(dòng)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉工作。11月22日，局館召開(kāi)黨組會(huì)，專(zhuān)題研究了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉工作。根據(jù)換屆選舉程序及省直機(jī)關(guān)工委部署要求，各黨支部醞釀了新一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委候選人名單，經(jīng)機(jī)關(guān)黨委綜合匯總后報(bào)局館黨組。

整改時(shí)限：2016年12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三是黨組成員約談分管范圍內(nèi)的各黨支部書(shū)記，要求各黨支部書(shū)記要認(rèn)真對(duì)待巡視反饋問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好“支部學(xué)習(xí)流于形式、馬虎應(yīng)付”的整改落實(shí)；要堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩手抓”，結(jié)合部門(mén)業(yè)務(wù)工作，繼續(xù)組織實(shí)施以“檔案服務(wù)下基層”為主要內(nèi)容的基層黨建“書(shū)記項(xiàng)目”。

整改時(shí)限：2016年10月完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.對(duì)“抓業(yè)務(wù)發(fā)展與抓黨建工作用力不夠均衡”問(wèn)題的整改情況

一是對(duì)《省檔案局（館）黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》提出修訂完善意見(jiàn)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，進(jìn)一步細(xì)化黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨組書(shū)記責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任3種責(zé)任類(lèi)別，明確黨組、黨組書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單，并對(duì)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步明確，使落實(shí)“一崗雙責(zé)”做到制度化、科學(xué)化，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)。擬于2017年上半年著手修訂。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二是明確黨組每年兩次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，第一次在每年1月，主要總結(jié)上年度黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，部署本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；第二次在每年7月，黨組成員分別匯報(bào)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和個(gè)人履行“一崗雙責(zé)”情況，結(jié)合半年工作，部署開(kāi)展下階段工作和年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行談話提醒制度，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)身處廉政風(fēng)險(xiǎn)較高崗位的干部，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗，每季度末向省紀(jì)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢組報(bào)送《談話提醒統(tǒng)計(jì)表》。截至11月底，局館已向派駐紀(jì)檢組報(bào)送了今年前三季度《談話提醒統(tǒng)計(jì)表》，共對(duì)17人次開(kāi)展“咬耳扯袖”談話提醒，其中16次對(duì)處級(jí)干部，1次對(duì)科級(jí)干部；提醒內(nèi)容包括4次談?wù)渭o(jì)律、3次談組織紀(jì)律、8次談廉潔紀(jì)律、7次談工作紀(jì)律。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

四是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省檔案局（館）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，每年底對(duì)局館處以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政責(zé)任考核，考核采取個(gè)人自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、紀(jì)檢部門(mén)考評(píng)等形式進(jìn)行，考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，并按干部管理權(quán)限報(bào)組織人事部門(mén)備案，存入干部人事檔案。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

五是局館黨組每年至少聽(tīng)取兩次機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作報(bào)告，定期研究部署機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查。推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”，規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職能，根據(jù)局館實(shí)際情況，進(jìn)一步加強(qiáng)局館機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，按相關(guān)要求盡快開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉，選舉產(chǎn)生一名機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記。同時(shí)，從業(yè)務(wù)部門(mén)調(diào)整一位黨員同志到機(jī)關(guān)黨辦工作，充實(shí)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作力量。

整改時(shí)限：2016年12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

六是派員參加派駐紀(jì)檢組今年前三個(gè)季度例會(huì)，會(huì)上匯報(bào)局館每季度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況和紀(jì)檢監(jiān)察工作情況。印發(fā)《省檔案局（館）落實(shí)<省紀(jì)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢組綜合監(jiān)督機(jī)制（試行）>的責(zé)任分工》、《省檔案局（館）關(guān)于落實(shí)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報(bào)告制度的通知》，要求局館黨員干部嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)接受派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督。截至2016年11月底，局館已有4名黨員干部主動(dòng)向派駐紀(jì)檢組或機(jī)關(guān)紀(jì)委報(bào)告操辦婚喪喜慶事宜。全力支持省紀(jì)委派駐全覆蓋改革后續(xù)工作，為派駐紀(jì)檢組提供駐點(diǎn)辦公室和相應(yīng)辦公設(shè)備。11月9日，配合派駐紀(jì)檢組完成到局館駐點(diǎn)辦公室掛牌工作，為派駐全覆蓋提供優(yōu)質(zhì)后勤保障。

