用好調(diào)查研究傳家寶

　　在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確指出，“以強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐，以深化調(diào)查研究推動(dòng)解決發(fā)展難題。”調(diào)查研究根植于馬克思主義理論，是我們黨的傳家寶，也是今年開展主題教育的重要內(nèi)容之一，更是習(xí)近平總書記對(duì)全黨同志的一貫要求，必須深刻理解、有效掌握。

　　以理論與實(shí)踐相結(jié)合把握調(diào)查研究傳家寶的歷史邏輯

　　調(diào)查研究作為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫穿于百年黨史的發(fā)展歷程當(dāng)中。我們黨的調(diào)查研究工作始終堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)，始終立足和扎根于中國(guó)具體實(shí)際，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的歷史唯物主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，引領(lǐng)中國(guó)人民開拓中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)。

　　調(diào)查研究根植于馬克思主義基本原理?；仡欛R克思主義發(fā)展史可以發(fā)現(xiàn)，馬克思和恩格斯非常重視對(duì)資本主義社會(huì)的調(diào)查研究。從1843年開始，恩格斯前往倫敦、曼徹斯特、利物浦等工業(yè)中心實(shí)地考察，搜集大量英國(guó)工人的生活條件和生產(chǎn)條件等諸多一手資料，對(duì)工廠工人、工人家庭等進(jìn)行了為期兩年的調(diào)查研究，最終寫成了《英國(guó)工人階級(jí)狀況》。從1844年到1883年，馬克思為撰寫《資本論》，深入工廠、農(nóng)村等多領(lǐng)域進(jìn)行廣泛調(diào)查研究，用長(zhǎng)達(dá)近40年的時(shí)間，通過對(duì)資本主義社會(huì)實(shí)際的調(diào)查研究，全面而系統(tǒng)地對(duì)資本主義社會(huì)進(jìn)行了剖析，挖掘出剩余價(jià)值的秘密。他曾在《資本論》中強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究方法的重要性，“理論的方案需要通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大量積累才臻于完善”。尤其是1880年，馬克思對(duì)工人勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間和勞動(dòng)環(huán)境等綜合因素展開調(diào)查研究，制成了《工人調(diào)查表》，由此證實(shí)了勞資關(guān)系及其背后的矛盾，揭示出資本主義的本質(zhì)及其運(yùn)行規(guī)律。

　　回顧百年黨史，調(diào)查研究作為我們黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期的重要決策方法，作為執(zhí)政興國(guó)的重要方法論，在分析國(guó)情和解決問題的過程中起到了把方向、謀大局、定政策和促改革的關(guān)鍵作用。

　　在中國(guó)革命道路探索時(shí)期，李大釗率先提出將“到民間去”作為調(diào)查研究的沖鋒號(hào)，將調(diào)查研究作為認(rèn)清中國(guó)革命道路的重要工具，在明確中國(guó)國(guó)情基礎(chǔ)上，解決怎樣進(jìn)行中國(guó)革命的首要任務(wù)。從1923年開始，毛澤東等人先后前往湖南等多地開展調(diào)查研究，相繼發(fā)表了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等文章，充分認(rèn)識(shí)到工人農(nóng)民是中國(guó)革命基礎(chǔ)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨也在不斷深化的認(rèn)識(shí)過程中逐步形成了依靠農(nóng)民、工人力量開展武裝革命運(yùn)動(dòng)的理論自覺，走出了一條“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的正確革命道路。在毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人的積極倡導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸形成了調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)。1930年，毛澤東在《反對(duì)本本主義》中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”，用調(diào)查研究來反對(duì)黨內(nèi)的本本主義和教條主義，由此將調(diào)查研究的認(rèn)識(shí)方法論與發(fā)言權(quán)聯(lián)系起來，建立起黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育制度。延安時(shí)期，毛澤東先后撰寫了《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《改造我們的學(xué)習(xí)》《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》等文章。在自我革命的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到調(diào)查研究的重要性。新中國(guó)成立伊始，調(diào)查研究主要集中在解決土地關(guān)系的問題上。通過調(diào)查研究，形成了大量農(nóng)村土地改革報(bào)告，如《湖南農(nóng)村情況調(diào)查》《新區(qū)土改前的農(nóng)村》等。特別是1961年被確定為實(shí)事求是年，也是調(diào)查年，黨中央制定了《農(nóng)業(yè)六十條》等重要文件。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開放的偉大決策，鄧小平致力于實(shí)事求是的工作路線，在應(yīng)對(duì)“如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義”的核心問題上，堅(jiān)持調(diào)查研究要一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，以調(diào)查研究助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，隨著調(diào)查研究的不斷深入，黨和國(guó)家發(fā)展政策的轉(zhuǎn)型調(diào)整，中國(guó)共產(chǎn)黨重新確立了實(shí)事求是的工作思路，探索出了一條具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持調(diào)查研究的工作方法，大興調(diào)查研究之風(fēng)，明確提出“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究”。通過調(diào)查研究科學(xué)地、正確地認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，弘揚(yáng)了實(shí)事求是的精神。

