中共佛山市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年4月24日至7月26日，省委第三巡視組對佛山市委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)情況開展了常規(guī)巡視。2023年10月27日，省委巡視組向佛山市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況

　　佛山市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于巡視整改工作的要求，把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實，以扎實的整改成效體現(xiàn)堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)。

　　一是深化認(rèn)識抓整改。省委巡視組反饋巡視意見后，市委常委會第一時間召開會議，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部統(tǒng)一思想和行動，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措推動反饋問題整改到位。召開主題教育專題民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，開展黨性分析，深挖問題根源，提出整改措施，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

　　二是壓實責(zé)任抓整改。市委切實擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改工作。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，多次召開會議研究部署整改落實工作，帶頭領(lǐng)辦具體整改事項；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好相關(guān)領(lǐng)域整改任務(wù)。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志主動擔(dān)責(zé)，構(gòu)建責(zé)任閉環(huán)，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　三是細(xì)化措施抓整改。市委逐條對照省委巡視反饋意見，制定整改落實工作方案及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，形成任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任制，對巡視反饋問題和意見建議逐一分解細(xì)化，提出整改措施，每一條都由市領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)。對整改任務(wù)實施臺賬管理，持續(xù)跟進(jìn)整改落實情況，整改到位一個、檢查驗收一個、對賬銷號一個，確保整改工作高效推進(jìn)。

　　四是強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改。市委把巡視整改督導(dǎo)檢查與主題教育“督評點促”結(jié)合起來，堅持“督幫戰(zhàn)”一體推進(jìn)，常態(tài)化開展專項督查、實地核查、跟蹤督促，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決問題。充分發(fā)揮市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部日常監(jiān)督作用，定期開展監(jiān)督檢查，確保巡視整改落實到位。注重建章立制，推動形成長效機(jī)制，提升巡視整改質(zhì)效。

　　二、巡視整改任務(wù)落實情況

　　（一）關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)方面

　　1.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝

　　一是高質(zhì)量開展主題教育。結(jié)合實際扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，實施“百名書記破百題”行動，突出抓好主題教育“9+5”專項整治，形成以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制，切實把主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　二是完善理論學(xué)習(xí)制度。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委十三屆五次全會精神，精心開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳宣講、專題調(diào)研，認(rèn)真研究謀劃新征程全面深化改革舉措，迅速在全市上下興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄?yán)格落實“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，自覺對標(biāo)對表，抓好貫徹落實。扎實開展市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行集體學(xué)習(xí)研討制度，推動理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范、更有成效。

　　三是抓好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。堅持從習(xí)近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要論述中悟原理、明方向、學(xué)方法，研究制定縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)行動方案，明確深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點任務(wù)，切實做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。大興調(diào)查研究之風(fēng)，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推動市、區(qū)開展粵港澳大灣區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，形成深化與香港合作、推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等一批調(diào)研成果。

　　2.全面推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

　　一是系統(tǒng)部署推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。召開市委十三屆七次全會，明確對標(biāo)“一點兩地”全新定位，以互聯(lián)互通促內(nèi)外循環(huán)，以深化改革促動力增強(qiáng)，深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。市政府工作報告圍繞落實市委十三屆七次全會關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的部署，進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化要素支撐保障，確保各項工作部署落實到位。

　　二是深化與粵港澳大灣區(qū)城市交流合作。抓住粵港澳大灣區(qū)和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)城市間的創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、市場聯(lián)通、文化交流，深化實施“灣區(qū)通”工程，謀劃建設(shè)佛山（香港）科創(chuàng)轉(zhuǎn)化合作區(qū)，加快建設(shè)三龍灣科技城、順德粵港澳協(xié)同發(fā)展合作區(qū)等平臺，持續(xù)拓展與粵港澳大灣區(qū)城市合作的深度、廣度。