整改時(shí)限：2016年11月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

七是組織召開(kāi)局館2016年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)會(huì)，給全體黨員干部發(fā)放《反腐倡廉教育讀本（2016）》，教育局館黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，依法履職干事，破除“弱勢(shì)群體”和“清水衙門(mén)”思維；10月31日，局館黨組會(huì)明確，今后局館領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研指導(dǎo)檢查工作時(shí)，要教育、引導(dǎo)、提醒全省各級(jí)檔案部門(mén)嚴(yán)守紀(jì)律、把住底線。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

八是轉(zhuǎn)發(fā)省兩辦《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決防止中秋國(guó)慶期間“四風(fēng)”問(wèn)題反彈的通知》，要求廣大黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委省政府制度規(guī)定，樹(shù)立廉潔文明過(guò)節(jié)新風(fēng)。截至2016年11月底，未發(fā)現(xiàn)局館黨員干部“四風(fēng)”問(wèn)題的違紀(jì)違法線索。

整改時(shí)限：2016年11月底完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

九是建立內(nèi)部控制體系，制定《關(guān)于落實(shí)局館行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作的建議》（征求意見(jiàn)稿），逐步探索適用于檔案部門(mén)的內(nèi)部控制體系架構(gòu)。2016年11月底前成立由局館臨時(shí)負(fù)責(zé)同志掛帥的內(nèi)控領(lǐng)導(dǎo)小組和分工明確的內(nèi)控工作小組，并適時(shí)組織相關(guān)宣講和培訓(xùn)，切實(shí)將量化評(píng)價(jià)、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效率有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)局館中心工作健康有序開(kāi)展。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.對(duì)“落實(shí)組織生活制度不夠嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況

一是認(rèn)真籌備“兩學(xué)一做”專(zhuān)題民主生活會(huì)。圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)照省委巡視組反饋的問(wèn)題，會(huì)前，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛征求局館干部職工、省直單位檔案部門(mén)和市縣檔案部門(mén)對(duì)局館領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，深入開(kāi)展談心談話，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，局館主要領(lǐng)導(dǎo)主持起草黨組班子對(duì)照檢查材料；會(huì)上，局館領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

整改時(shí)限：2016年12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

二是要求機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真組織指導(dǎo)各黨支部開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)前，各黨支部面向黨員和群眾廣泛征求對(duì)支部班子及成員的意見(jiàn)；會(huì)上，各黨支部班子及其成員查擺問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。年底前組織各黨支部完成黨員民主評(píng)議工作。

整改時(shí)限：2016年12月底前完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三是局館黨組成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，每季度至少到分管部門(mén)開(kāi)展一次學(xué)習(xí)教育，每年至少為分管部門(mén)黨員干部講一次黨課。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

四是結(jié)合近期局館人員調(diào)整實(shí)際，要求機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)督促各黨支部完成換屆改選相關(guān)工作。

整改時(shí)限：2016年8月完成。

五是要求機(jī)關(guān)黨委督促各黨支部嚴(yán)格落實(shí)《廣東省檔案局（館）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，原則上每三個(gè)月召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)，每月召開(kāi)一次支部委員會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月上一次黨課，每月開(kāi)展一次黨日活動(dòng)，每次會(huì)議或活動(dòng)有明確主題，并由專(zhuān)人使用專(zhuān)用會(huì)議記錄本認(rèn)真做好會(huì)議記錄。機(jī)關(guān)黨委每半年組織抽查一次各黨支部的“三會(huì)一課”記錄，及時(shí)通報(bào)檢查情況。11月3日，局館下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展主題黨日活動(dòng)的通知》，號(hào)召各黨支部開(kāi)展“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，走好新的長(zhǎng)征路”主題黨日活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地參觀《患難與共——莫雄先生檔案史料展》，進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化黨支部組織生活方式，提高黨支部組織生活質(zhì)量。11月，各黨支部按要求向機(jī)關(guān)黨委報(bào)送了支部書(shū)記講“兩學(xué)一做”專(zhuān)題黨課情況報(bào)告。