　　以矛盾分析法重點(diǎn)理解用好調(diào)查研究傳家寶的理論邏輯

　　馬克思主義最本質(zhì)的東西，馬克思主義的活的靈魂，就在于具體地分析具體的情況。中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)查研究突出強(qiáng)調(diào)從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，這也是唯物主義的根本立場(chǎng)。運(yùn)用唯物辯證法的矛盾分析方法研究問題和解決問題，要求不斷強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持具體問題具體分析，善于認(rèn)識(shí)和化解矛盾，尤其是要把優(yōu)先解決主要矛盾作為打開局面的突破口，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革要“扭住關(guān)鍵”“突出問題導(dǎo)向”，體現(xiàn)了矛盾分析方法在改革和發(fā)展問題上的運(yùn)用。

　　問題就是矛盾，解決問題就是解決矛盾。調(diào)查研究在于分析問題、研究問題和解決問題，問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合。中國(guó)共產(chǎn)黨正是通過調(diào)查研究，牢牢把握矛盾的普遍性和特殊性，從我國(guó)社會(huì)的主要矛盾出發(fā)，不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，在具體問題具體分析中創(chuàng)造一次次勝利?；仡櫚倌挈h史，新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的主要矛盾是無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾，外部的矛盾是中華民族同帝國(guó)主義的矛盾；改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾；中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國(guó)共產(chǎn)黨通過廣泛調(diào)查研究，對(duì)中國(guó)國(guó)情進(jìn)行精準(zhǔn)定位，從而制定出符合不同發(fā)展時(shí)期應(yīng)當(dāng)遵循的路線、方針和政策。在新時(shí)代全面深化改革的大背景下，新問題層出不窮，更加需要唯物辯證法的指導(dǎo)。矛盾分析法在唯物辯證法的方法論體系中居于核心地位，是我們認(rèn)識(shí)事物的根本方法，尤其是通過調(diào)查研究分析矛盾的特殊性，做到具體問題具體分析。同時(shí)，還要重點(diǎn)抓主要矛盾和矛盾的主要方面，兼顧次要矛盾和矛盾的次要方面，做好“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一。調(diào)查研究正是基于唯物辯證法，讓馬克思主義方法論在中華大地生根發(fā)芽，持續(xù)產(chǎn)生馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論和實(shí)踐成果。

　　調(diào)查研究的目標(biāo)是服務(wù)于中國(guó)人民。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。”中國(guó)共產(chǎn)黨的調(diào)查研究具有鮮明的人民性，旨在把握中國(guó)社會(huì)的主要矛盾、了解人民的需求、解決人民最關(guān)心最急切的問題，這體現(xiàn)出調(diào)查研究的實(shí)踐以馬克思主義群眾觀為指導(dǎo)，其初心使命始終是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

　　以八大思維切實(shí)用好調(diào)查研究傳家寶的實(shí)踐邏輯

　　從根本上講，用好調(diào)查研究傳家寶，必須在歷史邏輯與理論邏輯的雙重審視之下，在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐中，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀與方法論，真正破解時(shí)代發(fā)展難題，回答好中國(guó)之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問。這也是用好調(diào)查研究傳家寶的實(shí)踐指向。具體來說，就是以八大思維切實(shí)用好調(diào)查研究傳家寶。

