鐘紀(jì)言：下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，深入總結(jié)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的成果，科學(xué)判斷當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新情況新動(dòng)向，對(duì)腐敗滋生的土壤和條件作出深刻分析，對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)新征程反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新任務(wù)，始終保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

　　深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要論述

　　腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，旗幟鮮明反對(duì)腐敗、堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨一貫堅(jiān)持的政治立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將反腐敗提升到“最徹底的自我革命”的戰(zhàn)略高度，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)和“雖千萬(wàn)人、吾往矣”的大無(wú)畏氣概，開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。習(xí)近平總書(shū)記就深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件發(fā)表一系列重要講話，充分彰顯了勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢(shì)，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

　　腐敗是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，有著歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、生態(tài)等多方面的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，鏟除腐敗滋生的土壤和條件是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程。黨的十八大閉幕后不久，面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記就旗幟鮮明地提出了這一命題。2013年1月，在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要堅(jiān)定決心，有腐必反、有貪必肅，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，以實(shí)際成效取信于民”，并強(qiáng)調(diào)深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。2013年4月，在十八屆中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出，“要加強(qiáng)對(duì)典型案例的剖析，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，最大限度減少體制缺陷和制度漏洞，通過(guò)深化改革不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤?！?014年1月，在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題影響惡劣、亟待解決。”2015年6月，在十八屆中共中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出，“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度”“只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力，堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用，堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線，才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤”。2016年1月，在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出，“圍繞發(fā)生的腐敗案例，查找漏洞，吸取教訓(xùn)，著重完善黨內(nèi)政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，通過(guò)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善?！?019年1月，在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記指出，“自我革新，就是要與時(shí)俱進(jìn)、自我超越，善于調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，通過(guò)改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。”2022年6月，在十九屆中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書(shū)記指出，“完善防治腐敗滋生蔓延的體制機(jī)制。要從源頭著手，完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制，更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題。”2022年10月，在黨的二十大報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“鏟除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨”“只要存在腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭(zhēng)就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”。2024年1月，在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記首次對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，并對(duì)堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出七個(gè)方面的系統(tǒng)部署。

　　習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于鏟除腐敗滋生的土壤和條件的系列重要論述，體現(xiàn)了總書(shū)記對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮和深邃思考，深刻揭示了腐敗滋生的土壤和條件的存在決定了反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上的這一基本邏輯，深刻闡明了標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律，深刻指出了新時(shí)代新征程縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)、鏟除腐敗滋生的土壤和條件的根本保證、主攻方向、方法路徑，為我們堅(jiān)定信心決心、保持戰(zhàn)略定力、明確戰(zhàn)略方向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的科學(xué)指引。

　　科學(xué)認(rèn)識(shí)把握當(dāng)前腐敗滋生的土壤和條件

　　黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的總體判斷是兩個(gè)方面：一個(gè)是“取得壓倒性勝利并全面鞏固”，一個(gè)是“形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。經(jīng)過(guò)新時(shí)代十年堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。黨的二十大后，反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)一步向縱深推進(jìn)，反腐敗戰(zhàn)果不斷擴(kuò)大。一是對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，深刻認(rèn)識(shí)到全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上、反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，在嚴(yán)肅查處腐敗案件的同時(shí)深入“解剖麻雀”，進(jìn)一步弄清了腐敗滋生蔓延的內(nèi)在機(jī)理，不斷完善反腐敗法規(guī)制度，違法亂紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和界限更加明確，一些原來(lái)難以定性、可能逃脫黨紀(jì)國(guó)法制裁的腐敗分子被繩之以法。二是開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的手段越來(lái)越豐富，黨和國(guó)家監(jiān)督體系越來(lái)越健全，借助大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，通過(guò)與巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督貫通融合，發(fā)現(xiàn)腐敗線索的能力、查處腐敗問(wèn)題的效率都在提升，揪出了一批隱藏很深的腐敗分子。三是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的方式越來(lái)越科學(xué)，堅(jiān)持個(gè)案查處和系統(tǒng)懲治有機(jī)結(jié)合，緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象，集中優(yōu)勢(shì)力量打殲滅戰(zhàn)，堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗，把查辦案件與推動(dòng)改革、完善治理、促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，反腐敗斗爭(zhēng)能力不斷增強(qiáng)，使我們能夠不斷清除深藏的腐敗淤泥，逐步走向海晏河清。