　　三是持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放。堅持把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深化改革開放的大機(jī)遇、大文章抓緊做實，強(qiáng)化重大改革攻堅，深入推進(jìn)營商環(huán)境、要素市場化、投融資、招投標(biāo)、土地綜合整治、集體產(chǎn)權(quán)交易等改革。打好“五外聯(lián)動”組合拳，高水準(zhǔn)建設(shè)佛山綜合保稅區(qū)，深化“灣區(qū)一港通”、“大灣區(qū)組合港”通關(guān)模式，推廣河海聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)，對外開放水平不斷提升。

　　3.全面統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　一是加力提速實施“百千萬工程”。堅持把實施“百千萬工程”作為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大機(jī)遇，著力實施強(qiáng)區(qū)促鎮(zhèn)帶村、都市農(nóng)業(yè)引領(lǐng)等“十大行動”，積極建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。深入構(gòu)建“中部強(qiáng)核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局，推動五個功能板塊產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同。實施以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打頭陣的北向戰(zhàn)略，建設(shè)佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園；實施以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打頭陣的西進(jìn)計劃，打造以臨空、臨鐵、臨江為重要節(jié)點的西部產(chǎn)業(yè)高地。深化南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作，為高明、三水加快發(fā)展注入新動力。建立“千億鎮(zhèn)街”梯次培育機(jī)制，發(fā)揮獅山、北滘等2個千億鎮(zhèn)街的示范引領(lǐng)作用，支持重點鎮(zhèn)街沖刺經(jīng)濟(jì)總量千億元目標(biāo)，建設(shè)一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。堅決扛起對口幫扶茂名、云浮政治責(zé)任，健全產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)作機(jī)制，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園，建設(shè)“反向飛地”，實施“村企共建、村村結(jié)對”，各項幫扶協(xié)作工作扎實有序推進(jìn)。

　　二是加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。著力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，完善集體經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，深化農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)改革，高效盤活利用村集體資源資產(chǎn)，有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展活力，全市集體經(jīng)濟(jì)年收入超億元的村居達(dá)到80個。完善農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)管控農(nóng)房風(fēng)貌，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。深入推進(jìn)百里芳華示范帶建設(shè)，做優(yōu)高明“鳳鳴朝陽”、三水“西江十里畫廊”示范帶，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。

　　三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。按照“城不壓山、樓不壓水、路不壓房”的規(guī)劃理念，加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控。抓實城市品質(zhì)提升“十件實事”，大力開展“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”景觀提升行動，統(tǒng)一設(shè)計美化公共家具，城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)持續(xù)改善?！耙宦芬徊摺鄙钊雽嵤┏鞘小皶惩üこ獭?，不斷提升通行效率。深化市政環(huán)衛(wèi)體制機(jī)制改革，探索建立城鄉(xiāng)垃圾前端收集、中端運(yùn)輸、末端處理的全鏈條運(yùn)營模式，逐步健全垃圾清運(yùn)體系。

　　四是優(yōu)化公共服務(wù)資源配置。開展優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)組團(tuán)式辦學(xué)，健全學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展體制機(jī)制，組建市屬佛山市高級中學(xué)、佛山市季華中學(xué)，更好滿足群眾對“上好學(xué)”的需要。實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集團(tuán)化經(jīng)營，推動市人民醫(yī)院、中醫(yī)院向高明、三水?dāng)U容下沉，帶動當(dāng)?shù)蒯t(yī)院高水平發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老托育服務(wù)，推廣均安鎮(zhèn)家門口醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。實施社?！版?zhèn)村通”工程，推動社保城鄉(xiāng)一體化水平不斷提高。

　　（二）關(guān)于發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市作用、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力方面

　　4.深入推進(jìn)廣佛全域同城化

　　一是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。深入謀劃與廣州的合作事項，圍繞交界片區(qū)謀劃建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。研究制定廣佛全域同城化、廣州都市圈建設(shè)年度重點工作計劃等，扎實有序推進(jìn)廣佛全域同城化“十四五”發(fā)展規(guī)劃各項重點任務(wù)。

