交往有分寸 服務(wù)要主動

11月1日，習近平總書記在主持召開民營企業(yè)座談會時強調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，要求領(lǐng)導干部同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領(lǐng)導干部可以對民營企業(yè)家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權(quán)益不予保護，而是要積極主動為民營企業(yè)服務(wù)。習近平總書記用“親”“清”二字再次為新型政商關(guān)系定格，體現(xiàn)了黨中央對正確處理政商關(guān)系、充分調(diào)動社會各方面積極性的堅定決定和信心。

“構(gòu)建親清政商關(guān)系才是陽關(guān)大道?！遍L期以來，我們黨在正確處理政商關(guān)系方面出臺過一系列措施，積累了許多行之有效的方法和經(jīng)驗。從2013年參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出“‘官’‘商’交往要有道”，到2016年第一次用“親”和“清”兩個字精辟概括并系統(tǒng)闡述新型政商關(guān)系，又到2017年“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”被寫入黨的十九大報告，再到這次民營企業(yè)座談會“要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”，親清政商話題被習近平總書記反復提及闡釋，這既是黨中央明確的要求，也是殷切的希望，為我們在新的歷史條件下正確認識和處理政商關(guān)系提供了指導原則，指明了前進方向。

民無商不活，國無商不興。政商關(guān)系是市場經(jīng)濟繞不開的一個重要問題，企業(yè)發(fā)展，離不開地方政府的支持幫助；地方經(jīng)濟社會發(fā)展，也離不開企業(yè)快速成長的帶動引領(lǐng)。企業(yè)和政府之間應(yīng)該是有底線、有分寸的互動，是各司其職、相互促進的關(guān)系。“親”與“清”既是內(nèi)涵各異、彼此不同的，更是相輔相成、互為補充的，具有內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。領(lǐng)導干部與企業(yè)打交道要把握“親清”的原則，不能勾肩搭背，更不能“背對背”、不作為，要“各安其位、各負其責、各得其所”?！扒濉笔且箢I(lǐng)導干部與企業(yè)交往有分寸，把握底線、嚴守紅線，干凈無私、光明磊落，不越雷池半步，這是前提和基礎(chǔ)，而“主動服務(wù)”則是“親”的內(nèi)在要求，需要領(lǐng)導干部積極作為、聽取訴求，傾心服務(wù)、排憂解難，在減輕企業(yè)稅費負擔、完善政策執(zhí)行方式等方面強化政策落實，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展搭好“梯子”、筑好“跑道”，絕不能只“清”不“親”，搞所謂的“自?！薄白缘闷錁贰?，將民營企業(yè)的一些正常訴求拒之門外，這不是廉政的表現(xiàn)，而是一種懶政怠政、失職瀆職的行為。

政是政，商是商，兩者雖在工作上會產(chǎn)生“交集”，但在“交集”過程中應(yīng)各行其道，決不允許有“交換”“交易”。領(lǐng)導干部與商人之間的交往，既要“親”得有禮有節(jié)有界限，又要“清”得明明白白、清清楚楚。在正風反腐的新形勢下，政商之間清風正氣日升、歪風邪氣日降。然而，也有的仍然在頂風違紀，私底下還是要么“一手交錢、一手辦事”，要么“投之以桃、報之以李”，要么“入股生利、皆大歡喜”。還有一些領(lǐng)導干部則走到另一個“極端”，為了與商人保持距離，避免負責任、受牽連，對企業(yè)“軟拒絕”，對企業(yè)正常訴求置若罔聞、視而不見，手續(xù)繁瑣、效率低下、遇事“推繞拖”，甚至出現(xiàn)“不接電話、不批文件”“小鬼難纏”等現(xiàn)象，變得懶政、怠政，成為庸官、懶官，曾經(jīng)的勾肩搭背變成了“背對著背”，拒商、遠商、避商、怕商，不敢與民營企業(yè)家交往，怕瓜田李下說不清。如此，政商之間勾肩搭背、利益輸送不對，官員談商變色、敬而遠之更是不行。

