中共廣東省交通運輸廳黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年8月9日至10月28日，省委第四巡視組對省交通運輸廳黨組開展了專項巡視。2023年1月18日，省委巡視組向省交通運輸廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　（一）突出思想引領(lǐng)，切實增強政治擔當。廳黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決扛起巡視整改政治責任，切實把抓好巡視整改工作作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，有力推進巡視整改工作走深走實。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實整改責任。省委巡視組向廳黨組反饋巡視意見后，廳黨組第一時間召開擴大會議，研究部署巡視整改工作，成立由廳黨組主要負責同志任組長的廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進整改落實工作。廳黨組主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任，部署重要工作、解決重大問題、督辦重要事件，帶頭領(lǐng)辦重點難點任務(wù)，推動巡視整改任務(wù)落地見效。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真落實“一崗雙責”，錨定巡視整改目標，結(jié)合自身職責分工，分別多次召集專項工作會議并深入一線督促檢查，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　（三）全面對照檢視，堅決落實整改措施。廳黨組緊緊圍繞省委巡視反饋意見，研究制定巡視整改工作方案及問題清單、任務(wù)清單、責任清單，分門別類建立整改臺賬，逐條逐項對照抓好整改落實。其間，廳黨組召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析根源，明確整改方向，強化整改舉措，齊心協(xié)力推動巡視整改工作落到實處、取得實效。

　　二、巡視整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，落實黨中央決策部署及省委工作要求方面

　　1.切實在學懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論上下功夫。

　　一是強化理論武裝。全面學習貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，引領(lǐng)帶動黨員干部深學細悟篤行，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得成效。嚴格落實第一議題制度，提升廳黨組理論學習中心組學習實效，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

　　二是加強調(diào)查研究。組織圍繞“四好農(nóng)村路”規(guī)劃建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域交通一體化融合發(fā)展等開展專題調(diào)研，聚焦補齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，找準工作突破口和著力點，形成解決問題、推進工作的思路辦法和政策舉措。

　　三是穩(wěn)步推進建設(shè)“四好農(nóng)村路”。持續(xù)貫徹落實我省農(nóng)村公路“十四五”發(fā)展規(guī)劃，謀劃推進新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，完善農(nóng)村交通運輸體系，為全面推進鄉(xiāng)村振興當好先行。

　　四是深化農(nóng)村交通領(lǐng)域改革。及時跟蹤總結(jié)梳理農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作情況，指導(dǎo)各地進一步健全組織責任體系，完善農(nóng)村公路“路長制”運行長效機制，不斷提升農(nóng)村公路管理水平。

　　2.切實加強服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。

　　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興攻堅工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各相關(guān)處室、單位聯(lián)動作用，形成工作合力。

　　二是加強科學謀劃。運用農(nóng)村公路數(shù)字管理系統(tǒng)、粵政圖等加強對項目實際情況的掌握，重點對行政村通雙車道、AAA及以上旅游景區(qū)及省級產(chǎn)業(yè)園通三級路情況進行詳細核查，及時更新全省農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為做好農(nóng)村公路規(guī)劃提供決策依據(jù)，有效提升規(guī)劃的前瞻性、科學性、系統(tǒng)性。

　　三是加強溝通協(xié)調(diào)。齊心協(xié)力強化農(nóng)村公路資源要素保障，積極爭取相關(guān)職能部門對農(nóng)村公路前期審批、用地保障、資金撥付的支持，著力解決影響工作推進的重點難點問題。

　　四是加強指導(dǎo)監(jiān)督。組織農(nóng)村公路項目補充入庫培訓(xùn)，指導(dǎo)各地補充填報農(nóng)村公路計劃使用債券的項目資料信息，督促按照有關(guān)規(guī)定加強資金管理。

　　3.全過程監(jiān)管“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

　　一是規(guī)范項目審核管理。制定省級涉農(nóng)項目審核原則和要點，嚴格按照涉農(nóng)項目申報管理辦法逐級申報審核，加強對項目資料、基建程序、實施條件的審核把關(guān)，確保項目合規(guī)、合理。

　　二是依托信息化手段強化項目過程管理。進一步完善數(shù)字農(nóng)村公路管理系統(tǒng)相關(guān)模塊、優(yōu)化功能，組織開展全省培訓(xùn)，督促指導(dǎo)各地開展建設(shè)項目錄入系統(tǒng)工作，提升項目過程管理水平。