　　二是加強(qiáng)互聯(lián)互通。全面梳理廣佛同城項目建設(shè)情況，持續(xù)推進(jìn)廣佛兩市在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)科技、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的合作。積極推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快建設(shè)廣湛高鐵佛山段，深入實施廣佛道路連通工程，廣佛交通更加便捷暢通。

　　三是加強(qiáng)共建共享。共建智能裝備、超高清視頻和智能家電等先進(jìn)制造業(yè)集群，深化與廣州教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)資源的開放共享互認(rèn)，合力打造全國同城化發(fā)展典范。

　　5.積極構(gòu)建年輕態(tài)現(xiàn)代化制造業(yè)體系

　　一是推動空間載體轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)工業(yè)用地保障，把工業(yè)用地規(guī)模由350平方公里調(diào)整為450平方公里。深入推進(jìn)老舊工業(yè)園區(qū)改造，已拆改提升16.5萬畝，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)空間。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”和“十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，以園區(qū)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

　　二是推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型升級。積極推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定實施新一輪工業(yè)技術(shù)改造若干措施，設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，支持企業(yè)推進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。截至2024年6月，全市64.3%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)改智轉(zhuǎn)，生產(chǎn)效率明顯提升。

　　三是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局“三箭齊發(fā)”，打出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化“組合拳”，2023年全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3萬億元。找準(zhǔn)發(fā)展沿鏈經(jīng)濟(jì)的切入點，推動新型儲能、數(shù)控機(jī)床、高端裝備制造、工業(yè)機(jī)器人、醫(yī)藥健康、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。瞄準(zhǔn)綠色氫能、基因治療等產(chǎn)業(yè)，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，截至2024年6月，全市聚集超過150家氫能企業(yè)。

　　四是推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)型升級。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)佛山國家高新區(qū)、佛山人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園以及三龍灣科技城等“一區(qū)一園一城”科創(chuàng)平臺，推動季華實驗室、仙湖實驗室、藍(lán)橙實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)。完善科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，布局建設(shè)17家概念驗證中心、86家中試平臺，為加速推動科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線創(chuàng)造條件，截至2024年6月，有25家掛牌示范運(yùn)行。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，2023年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)39家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量雙雙突破1萬家。

　　五是推動治理機(jī)制轉(zhuǎn)型升級。深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革，支持企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，推行職業(yè)經(jīng)理人機(jī)制，開展股份制改造，引導(dǎo)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)。實施新時代民營企業(yè)家培育工程，截至2024年6月，舉辦企業(yè)家培訓(xùn)班163期、培訓(xùn)1.5萬人次。

　　6.促進(jìn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展

　　深入實施國資國企改革，組建市屬八大企業(yè)集團(tuán)，深化勞動、人事、分配三項制度改革，促進(jìn)服務(wù)中心工作、城市安全、民生事業(yè)、產(chǎn)業(yè)體系、招商引資、人才發(fā)展等六大能力提升，推動國有企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營等方面主動作為，國有企業(yè)競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　7.提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

　　完善市管農(nóng)商行管理機(jī)制，提升廣東金融高新區(qū)、現(xiàn)代保險產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)金融集聚區(qū)等發(fā)展能級，推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立銀團(tuán)貸款工作機(jī)制，發(fā)揮政策性金融工具作用，引導(dǎo)金融資本支持省市重大項目建設(shè)等。堅持金融賦能制造業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新推出“數(shù)字貸”，對企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型給予貼息支持，推動金融產(chǎn)品上線佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供高效便捷的融資服務(wù)。

　　（三）關(guān)于建設(shè)粵港澳大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、涵養(yǎng)社會發(fā)展綜合環(huán)境方面