　　與此同時(shí)，我們對(duì)腐敗的頑固性和危害性絕不能低估，對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí)。一方面，腐敗存量尚未徹底清除。一些腐敗分子在黨的十八大前就已深陷泥潭難以自拔，黨的十八大后仍然心存僥幸、破罐破摔，一條道走到黑。另一方面，腐敗增量仍在發(fā)生，表現(xiàn)形形色色。一是團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派危害政治安全。有的腐敗分子政治野心膨脹，搞“七個(gè)有之”，建“私人領(lǐng)地”“獨(dú)立王國(guó)”，山頭主義和宗派主義作祟，大搞非組織活動(dòng)，破壞黨的集中統(tǒng)一。二是套取政策紅利妨礙大政方針落實(shí)。有的腐敗分子為謀一己之私扭曲政策初衷，對(duì)黨中央決策部署打擦邊球、搞選擇性執(zhí)行，甚至弄虛作假、陽(yáng)奉陰違，置國(guó)家重大戰(zhàn)略于不顧，貽誤寶貴發(fā)展時(shí)機(jī)。三是政商結(jié)成利益集團(tuán)形成區(qū)域腐敗。一些地區(qū)政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透，破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，一些干部不知不覺(jué)甚至心甘情愿地成為各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體、特權(quán)階層的代言人。四是腐敗隱形變異、手段翻新升級(jí)。傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織，貪腐行為更加隱蔽復(fù)雜，違法所得披上“合法”外衣，犯罪問(wèn)題貼上“違紀(jì)”畫(huà)皮。

　　這些問(wèn)題說(shuō)明，腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。一是黨內(nèi)政治生態(tài)尚未徹底凈化，影響黨內(nèi)政治生態(tài)的消極因素尚未根除，團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派等問(wèn)題依然不同程度存在，一些流毒影響尚未肅清。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的革命性鍛造，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新，“風(fēng)清氣正”有了良好“起勢(shì)”，但還沒(méi)有形成“定勢(shì)”。二是錯(cuò)誤思想觀念仍然根深蒂固，官本位思想、特權(quán)思想等腐朽文化仍有市場(chǎng)，關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)等消極文化仍有市場(chǎng)，仍然有一些干部、群眾對(duì)腐敗“亞文化”思想上認(rèn)同、行動(dòng)上趨從，遇事習(xí)慣走“特殊門(mén)路”、享“特殊照顧”，模糊是非邊界、破壞正常規(guī)則、侵蝕社會(huì)風(fēng)氣，也為政治騙子提供了條件。三是制度規(guī)范尚不完善，制度的具體化、實(shí)用性、操作性不強(qiáng)，制度之間銜接不暢，一些新興領(lǐng)域還存在制度空白，相關(guān)權(quán)力的授予、運(yùn)行、監(jiān)管等環(huán)節(jié)都存在真空地帶，給權(quán)力設(shè)租尋租留下空間，一些制度執(zhí)行不到位，做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象依然存在，為意欲腐敗者提供可乘之機(jī)。四是防范“圍獵”辦法不多，一些圍獵者認(rèn)為，無(wú)論是拿來(lái)行賄的經(jīng)濟(jì)成本，還是行賄被查實(shí)后所付出的刑事成本，都遠(yuǎn)低于通過(guò)行賄得到的巨大收益，絞盡腦汁也要把干部拉下水，甚至屢次得手后還逍遙法外，精準(zhǔn)懲治“圍獵”行為的思路舉措尚需進(jìn)一步探索完善。五是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力，一些部門(mén)和單位主體責(zé)任虛化、管黨治黨力度不夠，對(duì)問(wèn)題不處置、不亮劍，姑息縱容、遮丑護(hù)短，有的“一把手”甚至帶頭搞腐敗，導(dǎo)致系統(tǒng)性塌方式腐敗。這些土壤和條件是因時(shí)因勢(shì)因地不斷發(fā)展變化的,我們要科學(xué)把握其階段性特征，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng)新，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把相關(guān)工作舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

　　堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　冰凍三尺非一日之寒，腐敗滋生的土壤和條件不是一朝一夕形成的，而是長(zhǎng)期積累疊加的結(jié)果，徹底鏟除不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功。習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，新征程反腐敗斗爭(zhēng)，必須在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)?？偟囊笫?，堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少，讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延，推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。李希同志在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上作的工作報(bào)告中圍繞“突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭(zhēng)”作出“五個(gè)強(qiáng)化”工作部署。我們要貫通學(xué)習(xí)、一體落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)最根本的保證。要深刻把握?qǐng)?jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作全方位、全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，確保黨中央牢牢掌握正風(fēng)肅紀(jì)反腐的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨委要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)全過(guò)程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決支持查辦腐敗案件，動(dòng)真碰硬抓好問(wèn)題整改。紀(jì)委監(jiān)委作為專責(zé)機(jī)關(guān)，要更加主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任，堅(jiān)定扛起反腐敗職責(zé)，有力有效協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，繼續(xù)加大審計(jì)等移送問(wèn)題線索查處力度，整合反腐敗全鏈條力量。各職能部門(mén)要堅(jiān)持高效協(xié)同，自覺(jué)把黨中央反腐敗的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)。