整改時(shí)限：逐項(xiàng)落實(shí)并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

六是2016年6月機(jī)關(guān)黨委派員到省直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)取《黨務(wù)工作記錄本》，并配發(fā)給各黨支部。7月1日，機(jī)關(guān)黨委會(huì)議明確要求各黨支部安排專(zhuān)人認(rèn)真嚴(yán)肅做好會(huì)議記錄，落實(shí)好組織生活制度。

整改時(shí)限：2016年7月完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）對(duì)“選人用人工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，干部隊(duì)伍管理松散”問(wèn)題的整改

1.對(duì)“干部選拔任用政策執(zhí)行不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況

一是進(jìn)一步加大對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《條例》”）的學(xué)習(xí)貫徹力度。健全學(xué)習(xí)制度，將新時(shí)期干部選拔任用新規(guī)定、新政策列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，擺上突出位置，切實(shí)抓緊抓好；系統(tǒng)、全面地深入學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，辦公室（人事處）結(jié)合部門(mén)“崗位練兵”活動(dòng)，繼續(xù)將新《條例》、《省管干部選拔任用工作規(guī)程》納入全體組工干部“崗位練兵”的重要內(nèi)容，有針對(duì)性地將干部選拔任用新要求、新規(guī)定、新程序?qū)W深、學(xué)透，用以統(tǒng)一思想、規(guī)范工作、解決問(wèn)題；切實(shí)抓好本局館的學(xué)習(xí)和宣傳，11月底前，將新《條例》印發(fā)給每一位干部，組織各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并要求各部門(mén)書(shū)面匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，讓局館干部全面了解中央和我省新的干部政策，更好地落實(shí)新時(shí)期干部選拔任用新精神；在2015年按照新《條例》、參照《省管干部選拔任用工作規(guī)程》修訂的局館干部選拔任用工作流程的基礎(chǔ)上，2017年6月底前進(jìn)一步完善該流程。

二是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先、群眾公認(rèn)、業(yè)績(jī)優(yōu)先”的用人導(dǎo)向和“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重干部平時(shí)一貫表現(xiàn)，重點(diǎn)考察思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)能力以及廉潔自律情況，并堅(jiān)持人崗相適的原則，把優(yōu)秀的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，對(duì)擬提拔人選，按照干部管理權(quán)限，征求派駐紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委意見(jiàn)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度，及時(shí)將干部選拔任用有關(guān)工作在局館公告欄進(jìn)行公開(kāi)，做到“能公開(kāi)的全部公開(kāi)”，接受群眾的監(jiān)督，拓寬民主監(jiān)督范圍。

四是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省檔案局（館）先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法》和《廣東省檔案局（館）先進(jìn)處室評(píng)選辦法》，激發(fā)干事熱情。緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，選派優(yōu)秀干部到農(nóng)村基層鍛煉。研究加大輪崗交流力度，在同一崗位工作超過(guò)5年的，應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。

2.對(duì)“干部教育管理不夠規(guī)范嚴(yán)格”問(wèn)題的整改情況

一是局館領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)以律己，率先垂范，自覺(jué)遵守黨紀(jì)黨規(guī)和局館工作制度。各部門(mén)按照各項(xiàng)紀(jì)律要求和局館制度匯編，以及擬制定的《廣東省檔案局（館）工作人員工作紀(jì)律管理暫行規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)工作人員特別是黨員同志的監(jiān)督，對(duì)紀(jì)律松散的同志及時(shí)批評(píng)指正。發(fā)現(xiàn)有違反勞動(dòng)紀(jì)律的人員，約談相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