　　8.著力建設(shè)半城山水滿城綠的綠美佛山

　　一是開展綠美佛山生態(tài)建設(shè)。堅持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，持續(xù)優(yōu)化林分、改善林相，分類推進(jìn)江心島綠化美化彩化，因地制宜逐步推動“退桉種柿”，2023年以來完成林分優(yōu)化4.46萬畝。創(chuàng)新群眾參與機(jī)制，充分調(diào)動社會各界參與綠美佛山建設(shè)的積極性、主動性。截至2024年6月，鄉(xiāng)村綠化累計種植樹木63萬株，建設(shè)美麗庭院1.08萬個、“四小園”3.3萬個。

　　二是加大水環(huán)境治理力度。深入實施全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治水，全力消除黑臭水體，持續(xù)開展河涌截污、暗涵治理、廠網(wǎng)擴(kuò)容、河道清淤等工程建設(shè)。截至2024年6月，國省考斷面水質(zhì)均優(yōu)于考核目標(biāo)，主干河涌斷面消劣達(dá)到年度控制目標(biāo)。

　　三是強(qiáng)化大氣污染防治。推進(jìn)大氣污染分類管控、精準(zhǔn)執(zhí)法、精細(xì)管理，規(guī)范化整治VOCs重點行業(yè)，實施玻璃企業(yè)爐窯清潔能源改造，從嚴(yán)從實開展環(huán)評審批，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　9.持續(xù)打造一流營商環(huán)境

　　一是構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。堅持把營商環(huán)境改革作為市委“一號改革工程”，系統(tǒng)集成各項改革舉措，構(gòu)建完備的企業(yè)服務(wù)體系，實行“一年一評估、一年一修訂”的政策迭代機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，積極構(gòu)建“十個沒有”的親清政商關(guān)系，“營商好環(huán)境、佛山益曬你”成為佛山城市新名片。

　　二是傾情傾力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。制定實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大等政策舉措，出臺服務(wù)市場主體的地方性法規(guī)，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，強(qiáng)化用地、用能、資金、人才等要素支持，助力企業(yè)發(fā)展壯大。常態(tài)化開展“企業(yè)暖春行動”，建立依法依規(guī)解決企業(yè)歷史問題工作機(jī)制，幫助企業(yè)紓困解難。

　　三是優(yōu)化項目審批代辦服務(wù)。緊緊抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”，建立重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)機(jī)制，成立“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”，為項目建設(shè)提供全流程服務(wù)，用好并聯(lián)審批、容缺辦理、綠色通道等快速審批機(jī)制，全力推動重大產(chǎn)業(yè)項目快審快批快建。落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點項目機(jī)制，推動項目建設(shè)提速增效，以項目建設(shè)牽引有效投資、支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　10.全面提升佛山文化大市影響力

　　一是擦亮歷史文化名城品牌。大力傳承弘揚(yáng)嶺南廣府文化，挖掘粵劇、功夫、龍舟、龍獅、陶藝、美食等“十大傳統(tǒng)文化”豐富內(nèi)涵，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，持續(xù)擦亮粵劇、陶藝、功夫等文化品牌。保護(hù)傳承歷史文脈，活化利用古村落遺產(chǎn)和歷史文化街區(qū)，進(jìn)一步展示城市文化魅力。

　　二是繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)普惠的公共文化服務(wù)體系，扶持打造《珠江人家》等文藝精品力作，辦好“西甲”足球聯(lián)賽、F3龍舟超級聯(lián)賽、50公里徒步等群眾喜聞樂見的文體活動。實施“文化+”賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提質(zhì)建設(shè)一批聚人氣的文創(chuàng)園區(qū)、美食街區(qū)、旅游景區(qū)，發(fā)展壯大時尚經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、影視傳媒等產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)紅色革命遺址保護(hù)利用。將革命遺址保護(hù)納入財政預(yù)算，認(rèn)真摸排革命遺址現(xiàn)狀，扎實做好保護(hù)利用工作。用好用活革命遺址資源，深度挖掘紅色文化內(nèi)涵，精心推出紅色旅游精品線路，有力推動紅色文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。

　　（四）關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供紀(jì)律保障方面

　　11.扎實履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”