　　堅(jiān)持辯證思維。辯證思維是唯物辯證法在思維中的運(yùn)用，是主觀辯證法與客觀辯證法的統(tǒng)一。調(diào)查研究以問題為中心，從根本上講，這要求堅(jiān)持聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)分析和解決問題，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，通過剖析矛盾，做好“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”相統(tǒng)一。具體而言，應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：第一，做好歸納與演繹。矛盾的普遍性與特殊性辯證關(guān)系原理要求我們，調(diào)查研究不能只看特殊性而忽視解決問題的普遍意義，不能只看重普遍性而輕視破解問題的具體思路。調(diào)查研究絕不是教條式的方法，無論是新問題還是老問題，都應(yīng)當(dāng)在調(diào)查過程中判定問題的普遍性與特殊性，最終通過特殊上升到普遍，再由普遍回溯至特殊。這就是通過調(diào)查歸納出問題的普遍性，然后通過演繹研究提出解決問題的切實(shí)方案。第二，做好分析與綜合。這是對(duì)歸納和演繹的進(jìn)一步深化。恩格斯曾經(jīng)指出，我們的認(rèn)識(shí)能力往往需要經(jīng)歷從感性整體到理性部分再到理性整體的過程。調(diào)查研究作為認(rèn)識(shí)問題和解決問題的過程，必然受到這一否定之否定結(jié)構(gòu)的制約。分析與綜合是實(shí)現(xiàn)這一過程的基本思路。我們的調(diào)查不是依靠感性層面上對(duì)問題的直接把握，依賴靈感乍現(xiàn)去給出答案，而是需要通過理性分析，認(rèn)清楚每一個(gè)細(xì)節(jié)，并最終通過綜合掌握具有豐富細(xì)節(jié)的整體來找到答案。第三，做到抽象與具體相統(tǒng)一。這是對(duì)上述兩方面的升華。馬克思在《資本論》等經(jīng)典中不但直接運(yùn)用了調(diào)查研究的方法，更對(duì)之進(jìn)行了升級(jí)。他以抽象與具體的辯證關(guān)系為起點(diǎn)，構(gòu)筑起從具體上升到抽象，再由抽象發(fā)展到具體的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判方法，抓住了資本主義發(fā)展的癥候，找到了超越資本主義的路徑。調(diào)查研究不能只重視從感性紛繁的現(xiàn)象中抽象出規(guī)律性的內(nèi)涵，更應(yīng)當(dāng)在思維中將抽象的規(guī)律性內(nèi)涵通過概念建構(gòu)、判斷、推理等方式具體化為豐富的邏輯結(jié)構(gòu)，最終以這一豐富的邏輯結(jié)構(gòu)與實(shí)踐相對(duì)接。

　　堅(jiān)持戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略統(tǒng)攝全局。戰(zhàn)略思維注重對(duì)事物全局性的把握。調(diào)查研究必須具有針對(duì)性，這就需要使用戰(zhàn)略思維進(jìn)行調(diào)查研究。第一，從問題的視角看，問題本身存在差異，有的問題是戰(zhàn)略性問題，有的問題關(guān)乎戰(zhàn)略性問題，有的問題是非戰(zhàn)略性問題。調(diào)查研究工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)針對(duì)戰(zhàn)略性問題和關(guān)乎戰(zhàn)略性問題的問題。第二，從調(diào)查研究的視角看，調(diào)查研究活動(dòng)也有不同，有的調(diào)查研究側(cè)重每一項(xiàng)具體工作，有的調(diào)查研究側(cè)重整體性工作。無論是哪一種調(diào)查研究，都應(yīng)當(dāng)重視全局和整體，包括問題本身的全局和整體，以及黨的事業(yè)的全局和整體。第三，從綜合的視角看，調(diào)查研究一定要時(shí)刻以中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作為所有工作的基本語境。