二是各部門(mén)配合人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行好局館出差管理規(guī)定，出境審批，外出報(bào)告、報(bào)備和執(zhí)行各類(lèi)假期的具體辦法，規(guī)范填寫(xiě)假單和書(shū)面報(bào)告，及時(shí)互相通報(bào)情況，杜絕無(wú)故遲到早退現(xiàn)象。

三是進(jìn)一步規(guī)范考勤制度，堅(jiān)持執(zhí)行每月考勤公示。

四是加強(qiáng)工作紀(jì)律制度學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)干部的政治紀(jì)律教育，按要求組織做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。

五是黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)制度規(guī)定，在辦理相關(guān)審批手續(xù)時(shí)嚴(yán)格按制度把關(guān)。

3.對(duì)“貫徹民主集中制不夠到位”問(wèn)題的整改情況

一是對(duì)《廣東省檔案局（館）黨組會(huì)議決策制度》、《廣東省檔案局（館）領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)制度》、《廣東省檔案局（館）務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》等相關(guān)制度提出修訂完善意見(jiàn)。2017年上半年著手修訂。

二是組織局館黨組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，嚴(yán)格執(zhí)行條例各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范自身言行，會(huì)前廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分調(diào)研論證，不成熟事項(xiàng)不上會(huì)，議事決策時(shí)堅(jiān)持“主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言制度”。

三是黨組會(huì)議討論“三重一大”事項(xiàng)，會(huì)前將會(huì)議議題抄送省紀(jì)委派駐省政府辦公廳紀(jì)檢組，邀請(qǐng)紀(jì)檢組有關(guān)人員列席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)黨組決策議事工作的監(jiān)督。

四、鞏固巡視整改成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制

結(jié)合巡視中反饋的問(wèn)題，通過(guò)積極落實(shí)整改，局館全體同志對(duì)黨中央全面從嚴(yán)治黨要求有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)。全局館上下進(jìn)一步凝聚共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以落實(shí)整改為契機(jī)，切實(shí)履職盡責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。目前局館巡視整改工作已部分完成并取得了明顯成效，有一些問(wèn)題需要通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐加以解決，有一些需要繼續(xù)深化、不斷鞏固提高，尤其是一些深層次問(wèn)題，還需要通過(guò)建立健全制度來(lái)加以有效解決。接下來(lái)，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以及中央、省委關(guān)于做好巡視整改工作的一系列指示精神和工作部署，進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡視整改落實(shí)，并堅(jiān)持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化黨的建設(shè)，著力抓好黨建工作薄弱環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和系統(tǒng)性，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)培訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，不斷提高理論素養(yǎng)和政策水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基層，就重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和瓶頸問(wèn)題深入調(diào)研，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。二是嚴(yán)格落實(shí)《廣東省檔案局（館）機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上。黨組要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的研究和指導(dǎo)，并抓好工作考核，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，聚焦解決黨員黨性意識(shí)、宗旨觀念、組織紀(jì)律和黨員教育管理、黨內(nèi)生活等方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正重業(yè)務(wù)輕黨建傾向。各黨支部書(shū)記要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作同業(yè)務(wù)工作一同布置，一同檢查，一同落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作一體化融合發(fā)展。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)局館機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”。規(guī)范機(jī)關(guān)紀(jì)委工作職能，按相關(guān)要求盡快開(kāi)展機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉。五是加強(qiáng)監(jiān)督管理，重點(diǎn)解決少數(shù)黨員干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)干部可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，破除“清水衙門(mén)”和“弱勢(shì)部門(mén)”思維，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作力度，突出抓好重大項(xiàng)目和重要工作的廉政監(jiān)督。局館領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格按照《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求，執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，把謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做為局館領(lǐng)導(dǎo)班子重要政治任務(wù)抓實(shí)抓好，同時(shí)以上率下，督促分管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政。嚴(yán)格執(zhí)行談話提醒制度，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)身處廉政風(fēng)險(xiǎn)較高崗位的干部，及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗。二是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。堅(jiān)決將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把各項(xiàng)紀(jì)律要求刻印在廣大黨員干部心上。局館領(lǐng)導(dǎo)班子做到率先垂范，帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，以“四講四有”為標(biāo)桿在思想靈魂深處給人生“定位”，做合格黨員，做用權(quán)律己的表率，做抵制歪風(fēng)邪氣的模范。強(qiáng)化對(duì)黨員干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查，抓早抓小抓苗頭，對(duì)于違法違紀(jì)問(wèn)題和人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制約和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度，明確責(zé)任，落實(shí)問(wèn)責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格責(zé)任等方式，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，并發(fā)揮組織和群眾監(jiān)督作用，形成綜合監(jiān)督機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署。主動(dòng)融入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，全面提升檔案管理規(guī)范化、服務(wù)大眾化水平，在不斷推動(dòng)檔案事業(yè)新發(fā)展過(guò)程中將中央和省委省政府的相關(guān)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。二是深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，組織實(shí)施好《廣東省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，推動(dòng)檔案事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)檔案工作的新定位、新要求，將中央和省的意見(jiàn)精神落實(shí)具體化、實(shí)施步驟化，力爭(zhēng)率先初步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的檔案強(qiáng)省。三是落實(shí)胡春華書(shū)記《在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨課上的講話》中提到的“省直部門(mén)也是全省各戰(zhàn)線、各系統(tǒng)的領(lǐng)頭羊”的講話精神，增強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃能力，加大督促指導(dǎo)力度，抓好重大項(xiàng)目的實(shí)施和“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的督導(dǎo)，確保按期完成我省市縣檔案館舍建設(shè)、檔案信息化和重點(diǎn)檔案搶救工作的目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)抓緊實(shí)施廣東省數(shù)字檔案館（一期）、館藏檔案數(shù)字化項(xiàng)目，緊貼我省信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃要求，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)時(shí)代的檔案管理工作，大力彰顯檔案工作的服務(wù)理念，提高檔案服務(wù)能力水平，最大限度地滿足社會(huì)利用需求。