　　一是壓實管黨治黨政治責(zé)任。貫徹落實二十屆中央紀(jì)委三次全會、十三屆省紀(jì)委三次全會精神，召開十三屆市紀(jì)委四次全會，對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。持續(xù)整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，從嚴(yán)查處一批“蠅貪蟻腐”，有效解決一批群眾身邊的實際問題，以強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐維護(hù)群眾利益。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，以嚴(yán)管厚愛結(jié)合激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。健全加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，落實述責(zé)述廉制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人同下級“一把手”談話制度，推動管黨治黨責(zé)任落實到位。

　　二是扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述精神，圍繞學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，高質(zhì)量推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深化運(yùn)用黨組領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)等“五學(xué)聯(lián)動”機(jī)制，精心籌辦“鐵紀(jì)強(qiáng)黨”專題展，優(yōu)化提升市紀(jì)法教育基地，打造“正向引導(dǎo)+反面警示”雙基地，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

　　三是提升以案促改質(zhì)效。把查辦案件與深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合起來，針對查處案件暴露的共性問題，實行懲防治一體發(fā)力，堵塞制度漏洞。建立督促召開以案促改專題民主生活會提醒機(jī)制，推動以案促改、以案促治工作常態(tài)化制度化。

　　四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育管理。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。扎實推進(jìn)典型案例剖析式調(diào)研，持續(xù)舉辦“鑄魂礪兵”講堂，建成并用好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)事跡展覽室，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。

　　12.強(qiáng)化重點領(lǐng)域監(jiān)督管理

　　一是強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控。專項整治招標(biāo)投標(biāo)突出問題，加大問題線索處置力度。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)制度改革，重構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)制度體系，從制度上堵塞招標(biāo)投標(biāo)漏洞。

　　二是加強(qiáng)國有企業(yè)規(guī)范管理。開展市屬企業(yè)重點業(yè)務(wù)問題專項整治和專項監(jiān)督檢查，推動市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志規(guī)范履職，督促企業(yè)自查自糾、強(qiáng)化問題整改，不斷推進(jìn)清廉國企建設(shè)。規(guī)范市屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動國企紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力水平不斷提升。

　　三是加強(qiáng)對基層黨員干部履職用權(quán)行為的管理。督促審批、執(zhí)法等部門強(qiáng)化日常監(jiān)督，深入排查廉潔風(fēng)險隱患，并完善防控機(jī)制，切實提升行政審批執(zhí)法質(zhì)量和效能。嚴(yán)肅糾治審批、執(zhí)法領(lǐng)域違紀(jì)違法行為，指導(dǎo)建立執(zhí)法責(zé)任清單，進(jìn)一步推動基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

　　13.持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　一是激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。強(qiáng)化正向激勵，健全推動高質(zhì)量發(fā)展的容錯免責(zé)機(jī)制，旗幟鮮明為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰鼓勁。落實考察評價干部“保護(hù)清單”，用好干部能上能下“負(fù)面清單”，營造出“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的濃厚氛圍。

　　二是提升工作質(zhì)效。健全狠抓落實工作機(jī)制，實行任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，確保各項工作落地見效。扎實開展信訪工作，通過領(lǐng)導(dǎo)提級包案調(diào)處、實行案件閉環(huán)管理等，全力推動信訪案件化解。

　　三是堅決糾治“四風(fēng)”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制。鞏固精簡文件會議、規(guī)范督查檢查考核等基層減負(fù)成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。樹牢“過緊日子”思想，壓縮一般性支出，把有限的財政資金花在刀刃上。

　　（五）關(guān)于落實新時代黨的組織路線，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供組織保障方面

　　14.持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

　　堅持民主集中制，完善“三重一大”決策制度，制定市委常委會議事決策規(guī)則，修訂市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會議工作規(guī)程，并督促各區(qū)同步完善相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