　　堅(jiān)持歷史思維。歷史思維是對(duì)辯證思維時(shí)間維度的深刻表達(dá)，是唯物史觀的新時(shí)代表征。第一，從過去汲取經(jīng)驗(yàn)、避免風(fēng)險(xiǎn)，所謂“前事不忘，后事之師”。這要求調(diào)查研究要形成時(shí)間序列，重視從以往調(diào)查研究中尋找經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，也不能忽視調(diào)查研究所關(guān)注問題的形成過程，找到其由何而來的原因。第二，立足當(dāng)下，將過去的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為解決現(xiàn)實(shí)問題的內(nèi)在要素。這要求調(diào)查研究要做好過去經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)下內(nèi)容的有效銜接，不能讓經(jīng)驗(yàn)“喧賓奪主”而墜入經(jīng)驗(yàn)主義的深淵，而是將經(jīng)驗(yàn)作為當(dāng)下內(nèi)容的基礎(chǔ)。第三，展望未來，將過去、現(xiàn)在真正統(tǒng)一在一起。這要求調(diào)查研究要具有未來視野，不能局限于過去和當(dāng)下，要科學(xué)預(yù)測(cè)問題的未來走向并形成相應(yīng)預(yù)案。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)思維。系統(tǒng)思維是以聯(lián)系的視角處理各種相關(guān)聯(lián)的部分、方面、層次、結(jié)構(gòu)、功能等。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是“六個(gè)必須堅(jiān)持”的重要組成部分，調(diào)查研究將系統(tǒng)思維作為重要方法。從問題一側(cè)看，其本身具有復(fù)雜的聯(lián)系性，絕不是孤立的個(gè)體。因此，調(diào)查研究必須充分考慮與之相關(guān)的各種問題對(duì)該問題的影響，從中找出與之本質(zhì)性、整體性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性相關(guān)的內(nèi)容與要素。從調(diào)查研究活動(dòng)一側(cè)看，調(diào)查研究本身也是一個(gè)有機(jī)整體。進(jìn)行調(diào)查研究需要充分考慮所有內(nèi)在與外在條件、直接與間接因素、長(zhǎng)期與短期謀劃。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新思維。創(chuàng)新思維是以發(fā)展的視角看待問題，揚(yáng)棄舊的觀念與方法。創(chuàng)新絕不是標(biāo)新立異，更不是為了求新而新，一定是事物發(fā)展到一定階段的必然?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”包含守正創(chuàng)新。守正是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，創(chuàng)新必然誕生于守正的母體之中；創(chuàng)新是守正的發(fā)展，守正必然通過創(chuàng)新延續(xù)其生命。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為傳家寶，我們?cè)谛聲r(shí)代對(duì)其創(chuàng)新就必須堅(jiān)持馬克思主義調(diào)查研究的立場(chǎng)、觀點(diǎn)與方法，為之注入新的時(shí)代內(nèi)涵，將其本質(zhì)意蘊(yùn)重新生發(fā)。當(dāng)下對(duì)調(diào)查研究的創(chuàng)新不能僅僅停留于方法之上，還應(yīng)將之上升到方法論層面，這要求我們進(jìn)一步在具體的調(diào)查研究工作中深入理解和貫徹“六個(gè)必須堅(jiān)持”。

　　堅(jiān)持底線思維。底線思維是根據(jù)我們的需要在工作中設(shè)置底線，這一底線是量變質(zhì)變的臨界點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)?！痹谡{(diào)查研究工作中堅(jiān)持底線思維主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，明確黨紀(jì)國(guó)法底線。調(diào)查研究的過程存在可能觸碰紅線的地方，這要求我們提高警惕，堅(jiān)守原則，時(shí)刻以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩。第二，明確目標(biāo)底線。調(diào)查研究不是任意調(diào)查和肆意研究，而是有著鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向，必須取得相應(yīng)目標(biāo)。第三，要明確能力底線。調(diào)查研究是工作，關(guān)乎黨的事業(yè)，必須量力而行，這就要求參與調(diào)研的主體必須具備一定的能力。第四，要明確價(jià)值底線?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”中第一個(gè)就是堅(jiān)持人民至上。調(diào)查研究的目的從根本上講是解決人民群眾急難愁盼的問題，踐行我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　堅(jiān)持法治思維。法治思維是指在工作中堅(jiān)守法律所設(shè)定的準(zhǔn)則，尊重法律，遵守法律，依法辦事。法治思維同底線思維密切相關(guān)，一定程度上是對(duì)底線思維的深入表達(dá)，另一方面又與底線思維不同。法律是社會(huì)規(guī)則的底線，但是法治思維不僅局限于此，它更在于對(duì)規(guī)則的敬畏和對(duì)規(guī)則的執(zhí)行。因此，調(diào)查研究的過程中，除了要堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法的底線之外，也應(yīng)當(dāng)對(duì)法律抱有敬畏之心，時(shí)刻反思自身行為是否合法。同時(shí)，法治思維還啟發(fā)我們，調(diào)查工作的具體流程、規(guī)范、內(nèi)容必須在法律的框架之內(nèi)。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)思維。精準(zhǔn)思維是指工作過程精確準(zhǔn)確地落實(shí)工作要求、工作思路和工作方法。一定程度上，精準(zhǔn)思維是對(duì)底線思維的反向延伸，底線思維設(shè)置底線，精準(zhǔn)思維設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查研究必須做到精準(zhǔn)，這樣才能高效、適時(shí)解決問題。這就要求調(diào)查研究不僅要堅(jiān)守底線，更要不斷提高工作實(shí)效，使用最恰當(dāng)?shù)姆绞?，精?zhǔn)有效完成調(diào)查研究，并以最快的速度找到最為合理的解決方案。