（四）進(jìn)一步落實(shí)制度，嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作。一是按照新時(shí)期干部工作的要求，完善相關(guān)配套制度，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度體系。二是進(jìn)一步增強(qiáng)選拔任用工作的公開(kāi)透明，對(duì)干部群眾關(guān)心的問(wèn)題，及時(shí)予以公布，使每一個(gè)環(huán)節(jié)，都實(shí)行陽(yáng)光操作。三是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，落實(shí)干部群眾對(duì)選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。尤其在醞釀階段、研究討論前，將充分聽(tīng)取各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，更全面了解干部的一貫表現(xiàn)。四是適時(shí)對(duì)部分干部進(jìn)行輪崗交流，為干部提供在多個(gè)崗位進(jìn)行鍛煉的機(jī)會(huì)，有力促進(jìn)干部的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。

（五）持續(xù)抓好整改，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。巡視整改永遠(yuǎn)在路上。要始終把整改工作抓在手上，擺在重要議程，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)后續(xù)整改工作，不斷在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持。局館領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，帶頭遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，認(rèn)真抓好制度的執(zhí)行，使各項(xiàng)制度執(zhí)行常態(tài)化，切實(shí)鞏固巡視整改成果，堅(jiān)決避免以整改方案代替整改，堅(jiān)決防止反彈，并根據(jù)新的形勢(shì)和任務(wù)的要求，不斷深化、不斷鞏固取得的新成果。通過(guò)制度建設(shè)推動(dòng)問(wèn)題真正解決，真正使整改的過(guò)程成為提高局館領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)局館事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的過(guò)程。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話020-38749019，郵政信箱廣州市天河區(qū)龍口中路128號(hào)廣東省檔案局館；電子郵箱gdda@gd.gov.cn。

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?????????????????????????????????????????????????????????中共廣東省檔案局館黨組???

?????????????????????????????????????????????????????????????2017年1月16日???????