　　持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。反腐敗斗爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。要堅(jiān)持首先從政治上看、從政治上抓，持續(xù)盯住、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重，堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，堅(jiān)決防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。堅(jiān)持態(tài)度不變、力度不減、重心不偏，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗。堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持向基層延伸，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題，瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展集中整治懲治“蠅貪蟻腐”，讓群眾有更多獲得感；深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，加大追逃追贓力度，加強(qiáng)“一帶一路”廉潔建設(shè)，集中整治跨境腐敗問(wèn)題。

　　深化改革阻斷腐敗滋生蔓延。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。要抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，加強(qiáng)類案分析，深化以案促改，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè)，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會(huì)。要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，善于從各類大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，強(qiáng)化對(duì)新型腐敗和隱性腐敗的甄別、快速處置和查處力度，有針對(duì)性解決“發(fā)現(xiàn)難、取證難、定性難”問(wèn)題。

　　進(jìn)一步健全反腐敗法規(guī)制度。制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作體系，健全反腐敗體制機(jī)制和制度規(guī)范，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。圍繞一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化等完善基礎(chǔ)性法規(guī)制度，健全加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。要堅(jiān)持用法治思維和法治方式懲治腐敗，一體履行黨內(nèi)法規(guī)和監(jiān)察法規(guī)制定職責(zé)，持續(xù)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，與時(shí)俱進(jìn)修改監(jiān)察法，研究制定反跨境腐敗法，推動(dòng)用好缺席審判和違法所得沒(méi)收程序。要統(tǒng)籌推進(jìn)制度制定、教育和執(zhí)行，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育，堅(jiān)持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合，著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，推動(dòng)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。加強(qiáng)重點(diǎn)法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。

　　加大對(duì)行賄行為懲治力度。依規(guī)依紀(jì)依法查處行賄問(wèn)題與促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展并不矛盾。要嚴(yán)懲行賄行為，縱深推進(jìn)鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源，嚴(yán)肅堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人，推動(dòng)完善全國(guó)行賄人信息庫(kù)，健全對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)完善懲處行賄相關(guān)法律，加大通報(bào)典型案例，以正視聽(tīng)、以儆效尤。要嚴(yán)查利益鏈條，加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度，切實(shí)提高行賄成本，加大對(duì)政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“逃逸式辭職”治理力度，強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢(qián)等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，有效遏制住行賄人“一本萬(wàn)利”的行為動(dòng)機(jī)，進(jìn)一步壓縮“圍獵”空間。要推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落同企業(yè)家交往，做到“親”而有度、“清”而有為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的營(yíng)商環(huán)境。

　　持之以恒凈化政治生態(tài)。堅(jiān)持激濁和揚(yáng)清并舉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。聚焦政治安全，破“潛規(guī)則”，立“明規(guī)矩”，堅(jiān)決防止搞“小圈子”、“拜碼頭”、“搭天線”，有力打擊各種政治騙子，嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi)，及時(shí)消除政治隱患。聚焦政治責(zé)任，把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上。聚焦政治立場(chǎng)，督促黨員干部堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，始終為黨盡責(zé)、為民造福。聚焦黨內(nèi)政治生活，督促各級(jí)黨組織落實(shí)民主集中制，進(jìn)一步增強(qiáng)政治功能和組織功能。聚焦選人用人，整治選人用人上的不正之風(fēng)，進(jìn)一步樹(shù)立正確導(dǎo)向，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，促進(jìn)政治生態(tài)山清水秀。

　　加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。良好的黨風(fēng)政風(fēng)、社風(fēng)民風(fēng)，是引領(lǐng)黨員、干部向上向善的無(wú)形力量。要把新時(shí)代廉潔文化建設(shè)融入黨的宣傳思想文化工作，充分挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)容，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營(yíng)造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。要深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求，把以權(quán)謀私、貪污腐敗看成是極大的恥辱，注重家庭家教家風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女。要?jiǎng)?chuàng)新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制，推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。