　　15.建設(shè)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的干部人才隊伍

　　一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。樹牢重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向，建立健全一線考核知事識人機(jī)制，選用一批政治素質(zhì)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)作為、工作實績突出的優(yōu)秀干部。暢通機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部交流渠道，統(tǒng)籌用好各年齡段干部，注重老中青結(jié)合，形成梯次配備格局，推動市管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。深入實施干部人才“苗圃計劃”，建成貫通市區(qū)鎮(zhèn)三級、覆蓋機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和科研院校的年輕干部儲備庫，后備干部儲備培養(yǎng)得到加強(qiáng)。

　　二是優(yōu)化完善全市人才政策。堅持黨管人才原則，建立人才政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵等各個方面進(jìn)行協(xié)同性、系統(tǒng)性重構(gòu)優(yōu)化，加快推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)。深化人才體制機(jī)制改革，推動各區(qū)人才政策體系與市相銜接，全市人才政策“一盤棋”的格局逐漸形成。

　　三是持續(xù)壯大技能人才隊伍。全面推動高職學(xué)校、中職學(xué)校、技工院校提升教育教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化技能人才認(rèn)定政策，大力發(fā)動院校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位自主培養(yǎng)和評價高技能人才，全市高技能人才總量不斷增加。

　　16.推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬

　　一是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。壓緊壓實機(jī)關(guān)單位抓黨建工作責(zé)任，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，推動機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范基層黨組織建設(shè)。堅持大抓基層大抓支部，以“打樁模式”推動市、區(qū)兩級資源力量下沉到農(nóng)村、社區(qū)，基層黨建工作質(zhì)量得到有效提升?？椕芨黝I(lǐng)域組織體系，推動建立一批園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、混改企業(yè)黨組織。

　　三是推動黨建引領(lǐng)基層治理提效。實施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程，大力推進(jìn)基層治理全科網(wǎng)格建設(shè)，完善“一核多元、簡約高效”的黨建引領(lǐng)基層治理體系。選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍，深化“雙報到”機(jī)制，完善農(nóng)村常態(tài)化發(fā)展黨員工作機(jī)制，推動基層黨組織政治功能和組織功能不斷增強(qiáng)。

　　三、下一步工作打算

　　佛山市委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)深悟透黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真貫徹省委十三屆五次全會精神，全面落實省委“1310”具體部署，鞏固拓展巡視整改成果，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命，推動佛山高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　（一）堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)鞏固拓展主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，完善對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督機(jī)制，著力推動監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。深入實施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程，打造堅強(qiáng)有力的基層黨組織，夯實現(xiàn)代化建設(shè)的基層基礎(chǔ)。深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。堅持把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的措施傳導(dǎo)下去，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

　　（三）持續(xù)鞏固拓展巡視整改成效。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)巡視整改工作。堅持分類施策，對已完成的整改事項適時開展“回頭看”，不斷鞏固整改成果，確保改到位、不反彈；對需長期堅持的整改事項，加強(qiáng)督促檢查，緊盯不放、一抓到底。強(qiáng)化標(biāo)本兼治，用改革的辦法不斷健全完善相關(guān)制度機(jī)制，切實把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　（四）以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的佛山實踐。以釘釘子精神抓好黨的二十屆三中全會部署的重大改革措施、省委十三屆五次全會提出的改革任務(wù)落地落實，為佛山高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的改革動力。錨定粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”全新定位，加強(qiáng)與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接，深化與橫琴、前海、南沙、河套等平臺戰(zhàn)略互動，拓展推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深度廣度。進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建年輕態(tài)現(xiàn)代化制造業(yè)體系。加力提速實施“百千萬工程”，扎實推進(jìn)廣東省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè)，加快探索現(xiàn)代化建設(shè)有效路徑，努力在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動城鄉(xiāng)融合上走在前列、作出示范。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年9月26日至10月25日。聯(lián)系電話：0757-83385667；郵政信箱：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號市委辦公室，郵政編碼528000；電子郵箱：fsswxszgb@foshan.gov.cn。

　　中共佛山市委

　　2024年9月26日