在敢于善于斗爭中展現(xiàn)案件審理新作為

　　敢于斗爭、善于斗爭是我們黨與生俱來的政治基因和百年淬煉的鮮明品格，是黨不可戰(zhàn)勝的強大精神力量。在黨的二十大上，習近平總書記號召全黨“務必敢于斗爭、善于斗爭”。在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記進一步強調必須增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。新時代十年，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，壯士斷腕、祛疴治亂，開展了史無前例、波瀾壯闊的反腐敗斗爭，充分彰顯了習近平總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光、無私無我的崇高境界、深切真摯的人民情懷、直面問題的使命擔當，為全黨樹立了敢于斗爭、敢于勝利的光輝典范。

　　習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上深刻指出，紀檢監(jiān)察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，使命光榮、責任重大，必須忠誠于黨、勇挑重擔，敢打硬仗、善于斗爭，在攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面。案件審理部門在紀檢監(jiān)察機關內部承擔審核把關和監(jiān)督制約重要職責，發(fā)揮“關口”“出口”“窗口”重要作用，必須全面貫徹落實中央紀委二次全會部署，時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，敢于斗爭、善于斗爭，無私無畏、無懼無悔，堅定不移推動正風肅紀反腐向縱深發(fā)展，更好擔負起黨和人民賦予的使命責任。

　　堅定斗爭意志，嚴明政治紀律，做實政治監(jiān)督不松勁

　　習近平總書記在中央紀委二次全會上就深化政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化作出重要論述，為新時代新征程推進全面從嚴治黨提供了思想指引和行動指南。案件審理作為紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀執(zhí)法的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，必須始終錨定“政治之審”根本定位，將政治屬性作為第一屬性、政治把關作為第一職責、政治監(jiān)督作為第一要務，努力推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，堅決做“兩個確立”的堅定捍衛(wèi)者、“兩個維護”的忠誠踐行者。

　　案件審理工作落實政治監(jiān)督具體化，就是要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，聚焦貫徹落實黨的二十大精神和黨中央決策部署的實際行動、具體舉措和工作成效，堅持從政治上看、從政治上審，首先審核黨員干部能不能堅決做到“兩個維護”、各地區(qū)各部門是不是守土有責守土負責守土盡責、黨中央決策部署有沒有得到有效貫徹落實，做到見人見事、見案見責，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

　　案件審理工作落實政治監(jiān)督精準化，就是要對標“兩個確立”“兩個維護”根本政治要求，把落實黨的二十大精神做選擇、搞變通、打折扣的人和事甄別出來，嚴肅審核處理“七個有之”問題和同黨離心離德的“兩面人”、結黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”、利益集團和權勢團體的“代言人、代理人”以及政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，嚴厲懲治“政治騙子”，在審理關口消除政治隱患，維護政治安全。

　　案件審理工作落實政治監(jiān)督常態(tài)化，就是要將政治監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常、做在平常，利用審理“富礦”，加強類案分析，總結發(fā)案規(guī)律，找準根源癥結，提出意見建議，充分發(fā)揮以審促改、以審促治積極作用，以有力有效的審理監(jiān)督把關，打通貫徹落實黨的二十大決策部署中的堵點淤點，確保黨中央方針政策在執(zhí)行中不偏向、不變通、不走樣。

　　弘揚斗爭精神，勇于擔當盡責，把牢案件質量不動搖

　　習近平總書記指出，要增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。對于案件審理工作而言，這既是政治要求，也是工作標準。案件審理要以保障和提高案件質量為核心，堅持實事求是，依規(guī)依紀依法，嚴把事實證據(jù)關、定性處理關和程序手續(xù)關。案件審理部門要主動對標對表中央紀委二次全會關于紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展新部署，堅持政治引領，強化法治思維，敢于提出不同意見，善于解決疑難問題，貫通銜接刑事司法，精準定性量紀執(zhí)法，確保每一起案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗。

　　正確把握講政治和講法治的關系。講政治與講法治具有內在一致性，案件審理必須高度自覺地將政治意識和法治思維、政治考量和法治方式貫通起來，越是講政治，越要講法治、講程序、講證據(jù)，既要牢牢把握案件審理的政治屬性，又要確保每條審理意見都以事實為依托、以紀法為依據(jù)，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。

　　統(tǒng)籌把握案件審理和審查調查的關系。案件審理部門與承辦部門在紀委常委會統(tǒng)一領導下開展執(zhí)紀執(zhí)法，雖然分處不同環(huán)節(jié)、扮演不同角色、用力各有側重，但共同目標都是有力有效懲治腐敗問題。審理部門嚴格落實“二十四字”基本要求，及時發(fā)現(xiàn)指出問題，敢于說“不”，是“相互制約”機制的必然要求；審理部門積極主動、靠前服務，加強解釋溝通，與承辦部門共同研究破解實踐難題，也是“相互協(xié)調”機制的應有之義。案件審理部門和承辦部門既要各司其職、各善其事，又要彼此支持、相互配合，推動查審良性互動，努力打造案件質量共同體。

