加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進(jìn)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。在習(xí)近平法治思想核心要義的“十一個(gè)堅(jiān)持”中，習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”?！爸袊?guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手”這一論斷，不僅生動(dòng)形象地指出了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系與推進(jìn)全面依法治國(guó)的關(guān)系，還具有路線圖、施工圖的意義，即全面依法治國(guó)需要通過(guò)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系來(lái)推進(jìn)、來(lái)實(shí)現(xiàn)。在此進(jìn)程中，憲法法律、法治機(jī)構(gòu)、法治隊(duì)伍三個(gè)方面，是加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的重要抓手。

　　加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

　　習(xí)近平總書(shū)記在2019年2月舉行的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要“不斷完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系”。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》提出：“加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系?！睆摹安粩嗤晟啤钡健凹涌焱晟啤北砻?，在2011年十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議上宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成后，黨的十八大以來(lái)，通過(guò)憲法修正案，通過(guò)制定民法典、國(guó)家安全法、監(jiān)察法等法律，通過(guò)修改立法法、環(huán)境保護(hù)法等法律，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域與涉外領(lǐng)域立法，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系仍然處在完善的過(guò)程中。加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)的重要抓手。為了把這個(gè)重要抓手用好，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是以中國(guó)憲法為核心的法律體系。黨的十八大以來(lái)，黨加強(qiáng)對(duì)憲法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義憲法理論和憲法實(shí)踐，推動(dòng)我國(guó)憲法制度建設(shè)和憲法實(shí)施取得歷史性成就。黨的二十大報(bào)告指出，“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義憲法觀的制度要求。首先，堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，既要依據(jù)憲法第一條第二條的明文規(guī)定，也要依據(jù)憲法的其他相關(guān)條款。其次，憲法是全面依法治國(guó)的根本依據(jù)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。憲法是國(guó)家根本大法，是國(guó)家各種制度和法律法規(guī)的總依據(jù)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的總依據(jù)。要貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅(jiān)持憲法實(shí)施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進(jìn)，加快完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，不斷提高憲法實(shí)施和監(jiān)督水平，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動(dòng)憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　注重國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)的相互銜接。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，還應(yīng)當(dāng)處理好國(guó)家法律與黨內(nèi)法規(guī)之間的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是我們黨的高度自覺(jué)，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)是高度統(tǒng)一的。要充分發(fā)揮依法治國(guó)和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。綱紀(jì)不彰，黨將不黨，國(guó)將不國(guó)。黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。國(guó)家法律是對(duì)全體公民提出的要求，黨內(nèi)法規(guī)是對(duì)全體黨員提出的要求，且在很多地方比國(guó)家法律的要求更高、更嚴(yán)格。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨內(nèi)法規(guī)對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)格。依規(guī)治黨深入黨心，依法治國(guó)才能深入民心。在全面依法治國(guó)的進(jìn)程中，必須努力形成國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。要形成這樣的格局，就要把全面依法治國(guó)與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來(lái)，在完善國(guó)家法律的同時(shí)，也完善黨內(nèi)法規(guī)。

　　注重法律規(guī)范與道德規(guī)范的互補(bǔ)。法律規(guī)范與道德規(guī)范具有不同的性質(zhì)，但法律規(guī)范與道德規(guī)范又是相互關(guān)聯(lián)的。像“誠(chéng)實(shí)信用”這樣的公共道德，早已轉(zhuǎn)化成為正式的法律規(guī)范，一些職業(yè)道德也實(shí)現(xiàn)了法律化。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律；法安天下，德潤(rùn)人心。法律和道德是兩類重要的社會(huì)規(guī)范，都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的功能。一方面，法律的有效實(shí)施離不開(kāi)道德的支持；另一方面，道德的踐履也需要法律的約束。法治和德治是兩種重要的治理方式，二者不可分離、不可偏廢，國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，使法治和德治在國(guó)家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，要加強(qiáng)有關(guān)國(guó)家安全、生物安全、生態(tài)文明、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、防范風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興領(lǐng)域的立法，健全國(guó)家治理急需、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要必備的法律制度。此外，在統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治的進(jìn)程中，為了更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，涉外領(lǐng)域立法亟待加強(qiáng)，不斷完善反制裁、反干涉、反制長(zhǎng)臂管轄法律法規(guī)。