　　三是督促指導(dǎo)加快農(nóng)村公路建設(shè)項目完工驗收管理工作。召開農(nóng)村公路推進工作會議，加大實地調(diào)研督導(dǎo)力度，督促加快已完工農(nóng)村公路項目的竣（交）工驗收和結(jié)算工作，完善項目基建程序。

　　四是督導(dǎo)開展農(nóng)村公路路產(chǎn)登記工作。召開全省公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新維護及數(shù)據(jù)整合對接會議，制定公路路產(chǎn)登記工作制度，建立健全公路管理檔案，加強對各地做好公路水路公共基礎(chǔ)設(shè)施入賬的督導(dǎo)，促進公路路產(chǎn)管理制度化、信息化、規(guī)范化。

　　4.樹牢以人民為中心發(fā)展思想。

　　一是提高農(nóng)村公路安全生命防護工程的質(zhì)量安全水平。加強農(nóng)村公路安全生命防護工程建設(shè)管理和督導(dǎo)檢查，通過志愿幫扶等活動推動提高基層監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平、規(guī)范工程建設(shè)管理和監(jiān)理工作行為，持續(xù)提升農(nóng)村公路安全通行保障能力。

　　二是深入推進農(nóng)村公路危舊橋梁改造管理工作。加強對農(nóng)村公路危舊橋梁改造工程建設(shè)管理的督導(dǎo)檢查，研究制定公路橋梁維修加固工程質(zhì)量檢驗評定指南，組織開展加強公路危舊橋梁改造工程質(zhì)量管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加快擇址重建后原有農(nóng)村公路危舊橋梁處置工作，及時消除安全隱患，為群眾創(chuàng)造便捷安全的出行環(huán)境。

　　三是著力保障群眾出行。組織各地對農(nóng)村道路規(guī)范運營等情況進行全面核查，建立健全農(nóng)村道路客運投訴舉報機制，加大農(nóng)村道路客運執(zhí)法力度，增加農(nóng)村道路客運運力供給，打通農(nóng)村群眾出行“最后一公里”。

　　（二）關(guān)于履行鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管責任方面

　　1.加強資金使用規(guī)范化管理。

　　一是完善內(nèi)控機制。成立農(nóng)村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金內(nèi)控工作小組，制定合同歸口管理制度，實現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合，切實提升資金管理規(guī)范性。

　　二是規(guī)范資金使用。會同省相關(guān)部門共同督促各地嚴格執(zhí)行政府會計準則制度和國庫集中支付制度、規(guī)范財務(wù)收支行為，充分發(fā)揮資金使用效能。

　　2.強化交通領(lǐng)域涉農(nóng)資金管理使用監(jiān)督。

　　一是組織對近3年涉農(nóng)資金安排農(nóng)村公路建設(shè)項目開展全面核查，從資金分配下達、實際支付、項目實施等方面組織開展自查自糾和專項核查，督促各地落實主體責任，加快資金支出進度。

　　二是研究制定內(nèi)部審計工作中長期計劃，加強審計結(jié)果和審計整改情況的信息共享，建立健全審計整改工作長效機制，持續(xù)強化內(nèi)部審計監(jiān)督管理。將農(nóng)村道路客運水路客運補貼資金、農(nóng)村路網(wǎng)聯(lián)接工程、通建制村公路單改雙車道工程補助資金的分配管理情況納入2023年審計內(nèi)容，切實提高鄉(xiāng)村振興資金內(nèi)部審計覆蓋率和深度。

　　三是細化績效評價管理流程，建立重點績效評價結(jié)果反饋機制和績效評價結(jié)果運用機制，將績效評價結(jié)果和整改情況與資金安排結(jié)合起來，切實提高資金使用效益。

　　3.規(guī)范農(nóng)村道路和水路客運補貼資金管理。

　　一是制定農(nóng)村道路客運補貼資金和城市交通發(fā)展獎勵資金使用管理實施細則，調(diào)整省綜合運輸服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)功能，加強資金申報審核監(jiān)管，確保資金真正服務(wù)農(nóng)村群眾。

　　二是進一步規(guī)范農(nóng)村水路客運補貼資金申請工作，開展農(nóng)村水路客運補貼資金工作抽查，加強對補貼申請原始憑證材料的核查，提高資金分配的準確性、公平性。