　　貫通把握監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法的關系。案件審理部門作為執(zhí)紀執(zhí)法“出口”，要主動對接司法機關，加強協(xié)作配合，不越位、不缺位、不錯位，通過建立聯(lián)席會議工作機制、開展案件質量評查、嚴格落實以審判為中心的證據(jù)標準等措施，銜接做好職務犯罪案件起訴、審判相關工作，推動紀檢監(jiān)察機關與檢察機關、審判機關共同對案件質量負責，強化反腐敗工作合力。

　　辯證把握堅持嚴的基調和實的要求的關系。政策和策略是黨的生命，審理工作要秉持實事求是原則，不搞求全責備，切忌機械教條，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，貫徹落實“懲前毖后、治病救人”方針，精準運用“四種形態(tài)”，具體落實“三個區(qū)分開來”，既要堅持紀法規(guī)定的原則性，又要體現(xiàn)政策策略的靈活性，貫通融合紀法情理，充分釋放監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的正向效應，激勵廣大干部敢于擔當、積極作為，凝聚奮進新時代、奪取新勝利的強大力量。

　　錘煉斗爭本領，準確識變應變，主動破題攻堅不停步

　　習近平總書記在中央紀委二次全會上強調，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨。案件審理部門要緊盯圍獵腐蝕手段翻新升級、貪腐分子層層設防、新型隱性腐敗層出不窮等新情況新問題，通過深入調查研究、系統(tǒng)總結分析，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，做到“魔高一尺、道高一丈”。

　　一手抓實調研，持續(xù)破解實踐難題。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，挖掘案例資源，聚焦新時代執(zhí)紀執(zhí)法實踐遇到的新問題、關系高質量發(fā)展的深層次問題、亟待解決的突出性問題，堅持高站位、廣視野、大格局，及時提煉行之有效的好經(jīng)驗好做法，形成能夠推而廣之指導實踐的辦案規(guī)則，構建起執(zhí)紀執(zhí)法實務與制度規(guī)范建設的橋梁紐帶，持續(xù)為有效懲治各類腐敗找思路、找對策、找方法，爭做紀檢監(jiān)察執(zhí)紀執(zhí)法政策標準規(guī)范的有效“供給者”。

　　一手抓全指導，釋放業(yè)務指導疊加效能。堅持“上下一盤棋”，不斷增強業(yè)務指導的系統(tǒng)性、針對性、實效性，中央帶地方、先進促后進，充分釋放案件質量評查、指導性案例、紀法實務培訓、基層巡講等業(yè)務指導載體效能，向基層全面?zhèn)鲗?zhí)紀執(zhí)法新理念新要求，讓基層同志真正感到“實用”“管用”“救急”“解渴”，通過實現(xiàn)對全系統(tǒng)業(yè)務指導的全覆蓋，有力破解實踐新題難題，不斷提升全系統(tǒng)執(zhí)紀執(zhí)法工作水平。

　　砥礪斗爭品格，接受鍛造洗禮，勇于自我革命不含糊

　　在全黨深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，是黨中央為全面貫徹黨的二十大精神、動員全黨同志為完成黨的中心任務而團結奮斗所作的重大舉措。開展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，是習近平總書記親自點題、親自部署的重大政治工作。案件審理部門雖然位居執(zhí)紀執(zhí)法“后端”，但絕不是天然的“無菌室”“保險箱”，必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，將其轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量，在新征程上創(chuàng)造新業(yè)績。

　　堅持教育與整頓同步推進、同步見效。將主題教育與教育整頓貫通起來，以純潔思想、純潔組織為主旨，帶頭刀刃向內、檢身正己，保持旺盛革命斗志，發(fā)揚自我革命精神，自覺接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮，堅決治理“燈下黑”，做到政治上真自覺、思想上真認賬、行動上真落實，實現(xiàn)思想大淬煉、作風大轉變、能力大提升。

　　堅持做實教育整頓與做好主責主業(yè)緊密結合、互相促進。始終保持因黨而生、為黨而戰(zhàn)的本色，如臨深淵、如履薄冰的謹慎，不斷淬煉從政治和大局高度把握問題的能力，提高精準運用政策、貫通適用紀法的水平，練就攻堅克難、敢于善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，打造忠誠干凈擔當審理鐵軍，真正做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。（邊學文 作者系中央紀委國家監(jiān)委案件審理室主任）