　　提高立法質(zhì)量。新時(shí)代以來(lái)以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，已經(jīng)從計(jì)算數(shù)量多少轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量高低，從“逐步形成”邁向“高質(zhì)量發(fā)展”，必須堅(jiān)持立法先行，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，積極回應(yīng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的法治需求和人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在堅(jiān)持好、完善好已經(jīng)建立起來(lái)并經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白點(diǎn)和沖突點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)立改廢釋纂各項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的法治保障。要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，尊重和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律以及立法活動(dòng)規(guī)律，優(yōu)化立法職權(quán)配置，擴(kuò)大公眾有序參與、有效參與，明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法律化。

　　加快完善由中央全面依法治國(guó)委員會(huì)牽頭抓總的法治機(jī)構(gòu)體系

　　推進(jìn)全面依法治國(guó)，不僅需要法律體系的依據(jù)，也有賴于法治機(jī)構(gòu)的實(shí)施。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，為全面依法治國(guó)指方向、定方針、提任務(wù)。健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的制度和工作機(jī)制，成立中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署。各地全面依法治?。ㄊ?、縣）委員會(huì)相繼設(shè)立，初步形成黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的工作格局。如果說(shuō)，以文件及其語(yǔ)言、文字呈現(xiàn)出來(lái)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系相當(dāng)于軟件，那么由各種法治機(jī)構(gòu)組合而成的法治機(jī)構(gòu)體系就相當(dāng)于硬件。法治機(jī)構(gòu)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的外在表現(xiàn)和物質(zhì)載體。一個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，既需要軟件，也需要硬件，一個(gè)都不能少。建構(gòu)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須把法治機(jī)構(gòu)體系建設(shè)好，否則無(wú)法實(shí)施法律體系。完善當(dāng)代中國(guó)的法治機(jī)構(gòu)體系，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面。

　　中央全面依法治國(guó)委員會(huì)在法治機(jī)構(gòu)體系中居于牽頭抓總的位置。像中國(guó)憲法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的核心與統(tǒng)帥一樣，在中國(guó)法治機(jī)構(gòu)體系中，也有一個(gè)居于牽頭抓總位置的機(jī)構(gòu)，那就是2018年組建的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)。這是我們黨歷史上第一次設(shè)立這樣的機(jī)構(gòu)，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)是統(tǒng)籌推進(jìn)法治體系建設(shè)與法治國(guó)家建設(shè)牽頭抓總的法治機(jī)構(gòu)。全面依法治國(guó)是一項(xiàng)跨領(lǐng)域、跨部門、涉及面十分廣泛的宏大工程，單靠某一個(gè)或某幾個(gè)部門是不可能完成的，需要從整體上強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)。盡管改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但當(dāng)前在立法、執(zhí)法、司法、守法等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，法治領(lǐng)域改革還有些必須啃下的“硬骨頭”。研究解決這些依法治國(guó)的重大事項(xiàng)、重大問(wèn)題，都離不開(kāi)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央全面依法治國(guó)委員會(huì)是黨中央推動(dòng)全面依法治國(guó)決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中領(lǐng)導(dǎo)、高效決策、統(tǒng)一部署，具有鮮明的中國(guó)特色。

　　黨委政法委是黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門。政法是中國(guó)特有的政治法律范疇，政法工作是中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家工作的重要組成部分。如果說(shuō)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)主要體現(xiàn)了黨中央對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，那么，黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能部門，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式。黨委政法委也是中國(guó)特色社會(huì)主義法治機(jī)構(gòu)體系中的一個(gè)重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)的關(guān)系”。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要“支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作”。作為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門，黨委政法委要管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不要越俎代庖，領(lǐng)導(dǎo)干部更不能借黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)之名對(duì)司法機(jī)關(guān)工作進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。

　　完善立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與司法機(jī)構(gòu)。首先，要健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用；建立由全國(guó)人大相關(guān)專門委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)組織有關(guān)部門參與起草綜合性、全局性、基礎(chǔ)性等重要法律草案制度；增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專職常委比例；依法建立健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專家顧問(wèn)制度；加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機(jī)制；重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草。其次，要加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，切實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。最后，要科學(xué)配置司法權(quán)力，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)立法權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)的監(jiān)督，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互制約的體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法各環(huán)節(jié)、全過(guò)程在有效制約監(jiān)督下進(jìn)行。