　　三是加快綜合運輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)，啟用省綜合運輸服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)升級功能，為日常監(jiān)管和數(shù)據(jù)審核提供參考，進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管信息共享體系。

　　（三）關(guān)于一體推進“三不腐”方面

　　1.嚴格履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任。

　　一是切實落實全面從嚴治黨主體責任。廳黨組將全面從嚴治黨工作與交通運輸發(fā)展同謀劃、同部署、同推進，召開2023年度全面從嚴治黨工作會商會議，制定印發(fā)年度全面從嚴治黨工作要點，加強警示教育，嚴明紀律作風，進一步增強黨員干部政治意識、規(guī)矩意識、紀律意識、責任意識，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　二是壓實監(jiān)督責任。省紀委監(jiān)委駐省交通運輸廳紀檢監(jiān)察組成立整改監(jiān)督工作專班，部署開展農(nóng)村道路客運燃油補貼資金管理使用突出問題、農(nóng)村公路安全生命防護工程突出問題專項整治，加強對項目資金分配、考核、招投標等環(huán)節(jié)日常監(jiān)管，推動完善重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)。探索“組地”協(xié)同監(jiān)督機制，推動加強全省交通運輸系統(tǒng)的廉政風險防范。

　　2.強化重點領(lǐng)域監(jiān)管。

　　一是進一步加強農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管。加強監(jiān)管督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各地切實履行農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管職責，強化農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量安全等管理，確保建成群眾滿意工程、民心工程。

　　二是加大農(nóng)村道路客運補貼資金分配監(jiān)管力度。充分利用電子圍欄功能加強對企業(yè)申報里程的審核，統(tǒng)籌結(jié)合運營里程、地形地貌等路況對油耗影響等因素合理分配資金，建立健全農(nóng)村道路客運動態(tài)監(jiān)控管理機制，對監(jiān)督檢查與考核情況進行通報，確保資金使用規(guī)范、高效、安全。

　　三是強化涉農(nóng)課題資金使用監(jiān)管。進一步規(guī)范涉農(nóng)課題的委托業(yè)務(wù)管理，嚴格執(zhí)行委托業(yè)務(wù)合同審查，加強課題資金的過程管理，確保資金合理規(guī)范使用。

　　三、下一步工作打算

　　省交通運輸廳黨組將按照省委關(guān)于巡視整改工作的要求，始終做到整改目標不變、力度不減、標準不降、尺度不松，不斷鞏固拓展整改成果，持續(xù)推動交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）強化黨的創(chuàng)新理論武裝，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，持續(xù)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于交通運輸重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，帶領(lǐng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。大興調(diào)查研究，運用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問題，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動交通高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　（二）壓緊壓實“兩個責任”，一刻不停推進全面從嚴治黨。嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發(fā)展風清氣正的政治生態(tài)。持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，落實加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，不斷增強各級黨組織政治功能和組織功能。堅持黨性黨風黨紀一起抓，持續(xù)深化糾“四風”樹新風，推進作風建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　（三）嚴格標準要求，進一步壓實整改責任。嚴格落實巡視整改主體責任，強化整改日常監(jiān)督，加強對整改工作的監(jiān)督檢查，對已經(jīng)完成整改的事項，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮；對基本完成整改的事項，進一步加快工作進度，細化工作措施，全面徹底整改；對需要長期整改的事項，緊盯目標任務(wù)，以釘釘子精神持續(xù)抓好落實，確保巡視反饋問題條條整改到位、件件落實到位。

　　（四）強化政治擔當，奮力推動廣東交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。聚焦黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)交通強國戰(zhàn)略部署，認真落實省委十三屆三次全會精神，將省委“1310”具體部署細化實化具體化，以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，全力加快公水鐵交通項目建設(shè)投資，全面提升運輸服務(wù)質(zhì)量和保障能力，著力抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新引領(lǐng)智慧交通綠色交通發(fā)展，奮力加快建設(shè)交通強國先行示范省，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年7月20日至8月10日。聯(lián)系電話：020-83730830；郵政信箱：廣州市越秀區(qū)白云路27號廣東省交通運輸廳2412室，郵政編碼510101；電子郵箱：xszgzy@gd.gov.cn。

　　中共廣東省交通運輸廳黨組

　　2023年7月20日