習近平總書記曾說，“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限?！闭讨?，宜“親”宜“清”。構(gòu)建新型政商關(guān)系，必須反對“親而不清”和“清而不親”的這兩種傾向，交往關(guān)鍵是要有道，以“清”之名離得太遠，以“親”之名走得過近，這都不是官員與企業(yè)的正確相處之道。所謂正確的相處，應(yīng)是雙方都各守其志，嚴守邊界，真誠坦蕩地打交道，既要“親密”又要“清白”，既要保持正常的聯(lián)系和交往，又要使雙方各安其道并行不悖，可以“近”但不能“黏”，有“交集”但不能有“交換”，有“交往”但不能有“交易”。

對于領(lǐng)導干部來說，當務(wù)之急就是要按照習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實處，把支持民營企業(yè)發(fā)展作為一項重要任務(wù)；花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長，不能成為掛在嘴邊的口號。同民營企業(yè)家打交道要守住底線、把好分寸，明晰權(quán)力界限，依法行使權(quán)力，堅持等距離交往，實行無差別服務(wù)，關(guān)系要清白、純潔，真心實意打交道、交朋友，不能有貪心、私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易，始終做到踏踏實實干事、干干凈凈用權(quán)、堂堂正正做人。更重要的是，要花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)家成長，經(jīng)常聽取民營企業(yè)反映和訴求，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)、雪中送炭，幫助解決實際困難，讓企業(yè)感受到“親”的溫暖，不能對企業(yè)不予理睬，對其正當要求置若罔聞，對其合法權(quán)益不予保護。要通過全面深化改革，打造公平公正的市場環(huán)境，從根本上為企業(yè)松綁，讓企業(yè)安心放心、集中精力創(chuàng)業(yè)干事。

對企業(yè)家來說，要在“親”中守法誠信，滿腔熱情支持地方發(fā)展，切實做到法律的“高壓線”不能碰，道德的“警戒線”不能越。要在“清”中潔身自好、講正氣、走正道，樹立正確義利觀，致富思源、義利兼顧、自覺履行社會責任，不能見利忘義，做到聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經(jīng)營，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力。要十分珍視和維護好自身社會形象，熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產(chǎn)黨，踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

事實上，沒有離開政治的經(jīng)濟，也沒有離開經(jīng)濟的政治。政商關(guān)系是反映時代風尚的“晴雨表”，良性的政商關(guān)系能夠創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境，而在畸形政商關(guān)系下，經(jīng)濟社會發(fā)展將會面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的困境?！坝H”“清”合力，“鳳凰”自來。領(lǐng)導干部要找準自身定位，在構(gòu)建親清新型政商關(guān)系上作出表率，推動政商關(guān)系在陽關(guān)大道上闊步前行。一方面，要厘清市場與政府、政府與企業(yè)的邊界，從制度上明確領(lǐng)導干部與商人交往的行為規(guī)范，細化交往細則，立規(guī)矩、明紀律，健全完善“權(quán)力清單”“責任清單”與“負面清單”，讓領(lǐng)導干部明白哪些能為、哪些不能為，讓權(quán)力在制度規(guī)范內(nèi)運行。另一方面，要把領(lǐng)導干部對支持和引導國有企業(yè)、民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況，納入干部考核考察范圍，堅持獎優(yōu)罰劣，樹立鮮明導向，倒逼領(lǐng)導干部提升服務(wù)企業(yè)的能力和水平，營造良好營商環(huán)境，促進實體經(jīng)濟加快發(fā)展和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

官有官德，商有商道。官無德不可用，商無道走不遠。領(lǐng)導干部要保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，狠抓改革落實，積極應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)，以“親”為血液，以“清”為風骨，讓政商關(guān)系密切而純潔起來，為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入不竭動力，讓中國經(jīng)濟航船劈波斬浪、行穩(wěn)致遠。（鄭端端）