　　整合法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。法律服務(wù)機(jī)構(gòu)是法治機(jī)構(gòu)體系中的一個(gè)生機(jī)勃勃的組成部分。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)代中國(guó)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)并不是一個(gè)同質(zhì)化的機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)由多種性質(zhì)的機(jī)構(gòu)組成的機(jī)構(gòu)體系。習(xí)近平總書(shū)記指出：要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，統(tǒng)籌研究律師、公證、法律援助、司法鑒定、調(diào)解、仲裁等工作改革方案，讓人民群眾切實(shí)感受到法律服務(wù)更加便捷。如今的社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)復(fù)雜化、系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性的特點(diǎn)，每個(gè)集中凸顯的矛盾背后往往都隱含著一系列沖突鏈條?！邦^痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的對(duì)策式治理治標(biāo)不治本。要深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，真正打通法律服務(wù)的“最后一公里”，讓老百姓感受到法律的高效、便捷、惠民、暖心，建立對(duì)法律的尊崇和尊重，自覺(jué)自愿地遵守法律、信仰法律、維護(hù)法律。

　　加快完善以領(lǐng)導(dǎo)干部為“關(guān)鍵少數(shù)”的法治隊(duì)伍體系

　　法律的生命力在于實(shí)施，法律的實(shí)施在于人。法治機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使著立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力，這些國(guó)家權(quán)力具體是由人去實(shí)施的。無(wú)論是憲法法律還是法治機(jī)構(gòu)，歸根結(jié)底，都需要一支法治隊(duì)伍去運(yùn)行。加快完善以領(lǐng)導(dǎo)干部為“關(guān)鍵少數(shù)”的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍體系，對(duì)于加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)可靠、可行、不容忽視的重要抓手。要用好這個(gè)重要抓手，應(yīng)當(dāng)注重以下幾個(gè)方面。

　　抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。推進(jìn)全面依法治國(guó)，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。首先，要充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在法治隊(duì)伍體系中的關(guān)鍵地位。所謂“關(guān)鍵少數(shù)”，就意味著“關(guān)鍵地位”與“關(guān)鍵作用”。完善法治隊(duì)伍體系，應(yīng)當(dāng)聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，解決好他們的法治思想觀念問(wèn)題。其次，要注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)。一方面，在起點(diǎn)上，在入口處，就要開(kāi)始下功夫。另一方面，在干部成長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部之后，還要持續(xù)不斷地提高他們的法治素養(yǎng)。再次，要注重優(yōu)先選拔任用法治素質(zhì)好的干部。用人導(dǎo)向是一個(gè)很重要的導(dǎo)向，能夠產(chǎn)生“指揮棒”的效果。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們黨選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn)就是德才兼?zhèn)洌ㄖ斡^念、法治素養(yǎng)是干部德才的重要內(nèi)容。要把法治觀念、法治素養(yǎng)作為選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”更好地在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系中發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。

　　建設(shè)好法治專門隊(duì)伍。在堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的進(jìn)程中，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治專門隊(duì)伍至關(guān)重要。我國(guó)專門的法治隊(duì)伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機(jī)關(guān)從事執(zhí)法工作的人員，在司法機(jī)關(guān)從事司法工作的人員。全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，首先要把這幾支隊(duì)伍建設(shè)好。立法、執(zhí)法、司法這三支隊(duì)伍既有共性又有個(gè)性，都十分重要。立法是為國(guó)家定規(guī)矩、為社會(huì)定方圓的神圣工作，立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、凝聚共識(shí)的能力。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于擔(dān)當(dāng)。司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法人員必須信仰法律、堅(jiān)守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無(wú)私、秉公司法。要按照政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的要求，教育和引導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法工作者牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。

　　加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。法律服務(wù)隊(duì)伍由各類法律服務(wù)工作者組成，主要包括律師隊(duì)伍、公證員隊(duì)伍、司法鑒定人員隊(duì)伍、仲裁員隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍、基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍等等。這幾支隊(duì)伍以不同的方式共同服務(wù)于全面依法治國(guó)與中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，構(gòu)成了中國(guó)法治隊(duì)伍體系的重要組成部分。要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍的教育和管理，引導(dǎo)法律服務(wù)工作者堅(jiān)持正確政治方向，依法依規(guī)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，投身社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。

　　加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)。加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，是造就高素質(zhì)法治隊(duì)伍的必由之路。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分。建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的法治工作隊(duì)伍。法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不可能做好。反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果要把全面依法治國(guó)做好，如果要把中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)好，就需要把法治人才培養(yǎng)工作做好，造就高素質(zhì)的法治隊(duì)伍。加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)，既可以直接造就高素質(zhì)的法治專門隊(duì)伍與法律服務(wù)工作者隊(duì)伍，還可以造就未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)而為法治隊(duì)伍體系中的“關(guān)鍵少數(shù)”提供有力人才支撐。