中共廣東省代建項目管理局黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年8月11日至9月30日，省委第一巡視組對省代建局黨組開展了巡視。2023年1月18日，省委巡視組向省代建局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　省代建局黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求，堅決扛起巡視整改主體責任，把抓好巡視整改作為旗幟鮮明講政治的具體行動，以扎實的整改成效體現(xiàn)堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治擔當。

　　一是統(tǒng)一思想，提高政治站位。省委巡視組反饋巡視意見后，第一時間召開黨組會議，深入學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，帶動全局黨員干部思想一致、步調(diào)一致、行動一致，站在講政治、講黨性的高度，自覺扛起政治責任、突出政治標準、體現(xiàn)政治擔當，有力推進巡視整改工作走深走實。局領(lǐng)導班子召開巡視整改專題民主生活會，嚴格對照巡視反饋意見，認真查擺自身及分管領(lǐng)域工作存在的不足和差距，找準問題根源，明確整改措施和努力方向，切實增強做好巡視整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　二是加強領(lǐng)導，壓實工作責任。成立由局黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進巡視整改工作落實。局黨組書記認真履行第一責任人責任，多次召開專題會議研究巡視整改工作，制定整改工作方案和問題清單、任務(wù)清單、責任清單，細化整改措施、整改時限。局領(lǐng)導班子其他成員認真落實“一崗雙責”，按照清單式管理、一體化推進要求，扎實推進巡視整改工作。各部室主要負責同志認真履行整改的直接責任，各司其職，各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有力推進各項整改任務(wù)落實。

　　三是強化落實，嚴格整改督辦。局黨組堅決扛起巡視整改政治責任，抓緊抓實巡視反饋問題整改。局黨組書記帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，定期聽取巡視整改進展情況匯報，推動巡視整改任務(wù)落地見效。局領(lǐng)導班子成員加強對分管領(lǐng)域的動態(tài)跟蹤、督促指導，確保分管領(lǐng)域巡視整改任務(wù)落地、落細、落到位。局巡視整改工作領(lǐng)導小組辦公室掛圖作戰(zhàn)、倒排計劃，倒逼責任落實，每半個月匯總梳理整改進展情況，嚴格督查督辦，逐項核實、逐項銷號，確保巡視整改工作取得扎實成效。

　　二、巡視整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

　　一是強化理論武裝，全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量；認真落實第一議題制度，研究完善局黨組理論學習中心組學習計劃，明確重點學習內(nèi)容，持續(xù)提升理論學習質(zhì)量。

　　二是及時傳達學習《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》等文件精神，督促全局黨員干部深刻領(lǐng)會習近平總書記、黨中央的戰(zhàn)略意圖，結(jié)合工作實際做好相關(guān)項目的建設(shè)管理工作。

　　三是大興調(diào)查研究，針對制約代建工作高質(zhì)量發(fā)展的問題，督促領(lǐng)導班子成員帶頭撲下身子、沉到一線，察實情、聽民意，找準問題癥結(jié)、找對解決途徑，著力解決問題、推進工作，推動代建工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.全面加強政治機關(guān)建設(shè)

　　一是認真學習貫徹《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》，加強思想政治工作部署，更好發(fā)揮思想政治工作凝心聚力作用。

　　二是及時傳達學習2023年省直機關(guān)黨的工作會議精神，研究2023年局機關(guān)黨建工作計劃，落實深化模范機關(guān)創(chuàng)建舉措。

　　三是樹立和強化政治機關(guān)意識，切實從政治高度認識每一個代建項目，約談有關(guān)項目代建單位和參建單位，推動各單位加快項目建設(shè)進度。

　　3.進一步發(fā)揮黨組領(lǐng)導作用

　　一是專題分析委托代建項目滯后原因，制定加快項目建設(shè)措施，加強項目履約評價管理，壓實參建單位主體責任，確保項目按期保質(zhì)完成。

　　二是專題研究工程總承包建設(shè)模式規(guī)律，建立工程總承包項目施工圖預算、變更預算“背靠背”編制審核機制，推動提升項目建設(shè)效率。

　　4.推動代建機制改革

　　一是成立局黨組書記任組長的代建項目信息化建設(shè)工作專班，研究完善代建項目全過程管理信息化系統(tǒng)建設(shè)思路，抓緊啟動信息化系統(tǒng)立項準備工作。

　　二是進一步厘清內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責，修訂完善直接管理項目前期負責人管理辦法、施工圖設(shè)計深度要求等管理制度，梳理完善施工合同計價條款，健全招標合同管理、設(shè)計管理等工作機制。

　　5.有效提升防范化解風險意識

　　一是專題學習習近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，定期分析研判省屬代建領(lǐng)域意識形態(tài)風險，筑牢意識形態(tài)安全防線。

　　二是修訂完善局意識形態(tài)工作責任制實施細則，印發(fā)落實意識形態(tài)工作責任制檢查考核實施方案的有關(guān)意見，層層壓實責任；督促局領(lǐng)導班子成員根據(jù)工作分工，抓好分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作，示范帶動黨員干部增強維護意識形態(tài)安全的責任感和使命感。

　　三是完善辦公設(shè)備安全防護措施，加強保密管理。

　　（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

　　1.認真履行全面從嚴治黨主體責任

　　一是專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，修訂完善黨組進一步落實全面從嚴治黨主體責任清單，研究部署落實全面從嚴治黨主體責任2023年任務(wù)安排，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　二是開展加強代建隊伍建設(shè)專題調(diào)研，廣泛聽取干部意見，加強和改進選人用人工作，努力提高選人用人工作滿意度；全面梳理干部兼任社會團體職務(wù)情況，規(guī)范干部兼任社會團體職務(wù)審批程序。

　　三是安排內(nèi)部審計專項經(jīng)費，對教育類項目進行資金管理使用及會計核算審計，擴大內(nèi)部審計覆蓋面。

　　四是召開機關(guān)黨委會議，聽取機關(guān)紀委工作報告，研究2023年機關(guān)紀委工作要點，督促推動機關(guān)紀委強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，逐級壓實全面從嚴治黨責任。

　　2.依法依規(guī)開展代建工作

　　一是修訂完善局直接管理項目招標工作流程，制定工程總承包招標文件范本及合同范本，規(guī)范招標圖紙及過程性文件流轉(zhuǎn)程序，進一步提高招標工作質(zhì)量。

　　二是全面梳理未完成初步設(shè)計就開展工程總承包招標的項目建設(shè)情況，加強投資控制和進度計劃管理，防范超工期、超概算風險。

　　三是制定合同簽訂工作指引，優(yōu)化合同簽訂流程，規(guī)范合同簽訂和變更程序，確保合同執(zhí)行到位。

　　四是修訂完善施工分包管理辦法，規(guī)范對施工總承包單位專業(yè)分包的認可程序，加強代建項目專業(yè)分包管理。

　　3.持續(xù)加強作風建設(shè)

　　一是嚴明會風會紀，把嚴肅會風會紀作為改進作風建設(shè)的著力點，切實以良好會風帶動良好作風，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　二是全面梳理在建項目施工預付款保函情況，加強保函管理，暫停支付尚未提交預付款保函項目的進度款。

　　（三）關(guān)于貫徹落實新時代黨的組織路線方面

　　1.加強領(lǐng)導班子建設(shè)

　　一是修訂完善“三重一大”決策制度，進一步明確“三重一大”事項范圍，切實發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用。

　　二是規(guī)范黨組會議議事程序，充分調(diào)動領(lǐng)導班子成員積極性，提高局黨組科學決策、民主決策、依法決策水平。

　　三是黨組書記與領(lǐng)導班子成員開展談心談話，對嚴肅認真開好民主生活會提出要求，推動進一步增強領(lǐng)導班子的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

　　2.加強干部隊伍建設(shè)

　　一是嚴格落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，進一步規(guī)范干部考察工作，確保干部選拔任用每一個環(huán)節(jié)、每一道程序都符合規(guī)定要求。

　　二是督促領(lǐng)導干部嚴格執(zhí)行《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》，并做好易錯易漏事項提醒，提高領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實一致率。

　　三是加強干部人事檔案專職人員的培訓，提高人事檔案管理人員業(yè)務(wù)能力，進一步規(guī)范干部人事檔案審核工作。

　　3.加強基層黨組織建設(shè)

　　一是嚴格落實黨建工作責任制，督促機關(guān)黨委進一步加強對基層黨組織建設(shè)情況的檢查，扎實做好黨支部書記抓基層黨建工作述職評議，推動各黨支部書記把黨建工作放在心上、抓在手上。

　　二是加強黨支部規(guī)范建設(shè)，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　（四）關(guān)于落實巡視、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改方面

　　一是完善局會議制度，進一步明確局黨組會議、辦公會議、季度業(yè)務(wù)會議、專題工作會議等的議事范圍，健全議事規(guī)則和程序；建立項目建設(shè)各階段牽頭工作機制和首問責任制，改進工作作風；完善項目立項階段技術(shù)審查、招標工作會簽流程、履約評價等工作機制，修訂項目施工階段工程變更及現(xiàn)場簽證管理細則，規(guī)范項目建設(shè)管理。

　　二是進一步完善機關(guān)財務(wù)、合同管理、政府采購等內(nèi)部控制制度，加大干部輪崗交流力度，有效防范廉政風險。

　　三、下一步工作打算

　　省代建局黨組將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實省委十三屆三次全會精神，進一步提高政治站位，不斷鞏固深化巡視整改成效，以實實在在的整改成效推動代建工作高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的貢獻。

　　（一）進一步強化理論武裝

　　全面貫徹落實黨的二十大和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，帶動全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。突出問題導向和目標導向，針對制約代建工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題，深入開展調(diào)查研究，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律，形成解決問題、推動工作的辦法和舉措，推動代建工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）進一步鞏固整改成效

　　堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè)，不斷增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，防止反彈回潮；對尚未完全整改到位的，堅決以釘釘子精神完成整改任務(wù)；對需要長期堅持的事項，積極主動推進落實，確保整改全面到位。堅持舉一反三，抓好建章立制，構(gòu)建長效機制，扎牢制度籠子，努力做到解決一個問題、堵塞一批漏洞。

　　（三）進一步推進代建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　圍繞中國式現(xiàn)代化建設(shè)中心任務(wù)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，將省委“1310”具體部署細化實化具體化，以“提效率、控投資、防風險”為抓手，做細做實項目前期工作、強化全過程造價管控、統(tǒng)籌做好質(zhì)量安全管理，扎實推動省重點公共工程建設(shè)工作，為推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐作出代建貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年7月20日至8月10日。聯(lián)系電話：020-83620815；郵政信箱：廣州市天河區(qū)黃埔大道西108號奧園大廈11樓，郵政編碼510627；電子郵箱：gdsdjj@gd.gov.cn。

　　中共廣東省代建項目管理局黨組

　　2023年7月20日